год: 2019
месяц: октябрь
Дата актуализации - 03.10.2019

Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидии на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства (далее — субсидия 1) и на оказание несвязанной поддержки в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта (далее — субсидия 2) сельскохозяйственный товаропроизводитель (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), научные организации, профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования, которые в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности осуществляют производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку, в соответствии с перечнем, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (далее — получатели субсидий) должны заключить с Комитетом по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области (далее — Уполномоченный орган) соглашение в соответствии с типовой формой, установленной приказом Комитета по финансам Псковской области (далее — Соглашение).

2. Для заключения Соглашения получатель субсидии представляет в Уполномоченный орган заявление о предоставлении субсидии в произвольной форме и копии заверенных получателем субсидии документов.

3. Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня поступления документов для заключения Соглашения рассматривает их и:

— в случае соответствия получателя субсидии и представленных им документов требованиям «Положения о порядке предоставления субсидий из областного бюджета на поддержку растениеводства», утвержденного Постановлением Администрации области от 14.02.2017г. №68 (далее — Положение) - заключает Соглашение;

— в случае несоответствия получателя субсидии или представленных им документов требованиям Положения, непредставления (представления не в полном объеме) документов, недостоверности представленной получателем субсидии информации - направляет получателю субсидии мотивированный отказ в заключении Соглашения.

4. После устранения выявленных несоответствий сельскохозяйственный товаропроизводитель имеет право повторно представить в Уполномоченный орган документы для заключения Соглашения.

5. Для перечисления субсидии получатель, заключивший Соглашение, представляет в Уполномоченный орган документы, перечень которых определен приложением к Положению.

6. Уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней со дня получения документов для перечисления субсидии осуществляет проверку полноты, достоверности представленной получателем субсидии информации и правильности оформления документов и осуществляет одно из следующих действий:

— направляет заявку на финансирование для предоставления субсидий в Комитета по финансам управление Псковской   области - в случае соответствия представленных документов требованиям Положения;

— направляет сельскохозяйственному товаропроизводителю сообщение об отказе в перечислении субсидий с указанием причин отказа - в случае несоответствия представленных документов требованиям, установленным Положением, непредставления (представления не в полном объеме) документов, определенных приложением к Положению, недостоверности представленной получателем субсидии информации. После устранения выявленных несоответствий сельскохозяйственный товаропроизводитель имеет право повторно представить в Уполномоченный орган документы для перечисления субсидии.

7. Комитета по финансам Псковской области в течение 7 рабочих дней со дня поступления заявки на финансирование Уполномоченного органа перечисляет денежные средства для выплаты субсидии на лицевой счет Уполномоченного органа, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.

8. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня поступления денежных средств для выплаты субсидии на лицевой счет Уполномоченного органа перечисляет субсидию на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации.

9. Получатели субсидии представляют в Уполномоченный орган отчеты о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии по форме и в сроки, установленные Уполномоченным органом. В случае, недостижения показателей результативности предоставления субсидий, определенных Соглашением, получатель субсидии возвращает сумму субсидии.

10. Уполномоченный орган и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями.

11. Субсидии подлежат возврату в областной бюджет в случае:

— нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных Положением, выявленного по результатам проверок, проведенных уполномоченными органами;

— недостижения показателей результативности предоставления субсидии, определенных Соглашением.

12. Получатель субсидии в случае, нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии выявленного по результатам проверок, проведенных уполномоченными органами, возвращает субсидию в размере 100% суммы полученной субсидии.

В случаях, нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии выявленного по результатам проверок, проведенных уполномоченными органами и недостижения показателей результативности предоставления субсидии Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня их установления направляет получателю субсидии письменное уведомление о необходимости возврата суммы субсидии с указанием реквизитов для перечисления денежных средств.

13. Получатель субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения письменного уведомления о необходимости возврата суммы субсидии обязан произвести возврат суммы субсидии. При отказе получателя субсидии произвести возврат суммы субсидии в добровольном порядке сумма субсидии взыскивается в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. Остатки субсидии, не использованные получателем субсидии в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных Соглашением, подлежат возврату в областной бюджет в текущем финансовом году в срок, не превышающий 10 календарных дней со дня получения уведомления Уполномоченного органа об их возврате.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 11.01.2013 №4 "Об установлении минимальной ставки субсидии на 1 гектар посевной площади сельскохозяйственных культур в Российской Федерации"
Приказ Минсельхоза России от 06.07.2017 №325 "Об утверждении Методики расчета показателя почвенного плодородия в субъекте Российской Федерации"
Приказ Минсельхоза России от 06.07.2017 №332 "Об утверждении формы отчета о посевных площадях, занятых семенными посевами сельскохозяйственных культур в субъекте Российской Федерации, за отчетный финансовый год"
Приложение 7 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (в ред. от 08.02.2019)
Приказ Минсельхоза России от 27.02.2019 №83 "Об утверждении коэффициентов, ставок и перечня, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства"
Приказ Минсельхоза России от 06.07.2017 №330 "Об утверждении коэффициентов перевода в зерновые единицы сельскохозяйственных культур"
Приказ Комитета по сельскому хозяйству и гостехнадзору Псковской области от 28.05.2019 №91 «О внесении изменений в приказ Комитета по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области от 12.03.2019 №46»
Приказ Комитета по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области от 19.03.2019 №49 «Об утверждении ставок по предоставлению субсидий на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства»
Приказ Комитета по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области от 17.04.2019 №70 «О внесении изменений в приказ Комитета по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области от 19.03.2019 №49»
Приказ Комитета по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области от 14.03.2019 №47 «Об утверждении ставок по предоставлению субсидий на оказание несвязанной поддержки в области развития производства семенного картофеля, льна-долгунца, технической конопли и овощей открытого грунта»
Постановление Администрации Псковской области от 11.04.2013 №161 «Об утверждении Государственной программы «Развитие сельского хозяйства Псковской области» (в ред. от 29.03.2019 №120)
Постановление Администрации области от 14.02.2017 №68 «О порядке предоставления субсидий из областного бюджета на поддержку растениеводства» (в ред. от 14.03.2019 №88)
Приказ Комитета по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области от 12.03.2019 №46 «Об организации представления и обработки документов по предоставлению субсидий на поддержку растениеводства»

