год: 2019
месяц: август
Дата актуализации - 08.08.2019

Субсидии на грантовую поддержку сельскохозяйственных крестьянских (фермерских) хозяйств по развитию семейных животноводческих ферм

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидий из федерального бюджета и бюджета области, получатель субсидии представляет в управление сельского хозяйства области необходимые документы согласно приложениям № 14-22,25 к постановлению Администрации Тамбовской области от 01.02.2017 № 75 и расчет размера субсидий по формам, утвержденным приказом управления сельского хозяйства Тамбовской области от 22.02.2019 № 34 , подписанный получателем субсидий.

2. Получателями Гранта могут быть КФХ, прошедшие отбор конкурсной комиссии Управления.

3. Критерием предоставления субсидий является осуществление заявителем деятельности, период осуществления которой превышает 24 месяца со дня его регистрации, и крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого является заявитель, зарегистрированное на территории Тамбовской области.

4. Управление регистрирует заявку главы КФХ в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Управления.

5. В течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявки Управление осуществляет проверку документов и готовит заключение о допуске главы КФХ к участию в конкурсном отборе.

6. Управление в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявки направляет главе КФХ письменное уведомление об отказе в допуске к участию в конкурсном отборе с указанием причин отказа, о чем делается соответствующая запись в журнале регистрации отказов, или уведомляет о допуске к участию в конкурсном отборе любым доступным способом.

7. Заявителю, не допущенному к участию в конкурсном отборе, Управление в течение 15 рабочих дней после регистрации заявки направляет почтой (на адрес, указанный в заявке) или вручает лично информационное письмо с указанием причин отказа. Заявитель может вновь подать заявку, доработанную с учетом замечаний Управления, до момента завершения приема заявок, указанного в объявлении о проведении конкурсного отбора.

8. Управление утверждает приказом результаты конкурсного отбора на основании протокола конкурсной комиссии, который оформляется в течение пяти рабочих дней со дня проведения заседания, выдает КФХ сертификаты об участии в Программе по утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06.03.2012 N 172 форме и в срок не позднее 10 рабочих дней со дня выдачи сертификата заключает с участниками Программы соглашение о предоставлении Гранта (далее - Соглашение).

9. Управление в течение трех рабочих дней с момента заключения с КФХ Соглашения направляет в финансовое управление области заявку о выделении главному распорядителю финансовых средств для предоставления Гранта КФХ в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Тамбовской области на финансовый год. Гранты перечисляются на расчетные счета участников Государственной программы, открытые в кредитных организациях, в течение 10 рабочих дней со дня заключения Соглашения.

10. Финансовое управление области формирует и представляет расходные расписания для доведения бюджетных данных Управлению в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области.

11. Грант перечисляется участнику Государственной программы на расчетный счет, открытый в кредитной организации (для индивидуального предпринимателя), или лицевой счет, открытый в территориальном органе Федерального казначейства (для юридического лица), в течение десяти рабочих дней с момента поступления средств из бюджета Тамбовской области на лицевой счет Управления.

12. Соглашение, заключенное между Управлением и юридическим лицом - получателем Гранта, предоставляемое в территориальный орган Федерального казначейства получателем Гранта.

13. В течение трех рабочих дней после открытия лицевого счета в территориальном органе Федерального казначейства участник Государственной программы - юридическое лицо уведомляет Управление о его открытии.

Грант предоставляется в целях развития на сельской территории Тамбовской области крестьянского (фермерского) хозяйства и создания новых постоянных рабочих мест в сельской местности

«Семейная животноводческая ферма» – крестьянское (фермерское) хозяйство, отвечающее установленным Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» критериям микропредприятия, зарегистрированное на сельской территории Тамбовской области, основанное на личном участии главы крестьянского (фермерского) хозяйства (далее – глава КФХ) и членов хозяйства, состоящих в родстве (не менее двух таких членов, включая главу) и совместно осуществляющих деятельность по разведению и содержанию сельскохозяйственных животных, птицы и рыбы, продолжительность деятельности которого превышает 24 месяца с даты его регистрации (далее – КФХ).


