год: 2019
месяц: октябрь
Дата актуализации - 31.10.2019

Субсидии на реализацию мероприятий направления «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России»

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидии сельскохозяйственные товаропроизводители не позднее 5 декабря текущего года представляют в министерство соответствующий пакет документов.

2. Министерство рассматривает заявления и документы для предоставления субсидии, проверяет соответствие сельскохозяйственных товаропроизводителей требованиям предоставления субсидии, правильность заполнения справок-расчетов, проводит арифметическую проверку показателей, содержащихся в справках-расчетах, договорах и платежных документах, и в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня регистрации заявления, принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.  О принятом решении министерство уведомляет сельскохозяйственного товаропроизводителя путем размещения соответствующей информации на сайте министерства.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии министерство в течение 2 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет сельскохозяйственным товаропроизводителям письменные уведомления об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
а) несоблюдение условий предоставления субсидий;
б) представление соответствующих документов не в полном объеме;
в) наличие подчисток, исправлений и нечетких оттисков печатей в представленных документах;
г) неподтверждение статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя;
д) недостоверная и (или) неполная информация в представленных документах;
е) отсутствие лимитов бюджетных обязательств.

Сельскохозяйственные товаропроизводители признаются соответствующими условиям, предусмотренным подпунктами "б", "в" пункта 5 Постановления Правительства Оренбургской области от 08.02.2017 N86-п, в случае если ими погашена задолженность, предусмотренная подпунктами "б", "в" пункта 5, и в министерство представлены справки уполномоченных органов об отсутствии данной задолженности на дату, предшествующую дате подачи заявления.

В случае отказа в предоставлении субсидии сельскохозяйственный товаропроизводитель вправе представить документы, оформленные в соответствии с требованиями настоящего Порядка, повторно, но не позднее срока, предусмотренного пунктом 1 настоящего Механизма.

3. В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии министерство заключает с сельскохозяйственным товаропроизводителем (далее - получатель) соглашение в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Оренбургской области.

4. Субсидия предоставляется получателям при условии заключения соглашения не позднее десятого рабочего дня после принятия министерством решения о предоставлении субсидии.

5. Субсидии предоставляются в порядке очередности сдачи документов на основании заявления путем перечисления денежных средств министерством на расчетные счета получателям, открытые ими в кредитных организациях.

6. Получатель представляет в министерство ежегодно, до 25 декабря, в течение 3 лет, начиная со следующего года после ввода в эксплуатацию мелиорируемых земель и создания защитных лесных насаждений, отчет о достижении показателей результативности, составленный по форме согласно приложению N4 Постановления Правительства Оренбургской области от 08.02.2017 N86-п .

7. Министерством и органами государственного финансового контроля осуществляется обязательная проверка соблюдения получателями условий, целей и порядка предоставления субсидий.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приложение 10 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (в ред. от 08.02.2019)
Приказ Минсельхоза России от 25.07.2018 №329 "Об утверждении форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках реализации мероприятий направления (подпрограммы) "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы"
Приказ Минсельхоза России от 20.02.2015 №66 (в ред. от 27.06.2016) "Об утверждении порядка конкурсного отбора государственных программ субъектов Российской Федерации в области мелиорации либо подпрограмм,которые реализуются в составе государственных программ субъектов Российской Федерации соответствующей отрасли или мероприятий в других государственных программах субъектов Российской Федерации"
Приказ Минсельхоза России от 28.12.2016 №600 "Об утверждении Порядка определения стоимости работ по культуртехнической мелиорации, необходимых для приведения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в состояние, пригодное для ведения сельского хозяйства"
Приказ Минсельхоза России от 22.05.2019 №264 "Об утверждении предельного размера стоимости работ на 1 гектар площади мелиорируемых земель"
Приказ Минсельхоза России от 22.04.2019 №216 "Об утверждении повышающего коэффициента в зависимости от стоимости мелиорантов, понижающих кислотность почв"
Постановление Правительства Оренбургской области от 08.02.2017 N 86-п "О порядке предоставления субсидий на реализацию мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения" (ред. от 30.09.2019)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части фактически осуществленных ими расходов (без учета налога на добавленную стоимость):
а) в рамках подпрограммы "Развитие мелиоративного комплекса" государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области", утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2018 года N918-пп, на:
- обеспечение ввода в эксплуатацию мелиорируемых земель (гидромелиоративные мероприятия) - строительство, реконструкция и техническое перевооружение оросительных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, а также рыбоводных прудов, принадлежащих на праве собственности (аренды) сельскохозяйственным товаропроизводителям, приобретение машин, установок, дождевальных и поливальных аппаратов, насосных станций, включенных в сводный сметный расчет стоимости строительства, реконструкции и технического перевооружения, в том числе приобретенных в лизинг, за исключением затрат, связанных с проведением проектных и изыскательских работ и (или) подготовкой проектной документации в отношении указанных объектов (далее - субсидия (субсидии) на мелиорацию);
- агролесомелиоративное обустройство земель сельскохозяйственного назначения (агролесомелиоративные мероприятия) (далее - субсидия (субсидии) на агролесомелиорацию), в том числе на:
- защиту земель от воздействия неблагоприятных явлений природного, антропогенного и техногенного происхождения путем создания защитных лесных насаждений по границам земель сельскохозяйственного назначения;
- предотвращение деградации земель пастбищ путем создания защитных лесных насаждений;
- защиту земель от эрозии путем создания лесных насаждений в оврагах, балках, песках, на берегах рек и на других территориях;
б) в рамках регионального проекта "Экспорт продукции агропромышленного комплекса" государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области", утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2018 года N918-пп, на мероприятия, указанные в абзаце втором подпункта "а" пункта 1 настоящих Условий (далее - субсидия (субсидии) на реализацию регионального проекта).

