год: 2020
месяц: апрель
Дата актуализации - 30.04.2020

Субсидии на реализацию мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидий на возмещение затрат по направлениям:

— на проведение культуртехнических мероприятий на выбывших сельскохозяйственных угодьях, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот, без внесения мелиорантов, понижающих кислотность почв;

— на проведение культуртехнических мероприятий на выбывших сельскохозяйственных угодьях с внесением мелиорантов, понижающих кислотность почв, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот (далее — субсидии).

Сельхозтоваропроизводители товаропроизводители (кроме государственных (муниципальных) учреждений и граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющие деятельность на территории Новгородской области (далее — получатели субсидий), соответствующим на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее — соглашение) представляются пакет документов в министерство по сельскому хозяйству Новгородской области (далее — министерство). 

2. Министерство как главный распорядитель средств областного бюджета осуществляет предоставление субсидии в пределах лимитов бюджетных обязательств, установленных в областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

Министерство принимает представленные документы и в день принятия делает отметку в журнале регистрации. Документы регистрируются в хронологическом порядке с указанием номера входящего документа и даты приема.

3. Министерство в течение 15 календарных дней со дня регистрации принятых документов в порядке поступления рассматривает представленные сельскохозяйственными товаропроизводителями области документы, проверяет на соответствие условию и установленным требованиям, в том числе в порядке межведомственного взаимодействия с федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Новгородской области, и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии, которое оформляется приказом министерства.

4. В случае принятия решения о предоставлении субсидии министерство не позднее 2 рабочих дней, следующих за днем принятия решения, направляет для подписания проект соглашения почтовым отправлением получателю субсидии или вручает ему лично либо его представителю при наличии у последнего документов, подтверждающих его полномочия на осуществление действий от его имени.

5. Обязательным условием, включаемым в соглашение, является согласие получателя субсидии (кроме государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление министерством как главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления.

6. Типовая форма соглашения утверждается приказом министерства финансов Новгородской области.

7. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии министерство направляет получателю субсидии в течение 5 рабочих дней со дня принятия данного решения соответствующее уведомление.

В случае отказа от подписания соглашения, а также в случае если получатель в течение 7 календарных дней со дня направления (вручения) ему проекта соглашения в министерство не представил подписанное соглашение, министерство своим приказом отменяет принятое решение о предоставлении субсидии.

В случае отмены принятого решения о предоставлении субсидии министерство направляет получателю в течение 3 рабочих дней со дня принятия данного решения соответствующее уведомление.

8. Уполномоченное лицо министерства в течение 3 рабочих дней со дня поступления в министерство соглашения, подписанного получателем обеспечивает формирование сводного перечня (реестра) получателей субсидий области.

9. В случае если в министерство в один день поступило несколько заявлений от получателей, при недостаточности лимита бюджетных обязательств для предоставления субсидии всем обратившимся получателям субсидий, субсидия предоставляется тому получателю, чье заявление зарегистрировано ранее.

10. Отказ в предоставлении субсидии может быть обжалован в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Перечисление субсидии осуществляется не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии путем перечисления денежных средств на расчетный счет, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации.

12. В случае принятия министерством решения в форме приказа об увеличении размера субсидии в отношении сельскохозяйственных товаропроизводителей области, по которым в текущем финансовом году принято решение о предоставлении субсидии, министерство не позднее 2 рабочих дней, следующих за днем принятия решения, направляет для подписания проект дополнительного соглашения почтовым отправлением сельскохозяйственному товаропроизводителю области или вручает ему лично либо его представителю при наличии у последнего документов, подтверждающих полномочия на осуществление действий от имени сельскохозяйственного товаропроизводителя области.

Типовая форма дополнительного соглашения утверждается приказом министерства финансов Новгородской области.

В случае отказа от подписания дополнительного соглашения, а также в случае, если сельскохозяйственный товаропроизводитель области в течение 7 рабочих дней со дня направления (вручения) ему проекта дополнительного соглашения не представил в министерство подписанное дополнительное соглашение, министерство не позднее дня, следующего за днем отказа от подписания дополнительного соглашения или непредставления в министерство подписанного дополнительного соглашения, своим приказом отменяет принятое решение об увеличении размера субсидии.