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Постановление администрации Тамбовской области от 01.02.2017 N 75 (ред. от 24.05.2019 №591) "Об утверждении правил предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджета Тамбовской области на финансирование мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области"
Приложение 14 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (в ред. от 08.02.2019)
Постановление администрации Тамбовской области от 21.11.2012 № 1443 "Об утверждении Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2013-2020 годы" (в ред. 10.12.2018 №1290)
Приложение 9 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (в ред. от 08.02.2019)
Приказ Минсельхоза России от 27.07.2017 №373 "Об утверждении документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса, приведенными в приложении №9 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы"
Закон Тамбовской области от 21.12.2018 N 307-З (ред. от 27.02.2019) "О бюджете Тамбовской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов"
Приказ Управления сельского хозяйства Тамбовской области №34 от 22.02.2019

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

К конкурсному отбору допускаются КФХ, соответствующие требованиям, предусмотренным пунктом 1.5 настоящих Правил предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджета Тамбовской области на содействие достижению целевых показателей подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» на грантовую поддержку начинающих фермеров, утвержденных постановлением администрации Тамбовской области от 01.02.2107 № 75 (в редакции от 24.05.2019).

Категория получателей грантов – КФХ, соответствующие следующим требованиям:

КФХ ранее не являлось получателем грантов на развитие семейной животноводческой фермы, либо с даты полного освоения ранее полученного гранта на развитие семейной животноводческой фермы прошло не менее 24 месяцев;

глава КФХ на момент подачи заявки на конкурсный отбор не является учредителем (участником) коммерческой организации, за исключением КФХ, главой которого он является;

КФХ имеет собственную кормовую базу для сельскохозяйственных животных и птицы, либо заключил договоры (предварительные договоры) на поставку необходимого объема кормов;

КФХ планирует развивать не более одной семейной животноводческой фермы по одному направлению деятельности (одной отрасли) животноводства, которое предусмотрено Государственной программой;

КФХ планирует иметь поголовье сельскохозяйственных животных крупного рогатого скота молочного или мясного направлений, а также страусов не более 300 голов основного маточного стада, коз (овец) – не более 500 голов основного маточного стада;

КФХ имеет план развития фермы по содержанию высокопродуктивных сельскохозяйственных животных (птицы, рыбы), увеличению объема реализуемой животноводческой продукции, обоснованию строительства, реконструкции или модернизации семейной животноводческой фермы со сроком окупаемости не более восьми лет (далее - бизнес-план);

КФХ осуществляет вид экономической деятельности (имеет ОКВЭД), соответствующий заявленному направлению деятельности в соответствии с бизнес-планом;

КФХ представляет план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - приобретения) в соответствии с перечнем затрат, указанным в пункте 3.10 настоящих Правил, их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, собственных и заемных средств);

КФХ обязуется оплачивать не менее 40 процентов стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане расходов, в том числе непосредственно за счет собственных средств не менее 10 процентов от стоимости каждого наименования приобретений и указанные средства (10 процентов) имеются на его расчетном счете в период проведения конкурсного отбора;

КФХ обязуется создать одно новое постоянное рабочее место на каждые 1500000 (один миллион пятьсот тысяч) рублей гранта, полученного в текущем финансовом году, но не менее трех новых постоянных рабочих мест на один грант;

строительство, реконструкция, модернизация и ремонт фермы, развитие которой предлагается КФХ, ранее не осуществлялось с использованием средств государственной поддержки;

КФХ обязуется в течение пяти лет со дня поступления средств на его лицевой счет, открытый в УФК по Тамбовской области:

осуществлять деятельность КФХ в соответствии с бизнес-планом;

иметь КФХ единственным местом трудоустройства главы КФХ;

сохранять созданные новые постоянные рабочие места;

не совершать действий по отчуждению (продаже, дарению, передаче в аренду, в пользование другим лицам, обмену или взносу в виде пая, вклада и др.) имущества, приобретенного за счет средств гранта;