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Субсидии предоставляются  при соблюдении следующих условий:

— представление в Уполномоченный орган отчетности о финансово-экономическом состоянии за отчетный год по формам, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в сроки согласно графику, утвержденному приказом Уполномоченного органа;

— наличие у получателя посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами;

— на посев при проведении агротехнологических работ использовались семена сельскохозяйственных культур, сорта или гибриды которых включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию по конкретному региону допуска;

— сортовые и посевные качества семян, определенных абзацем третьим настоящего подпункта, соответствуют ГОСТ Р 52325-2005;

— наличие у получателя посевных площадей, занятых семенным картофелем, льном-долгунцом, технической коноплей и (или) овощами открытого грунта;

— поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих производство длинного льняного волокна, предоставляется при условии реализации такой продукции перерабатывающим организациям, расположенным на территории Российской Федерации. Размер субсидии, предоставляемой сельскохозяйственным товаропроизводителям на поддержку в области производства льна-долгунца и технической конопли, не может превышать размер фактически понесенных затрат.

—  наличия документов, подтверждающих производство и реализацию семенного картофеля и (или) овощей открытого грунта, и (или) производство и использование семенного картофеля в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

— подтверждения соответствия партий семян семенного картофеля и (или) семян овощных культур открытого грунта документам в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании».

2. Требования, которым должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, сельскохозяйственные товаропроизводители:

— у получателей субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

— получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

— получатели субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

— получатели субсидии не должны получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами области на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства и оказание несвязанной поддержки в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта.

3. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Уполномоченным органом и получателем субсидии.

В Соглашение в обязательном порядке включаются следующие условия:

— о согласии получателя субсидии на осуществление Уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления;

— о запрете приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

— показатели результативности предоставления субсидии.

4. Субсидии предоставляются в пределах средств областного бюджета, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, в том числе за счет средств субсидий, предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета для возмещения затрат текущего финансового года.

Субсидия предоставляется для возмещения затрат текущего финансового года, а также отчетного финансового года в случае непредоставления указанной субсидии в отчетном финансовом году в порядке, предусмотренном Положением.

5. Субсидии предоставляются в целях возмещения части затрат по следующим направлениям (без учета налога на добавленную стоимость):

— субсидия 1 на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв в расчете на 1 гектар посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами;

— субсидия 2 на оказание несвязанной поддержки в области развития производства семенного картофеля, льна-долгунца, технической конопли и овощей открытого грунта на проведение комплекса агротехнологических работ, обеспечивающих увеличение производства овощных и технических культур, предусмотренных перечнем, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в расчете на 1 гектар посевной площади.

6. Размер субсидии определяется по формуле в п.6 Постановления Администрации области от 14.02.2017 №68.

Субсидии в целях оказания несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области развития производства семенного картофеля, льна-долгунца и технической конопли, источником финансового обеспечения которой являются средства субсидий, предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета, предоставляются по ставкам в расчете на 1 гектар посевной площади, занятой посевами (посадками) семенного картофеля, льна-долгунца и технической конопли, определяемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Субсидии на цели, указанные в подпунктах 1 - 3 пункта 4 Положения, и в целях оказания несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области развития производства овощей открытого грунта, источником финансового обеспечения которой являются средства областного бюджета, в том числе за счет средств субсидий, предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета, предоставляются по ставкам в расчете на 1 гектар посевной площади, определяемым Уполномоченным органом.