2. Субсидии предоставляются в текущем финансовом году на возмещение фактических расходов, произведенных сельскохозяйственными товаропроизводителями в текущем финансовом году и (или) отчетном финансовом году.

3. Субсидии не предоставляются на возмещение расходов сельскохозяйственных товаропроизводителей на приобретение оборудования, машин, механизмов, мелиоративной техники и других основных средств, бывших в употреблении, а также на приобретение объектов незавершенного строительства, проведение капитального ремонта мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений.

4. Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям предоставляются при следующих условиях:
а) представление сельскохозяйственными товаропроизводителями отчетов о финансово-экономическом состоянии, составленных по формам и в сроки, которые определяются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
б) отсутствие на первое число месяца, в котором представляется заявление о предоставлении субсидии (далее - заявление), неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
в) отсутствие на первое число месяца, в котором представляется заявление, просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, в том числе предоставленных в соответствии с иными правовыми актами Оренбургской области, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;
г) на дату подачи заявления сельскохозяйственные товаропроизводители - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а сельскохозяйственные товаропроизводители - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
д) на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), сельскохозяйственные товаропроизводители не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
е) на первое число месяца, в котором представляется заявление, сельскохозяйственные товаропроизводители не должны получать средства из областного бюджета на основании иных правовых актов Оренбургской области на цели, указанные в пункте 1 настоящих Условий;
ж) сельскохозяйственные товаропроизводители должны осуществлять деятельность на территории Оренбургской области;
з) сельскохозяйственные товаропроизводители должны использовать земельные участки в целях производства сельскохозяйственных культур на территории области не менее 3 лет, начиная со следующего года после:

- ввода в эксплуатацию орошаемых мелиорируемых земель, в границах которых выполнены работы по строительству, реконструкции или техническому перевооружению оросительных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, а также рыбоводных прудов, принадлежащих на праве собственности (аренды) сельскохозяйственным товаропроизводителям в рамках проведения гидромелиоративных мероприятий;

- агролесомелиоративного обустройства земель сельскохозяйственного назначения в рамках проведения агролесомелиоративных мероприятий.

5. Размер причитающейся субсидии не может превышать 70 процентов фактически осуществленных получателем расходов на реализацию мероприятий, указанных в абзаце втором подпункта "а", подпункте "б" пункта 1 настоящих Условий, и 90 процентов - на реализацию мероприятий, указанных в абзацах третьем - шестом подпункта "а" пункта 1 настоящих Условий.

Приказ министерства об утверждении ставки субсидии размещается на сайте министерства.

6. Показателями результативности предоставления субсидии (далее - показатели результативности) являются:
- площадь мелиорируемых земель, введенных в эксплуатацию за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем общего и индивидуального пользования (субсидия (субсидии) на мелиорацию);
- площадь защитных лесных насаждений, созданных в целях предотвращения воздействия неблагоприятных явлений природного, антропогенного и техногенного происхождения, деградации пастбищ (субсидия (субсидии) на агролесомелиорацию);
- объем экспорта продукции агропромышленного комплекса (в натуральном выражении) за счет создания новой товарной массы, полученной на землях сельскохозяйственного назначения, введенных в эксплуатацию мелиорируемых земель, в году, следующем за годом предоставления субсидии (субсидия (субсидии) на реализацию регионального проекта).