выполнять иные условия, предусмотренные Соглашением;

глава КФХ дает согласие на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

несоответствие КФХ на дату подачи заявки на участие в конкурсном отборе следующим требованиям:

КФХ не получало средства из бюджета Тамбовской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 настоящих Правил, за исключением случаев, когда с даты полного освоения ранее полученного на развитие семейной животноводческой фермы гранта прошло не менее 24 месяцев;

у КФХ отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Тамбовской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами;

у КФХ отсутствует задолженность по уплате других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а именно доходов от сдачи в аренду имущества и доходов от реализации имущества, в том числе земельных участков;

КФХ, являющееся юридическим лицом, не находится в процессе ликвидации, банкротства, а КФХ, являющееся индивидуальным предпринимателем, не прекратило деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

на дату, не превышающую 30 дней до даты подачи заявки на конкурсный отбор, у КФХ отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Основания для отказа в участии в конкурсном отборе

КФХ не соответствует понятию, установленному пунктом 1.2 настоящих Правил предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджета Тамбовской области на содействие достижению целевых показателей подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» на грантовую поддержку начинающих фермеров, утвержденных постановлением администрации Тамбовской области от 01.02.2107 № 75 (далее – Правила) (в редакции от 24.05.2019);

несоответствие документов, представленных КФХ, требованиям, установленным настоящим разделом Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных в настоящих Правилах документов;

недостоверность информации, содержащейся в документах, предоставленных КФХ.

несоответствие КФХ требованиям, предусмотренным пунктом 1.5 настоящих Правил.

несоответствие КФХ на дату подачи заявки на участие в конкурсном отборе следующим требованиям:

КФХ не получало средства из бюджета Тамбовской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 настоящих Правил, за исключением случаев, когда с даты полного освоения ранее полученного на развитие семейной животноводческой фермы гранта прошло не менее 24 месяцев;

у КФХ отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Тамбовской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами;

у КФХ отсутствует задолженность по уплате других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а именно доходов от сдачи в аренду имущества и доходов от реализации имущества, в том числе земельных участков;

КФХ, являющееся юридическим лицом, не находится в процессе ликвидации, банкротства, а КФХ, являющееся индивидуальным предпринимателем, не прекратило деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

на дату, не превышающую 30 дней до даты подачи заявки на конкурсный отбор, у КФХ отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Порядок проведения конкурсного отбора

В целях проведения конкурсного отбора Управление не позднее чем за 3 дня до даты начала подачи заявок на конкурсный отбор публикует в газете «Тамбовская жизнь» и размещает в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на своем официальном сайте информационное сообщение о проведении конкурсного отбора (далее – информационное сообщение), которое включает в себя дату, время начала и окончания приема заявок, место представления заявок на участие в конкурсном отборе.

Заседание Конкурсной комиссии проводится не позднее 30 дней со дня окончания приема заявок.

Решение о предоставлении гранта принимается Конкурсной комиссией по результатам очного собеседования с допущенными к участию в конкурсном отборе главами КФХ с учетом представленных документов и следующих критериев и баллов

На основании суммарного балла КФХ присваивается порядковый номер и составляется итоговый рейтинг. Первое место занимает КФХ с наибольшим значением величины суммарного балла, последнее - КФХ с наименьшим значением величины суммарного балла.

Количество победителей определяется Конкурсной комиссией на основании итогового рейтинга в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год. При этом размер гранта определяется в соответствии с запрашиваемым размером, указанным в заявке.

В случае равенства набранных баллов победитель определяется простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Конкурсной комиссии путем открытого голосования. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Конкурсной комиссии.

В случае допуска к конкурсному отбору только одного КФХ решение о предоставлении гранта принимается простым большинством голосов членов Конкурсной комиссии.

Результаты конкурсного отбора оформляются протоколом заседания Конкурсной комиссии и утверждаются приказом Управления в течение 5 рабочих дней со дня проведения конкурсного отбора.