В случае принятия решения об отмене решения об увеличении размера субсидии министерство любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение уведомления, направляет сельскохозяйственному товаропроизводителю области в течение 5 рабочих дней со дня принятия данного решения соответствующее уведомление.

13. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В случае установления по итогам проверок, проведенных министерством и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, соответствующие средства подлежат возврату в областной бюджет:

— на основании требования министерства — не позднее пятого рабочего дня со дня получения его сельскохозяйственным товаропроизводителем области;

— на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля — в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

14. Требование о возврате субсидии в областной бюджет в письменной форме направляется министерством получателю субсидии в течение 5 рабочих дней со дня выявления нарушения министерством.

15. Получатель вправе обжаловать требование министерства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 29.01.2020 №31 «Об утверждении форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках реализации мероприятий ведомственной программы «Развитие мелиоративного комплекса России» и мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в рамках федерального проекта «Экспорт продукции агропромышленного комплекса»
Приказ Минсельхоза России от 28.12.2016 №600 "Об утверждении Порядка определения стоимости работ по культуртехнической мелиорации, необходимых для приведения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в состояние, пригодное для ведения сельского хозяйства"
Приложение 10 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 18.12.2019 №1706)
Приказ Минсельхоза России от 15.05.2019 №255 «Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения проектов мелиорации земель»
Приказ Минсельхоза России от 20.02.2015 №66 (в ред. от 27.06.2016) "Об утверждении порядка конкурсного отбора государственных программ субъектов Российской Федерации в области мелиорации либо подпрограмм,которые реализуются в составе государственных программ субъектов Российской Федерации соответствующей отрасли или мероприятий в других государственных программах субъектов Российской Федерации"
Приказ Минсельхоза России от 22.04.2019 №216 "Об утверждении повышающего коэффициента в зависимости от стоимости мелиорантов, понижающих кислотность почв"
Приказ Минсельхоза России от 22.05.2019 №264 "Об утверждении предельного размера стоимости работ на 1 гектар площади мелиорируемых земель"
Постановление Правительства Новгородской области от 09.08.2019 №320 «Об утверждении Порядков предоставления в 2019-2021 годах субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям области (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на проведение культуртехнических мероприятий на выбывших сельскохозяйственных угодьях, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот» (в ред. от 11.12.2019 №484)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Субсидии предоставляются при соответствии следующих условий:

— отсутствие  неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

— отсутствие  просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами области, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

— юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства и (или) его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, сельскохозяйственный товаропроизводитель области — индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

— юридическое лицо не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

— не является получателем средств областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами области на указанные цели;

— зарегистрирован в налоговом органе Новгородской области;

— отсутствие  задолженности по заработной плате перед работниками сельскохозяйственного товаропроизводителя области.

2. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

— несоответствие установленным требованиям;

— несоблюдение предусмотренного условия;

— несоблюдение целей предоставления субсидии и сроков производства предусмотренных затрат;

— несоблюдение срока представления документов;

— несоответствие представленных документов предусмотренным требованиям, или непредставление (представление не в полном объеме) предусмотренных документов;

— недостоверность представленной информации;

— недостаточность лимитов бюджетных обязательств;

— представление документов, по которым департаментом ранее принято решение о предоставлении субсидии на предусмотренные цели.

3. Субсидия предоставляется при условии наличия проектной сметной документации на проведение культуртехнических мероприятий.

В случае возмещения расходов по мероприятиям федерального проекта «Экспорт продукции агропромышленного комплекса» субсидия предоставляется также при условии наличия обязательства сельскохозяйственного товаропроизводителя области по достижению объема экспорта продукции агропромышленного комплекса (в натуральном выражении) за счет создания новой товарной массы.

4. Субсидия предоставляется на возмещение части затрат:

— на проведение культуртехнических мероприятий на выбывших сельскохозяйственных угодьях, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот, без внесения мелиорантов, понижающих кислотность почв, в расчете на 1 га за счет средств федерального и областного бюджетов по ставке 9 099,43 рубля;

— на проведение культуртехнических мероприятий на выбывших сельскохозяйственных угодьях с внесением мелиорантов, понижающих кислотность почв, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот, в расчете на 1 га за счет средств федерального и областного бюджетов по ставке 15 000,0 рубля в пределах площадей, отраженных в проектной сметной документации.