7. Эффективность предоставления субсидии оценивается Уполномоченным органом на основании достижения значения показателей результативности их использования.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для заключения Соглашения получатель субсидии представляет в Уполномоченный орган заявление о предоставлении субсидий в произвольной форме и копии заверенных получателем субсидии следующих документов (далее — документы для заключения Соглашения):

1) организация - учредительные документы, свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика на территории Псковской области, документ, подтверждающий полномочия руководителя получателя субсидии или иных лиц, действующих от его имени;

2) крестьянское (фермерское) хозяйство - свидетельство о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства на территории Псковской области в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;

3) индивидуальный предприниматель - свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя на территории Псковской области в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

2. Документы, подтверждающие статус получателя (в соответствии со ст. 3 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства») (представляются Получателем в текущем финансовом году однократно):

— годовой отчет о финансово-экономическом состоянии за отчетный год по формам, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в сроки согласно графику, утвержденному приказом Уполномоченного органа;

— учредительные документы (уставы, учредительные договоры) (только для сельскохозяйственных организаций);

— свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

— свидетельство о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения (уставы, учредительные договоры) (только для сельскохозяйственных организаций);

— копия приказа, подтверждающая полномочия руководителя Получателя или иных лиц, действующих от его имени (уставы, учредительные договоры) (только для сельскохозяйственных организаций);

— сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур (форма №29-СХ или 2-фермер).

2.1. Заявление Получателя о предоставлении субсидии за подписью руководителя (иного уполномоченного лица) Получателя по форме, утвержденной Уполномоченным органом.

2.2. Справка территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанная ее руководителем (иным уполномоченным лицом) или полученная Уполномоченным органом посредством межведомственного запроса, подтверждающая отсутствие сведений о прекращении деятельности Получателя, а также содержащая сведения о том, что Получатель находится (не находится) в процессе реорганизации или ликвидации, имеет (не имеет) ограничений на осуществление хозяйственной деятельности, что в отношении Получателя возбуждено (не возбуждено) производство по делу о несостоятельности (банкротстве).

2.3. Справка, подтверждающая отсутствие у Получателя на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения о предоставлении субсидии, просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из областного бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации (договорами (соглашениями) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций) по форме согласно приложению №4 к Соглашению, утвержденному приказом Главного государственного управления сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области №24 от 17.03.2017.

2.4. Расчет размера субсидии за подписью руководителя (иного уполномоченного лица) Получателя по форме, утвержденной Уполномоченным органом.

2.5. Документы, подтверждающие осуществление затрат (в соответствии с направлением субсидирования), заверенные Получателем в том числе:

2.5.1. на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства:

— cведения о сборе урожая за подписью руководителя (иного уполномоченного лица) Получателя по форме, утвержденной Уполномоченным органом;

— копии правоустанавливающих документов на земельные участкм (свидетельств о регистрации права на земельные участки и (или) свидетельств безвозмездного пользования, договоров аренды земельных участков и т.д.);

2.5.2. на оказание несвязанной поддержки в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта:

— cведения о сборе урожая за подписью руководителя (иного уполномоченного лица) Получателя по форме, утвержденной Уполномоченным органом;

— копии актов апробации и (или) актов регистрации протоколов испытаний посадочного материала;

— копии накладных (счет-фактур-УПД) на реализацию семенного картофеля и (или) овощей открытого грунта;

— копии актов расхода семян и посадочного материала при использовании семенного картофеля (форма №СП-13).

I. Документы на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства:

— заявление о предоставлении субсидии по форме, утвержденной Уполномоченным органом;

— расчет размера субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства из федерального и областного бюджетов по форме, утвержденной Уполномоченным органом;

— сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур за год, предшествующий текущему, по форме, установленной приказом Уполномоченного органа;

— копии правоустанавливающих документов на земельные участки и (или) земельные доли, используемые в качестве посевных площадей, учитываемых для расчета субсидий.

— копии документов, подтверждающих использование на посев при проведении агротехнологических работ семян сельскохозяйственных культур, сорта или гибриды которых включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию по конкретному региону допуска; копии документов, подтверждающих соответствие сортовых и посевных качеств семян ГОСТ Р 52325-2005.

II. Перечень документов представляемых в области развития производства семенного картофеля, льна-долгунца, технической конопли и овощей открытого грунта:

— заявление о предоставлении субсидии по форме, утвержденной Уполномоченным органом;

— расчет размера субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области развития производства семенного картофеля, льна-долгунца, технической конопли и овощей открытого грунта из федерального и областного бюджетов по форме, утвержденной Уполномоченным органом;

— сведения о посевных площадях, занятых семенным картофелем, льном-долгунцом, технической коноплей и (или) овощами открытого грунта, и сборе урожая указанных культур за год, предшествующий текущему, по форме, утвержденной приказом Уполномоченного органа;

— копии документов, подтверждающих реализацию семенного картофеля, и (или) овощей открытого грунта и (или) использование семенного картофеля для посадки на собственных и (или) арендованных землях, заверенные получателем субсидии;

— копии документов, подтверждающих реализацию длинного льняного волокна на перерабатывающие организации, расположенные на территории Российской Федерации, заверенные получателем субсидии;

— копии документов, подтверждающих соответствие партий семян семенного картофеля, предусмотренное статьей 21 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании», заверенные получателем субсидии.

Ответственность за достоверность представляемых в Уполномоченный орган документов, предусмотренных Положением, возлагается на получателя субсидии.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел растениеводства и механизации

+7 (8112)29-95-23 доп. 125

+7 (8112)29-09-86

180000, г. Псков, ул. Некрасова, д. 23 (флигель)

agro@cx.pskov.ru

cx.pskov.ru