В течение 10 рабочих дней со дня со дня утверждения результатов конкурсного отбора Управление выдает победителям конкурсного отбора сертификаты об участии в Государственной программе по форме, утвержденной приказом Управления.

В случае если КФХ, признанное победителем конкурсного отбора, отказывается от получения гранта, Конкурсная комиссия принимает решение о перераспределении его среди других участников конкурсного отбора с учетом суммы набранных баллов.

В течение 10 рабочих дней со дня утверждения результатов конкурсного отбора информация о его результатах размещается на официальном сайте Управления в сети Интернет.

Условия и порядок предоставления грантов

Основанием отказа в предоставлении гранта является непризнание КФХ победителем конкурсного отбора, в случае их выявления после даты принятия решения о допуске начинающего фермера к участию в конкурсном отборе.

Предельный размер гранта в расчете на одно КФХ составляет:

для разведения крупного рогатого скота мясного или молочного направлений в размере, не превышающем 30 000 000 (тридцать миллионов) рублей;

для ведения иных видов деятельности в размере, не превышающем 21 600 000 (двадцать один миллион шестьсот тысяч) рублей.

КФХ дает согласие на осуществление в отношении него Управлением и органами государственного финансового контроля проверки соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта.

В срок не позднее 10 рабочих дней со дня выдачи КФХ сертификата об участии в Государственной программе, Управление заключает с ним соглашение о предоставлении гранта из федерального бюджета и бюджета Тамбовской области по форме, утвержденной приказом финансового управления области (далее - Соглашение). Образец Соглашения размещается на официальном сайте Управления в сети Интернет.

Внесение изменений в Соглашение, в том числе его расторжение, осуществляется в виде дополнительного соглашения по форме, утвержденной приказом финансового управления области.

Показателем результативности использования гранта является количество созданных новых постоянных рабочих мест в сельской местности в году получения гранта (единиц).

Конкретное значение показателя результативности устанавливается Управлением в Соглашении исходя из расчета одно новое постоянное рабочее место (исключая главу КФХ) на каждые 1 500 000 (один миллион пятьсот тысяч) рублей гранта в году получения гранта, но не менее трех новых постоянных рабочих мест на один грант.

Грант перечисляется КФХ единовременно в течение 10 рабочих дней со дня поступления от него уведомления об открытии лицевого счета в Управлении Федерального казначейства по Тамбовской области (далее - УФК по Тамбовской области).

В течение 3 рабочих дней после открытия лицевого счета в УФК по Тамбовской области КФХ уведомляет Управление о его открытии.

В течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления об открытии КФХ лицевого счета в УФК по Тамбовской области Управление формирует заявки бюджетополучателя и направляет их в финансовое управление области.

Финансовое управление области формирует и представляет расходные расписания для доведения бюджетных данных Управлению в УФК по Тамбовской области.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

Для участия в конкурсном отборе КФХ представляет в Управление в срок, указанный в информационном сообщении, следующие документы:

заявку на участие в конкурсном отборе среди КФХ на получение гранта (далее – заявка) в двух экземплярах;

опись представленных документов;

копию паспорта гражданина Российской Федерации на главу КФХ (2, 3 страницы и страница с отметкой о регистрации по месту жительства на момент подачи заявки) (с предъявлением оригинала);

бизнес-план и технико-экономическое обоснование создания, реконструкции или модернизации фермы со сроком окупаемости не более 8 лет, предусматривающий:

наличие собственной или на кооперативной основе кормовой базы (или экономическое обоснование ее создания);

создание одного нового постоянного рабочего места (исключая главу КФХ) на каждые 1500000 (один миллион пятьсот тысяч) рублей гранта в году получения гранта, но не менее трех новых постоянных рабочих мест на один грант;

копию соглашения о создании фермерского хозяйства, оформленного в соответствии с требованиями Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»;