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1.

а) заявление, составленное по форме согласно приложению N1 Постановления Правительства Оренбургской области от 08.02.2017 N86-п;
б)  справку-расчет причитающейся субсидии, составленную по формам, установленным приказом министерства, размещенным на официальном сайте министерства (www.mcx.orb.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт министерства);
в) документы, содержащие сведения об отсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Оренбургской области, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;
г) документы, содержащие сведения, подтверждающие отсутствие в уставном (складочном) капитале доли участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышающий 50 процентов, на дату подачи заявления;
д) документы, содержащие сведения о том, что сельскохозяйственный товаропроизводитель не является получателем средств из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами Оренбургской области на цели, указанные в пункте 1 настоящих Условий;
е) опись документов, указанных в настоящем пункте;
ж) письменное обязательство сельскохозяйственного товаропроизводителя, составленное в произвольной форме, по достижению объема экспорта продукции агропромышленного комплекса в натуральном выражении (тыс. тонн зерновых единиц) за счет создания новой товарной массы (для получения субсидии на реализацию регионального проекта).

2. Для получения субсидии на мелиорацию сельскохозяйственные товаропроизводители представляют в министерство копии:
а) проектно-сметной документации с пояснительной запиской к ней;
б) заключения государственной (негосударственной) экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным), включая экспертизу достоверности сметной стоимости строительства;
в) документов, подтверждающих право собственности на земельный участок, или договора аренды земельного участка на 5 и более лет;
г) разрешения на строительство (реконструкцию, техническое перевооружение), выданного в установленном порядке;
д) договора на выполнение подрядных работ, договора на осуществление технического надзора;
е) отчета об отраслевых показателях деятельности (форма N6-АПК) или информации об оказании услуг сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (форма N1-спр и/или форма N1-спрК) за последний отчетный год (за исключением вновь образованных сельскохозяйственных организаций и индивидуальных предпринимателей), последний отчетный период;
ж) акта о приемке выполненных работ (форма NКС-2), согласованного с организацией, осуществляющей технический надзор;
з) справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма NКС-3), согласованной с организацией, осуществляющей технический надзор;
и) акта приемки оборудования (форма NОС-14);
к) акта приемки законченного строительством объекта (форма NКС-11).
л) документов, подтверждающих оплату выполненных работ в соответствии с договорами на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение технологического оборудования.

3. В случае выполнения работ собственными силами сельскохозяйственные товаропроизводители дополнительно представляют копии:
а) приказов о назначении ответственных лиц, создании подразделения по выполнению работ собственными силами, графиков проведения работ с указанием объема работ;
б) реестра товарных накладных, платежных документов и других документов, подтверждающих фактически произведенные затраты.

4. При приобретении мелиоративной техники сельскохозяйственные товаропроизводители дополнительно представляют копии:
а) смет на внедрение систем мелиорации и (или) орошения;
б) договоров на поставку мелиоративной техники, счетов-фактур, товарных накладных или других передаточных документов;
в) документов, подтверждающих оплату по договорам на поставку мелиоративной техники.

5. Для получения субсидии на агролесомелиорацию сельскохозяйственные товаропроизводители представляют в министерство заверенные в установленном порядке копии:
а) проектно-сметной документации на проведение агролесомелиоративных работ с пояснительной запиской к ней;
б) договора на выполнение подрядных работ;
в) акта приемки выполненных работ;
д) документов, подтверждающих оплату выполненных работ в соответствии с договором;
е) документов, подтверждающих право собственности на земельный участок, или договоров аренды земельного участка, заключенных на срок 5 и более лет.

6. В случае выполнения работ собственными силами сельскохозяйственные товаропроизводители дополнительно представляют копии:
а) приказов о назначении ответственных лиц, создании подразделения по выполнению работ собственными силами, графиков проведения работ с указанием объема работ;
б) реестра товарных накладных, платежных документов и других документов, подтверждающих фактически произведенные затраты.

Ответственность за достоверность информации, содержащейся в представленных документах, несут сельскохозяйственные товаропроизводители.

7. Министерство самостоятельно запрашивает информацию о наличии (об отсутствии) неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

Сельскохозяйственные товаропроизводители вправе представить документы об отсутствии задолженности, предусмотренной подпунктами "б", "в" пункта 4 настоящих Условий, самостоятельно.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел растеневодства

+ 7 (3532) 78-63-03

+7 (3532) 77-49-47

460046, г.Оренбург, ул.9-го Января д.64

mcx_plant@mail.orb.ru

mcx.orb.ru