При реализации федерального проекта «Экспорт продукции агропромышленного комплекса» в рамках реализации государственной программы субсидия предоставляется на возмещение части затрат на проведение культуртехнических мероприятий на выбывших сельскохозяйственных угодьях, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот, в расчете на 1 га за счет средств федерального и областного бюджетов по ставке 9 381,5 рубля.

5. Возмещение расходов, произведенных сельскохозяйственными товаропроизводителями области в текущем финансовом году и предыдущем финансовом году, осуществляется в текущем финансовом году.

6. Министерство не позднее 1 декабря 2019 года производит перерасчет субсидии по указанной ставке, в отношении сельскохозяйственных товаропроизводителей области, по которым в 2019 году министерством было принято решение о предоставлении субсидии получателям субсидии (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на проведение культуртехнических работ на мелиорируемых землях.

7. Размер субсидии, предоставляемой сельскохозяйственному товаропроизводителю области, не должен превышать 70,0% от суммы фактических затрат.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Получатели субсидий на проведение культуртехнических работ на мелиорируемых землях не позднее 11 декабря текущего финансового года представляют в министерство следующие документы:

— заявление о предоставлении субсидии с указанием расчетного или корреспондентского счета, открытого в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, на который должна быть перечислена субсидия в случае принятия министерством решения о предоставлении субсидии;

— справку-расчет;

— копию проектной сметной документации на проведение культуртехнических работ, заверенную получателем субсидии;

— копию сводного сметного расчета строительства, заверенную получателем субсидии;

— копию акта выполненных работ, заверенную получателем субсидии (при хозяйственном способе);

— копию справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме №КС-3, заверенную получателем субсидии;

— копии договора подряда, акта выполненных работ, платежных поручений, заверенные получателем субсидии (при подрядном способе);

— акт расхода семян и посадочного материала по форме №СП-13;

— копии документов о правах на земельный участок, на котором проведены культуртехнические работы, заверенные получателем субсидии;

— справку, подписанную руководителем получателя субсидии и главным бухгалтером (при наличии главного бухгалтера), заверенную печатью (при наличии), подтверждающую, что у получателя субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами области, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

— справку, подписанную руководителем получателя субсидии и главным бухгалтером (при наличии главного бухгалтера), заверенную печатью (при наличии), подтверждающую, что получатель — юридическое лицо на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства и (или) его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, сельскохозяйственный товаропроизводитель области — индивидуальный предприниматель на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

— справку, подписанную руководителем получателя субсидии и главным бухгалтером (при наличии главного бухгалтера), заверенную печатью получателя субсидии (при наличии), подтверждающую неполучение средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на указанные цели;

— справку, подписанную руководителем получателя субсидии и главным бухгалтером (при наличии главного бухгалтера), заверенную печатью получателя субсидии (при наличии), подтверждающую, что у сельскохозяйственного товаропроизводителя области на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, отсутствует задолженность по заработной плате перед работниками сельскохозяйственного товаропроизводителя области.

Ответственность за достоверность сведений, указанных в представляемых документах на получение субсидии, возлагается на получателя субсидии.

2. Получатели субсидий вправе представить по собственной инициативе:

— справку налогового органа об отсутствии у него задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, полученную не ранее чем за один месяц до дня ее представления в департамент;

— копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе Новгородской области;

— выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную не позднее чем за 30 дней до даты подачи сельскохозяйственным товаропроизводителем области заявления о предоставлении субсидии.

В случае если получатель не представил указанные документы по собственной инициативе, министерство посредством межведомственного запроса запрашивает от управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области сведения о наличии (об отсутствии) у получателя субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, сведения из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел развития агропромышленного комплекса

+7 (8162) 77-30-38

+7 (8162) 77-36-37

173001, г.Великий Новгород, ул.Большая Санкт-Петербургская д.6/11

plantapk@novreg.ru

apk.novreg.ru