копии договоров (предварительных договоров) на реализацию продукции и на приобретение товаров, оказание услуг, выполнение работ в соответствии с планом расходов, а также договоров (предварительных договоров) на поставку кормов (при отсутствии собственной кормовой базы), заверенные главой КФХ. Существенным условием договоров, предварительных договоров на приобретение товаров, оказание услуг, выполнение работ в соответствии с планом расходов должно являться согласие продавца (исполнителя, поставщика) на проведение в отношении него Управлением и органами финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта;

план расходов гранта, направленного на развитие фермы, по форме согласно приложению № 2 к настоящим Правилам;

выписку из расчетного (лицевого) счета, открытого главе КФХ в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, подтверждающую наличие средств, достаточных для финансирования не менее 10 процентов стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане расходов, выданную банком не ранее 5 календарных дней до даты подачи документов на конкурсный отбор (с отметкой банка);

сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица из Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающие что глава КФХ не ведет трудовую деятельность на дату подачи документов на конкурсный отбор;

копии правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности на земельный участок или право пользования таким земельным участком сроком не менее 5 лет. В случае если на земельном участке, предоставленном по договору пользования или аренды, планируется строительство животноводческой фермы и (или) производственных объектов по переработке продукции животноводства, в таком договоре должно быть закреплено право пользователя (арендатора) на их возведение;

копии правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности на здания животноводческой фермы и (или) производственные объекты по переработке продукции животноводства, реконструкция и (или) модернизация которых планируется;

эскизный проект, смету затрат на строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов;

отчет № 1-КФХ (информация о производственной деятельности);

справку о наличии техники и оборудования, поголовья скота и птицы;

КФХ вправе представить по собственной инициативе выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства и справку налогового органа об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданные не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявки на участие в конкурсном отборе. В случае если КФХ не представило по собственной инициативе указанные в настоящем подпункте документы, Управление запрашивает, в том числе в электронном виде посредством направления межведомственного запроса или использования сервисов официального интернет-ресурса Федеральной налоговой службы Российской Федерации, справку налогового органа об отсутствии у КФХ неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на дату подачи заявки на участие в конкурсном отборе, а также выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства на дату подачи заявки на участие в конкурном отборе.

Глава КФХ дополнительно представляет заверенную банком выписку из расчетного счета, подтверждающую наличие средств, достаточных для финансирования не менее 10 процентов стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане расходов, - на день проведения очного собеседования Конкурсной комиссией.

Документы и копии документов, указанные в п. 2.2 настоящих Правил, принимаются на бумажных носителях в комплекте (папке-скоросшивателе, сброшюрованные, пронумерованные и заверенные печатью КФХ (при наличии).

Представляемые в Управление документы должны быть оформлены в соответствии с требованиями законодательства. Не допускается представление документов, на которых отсутствует подпись уполномоченного лица, оттиск печати (при наличии), имеются опечатки, подчистки, исправления, ошибки в расчетах, а также, если текст документов не поддается прочтению или представленные документы содержат противоречивые сведения.

Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, несет КФХ в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Документы, представленные позже срока, установленного Управлением в информационном сообщении, не рассматриваются.

Документы, представленные КФХ для участия в конкурсном отборе, не возвращаются.

Управление регистрирует заявку КФХ в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Управления.

В течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявки Управление осуществляет проверку документов и готовит заключение о наличии (отсутствии) оснований отказа в участии в конкурсном отборе КФХ и уведомляет его об участии в конкурсном отборе, дате, месте и времени его проведения любым доступным способом, или направляет ему письменное уведомление об отказе в участии в конкурсном отборе с указанием причин отказа, о чем делается соответствующая запись в журнале регистрации отказов.

КФХ вправе повторно подать заявку, доработанную с учетом замечаний Управления, до момента завершения приема заявок, указанного в информационном сообщении.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Управление сельского хозяйства Тамбовской области

+7 (4752) 78-26-02

+7 (4752) 78-26-00

392017, г. Тамбов, ул. Советская д. 106а

post@agro.tambov.gov.ru

agro.tmbreg.ru