год: 2019
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2019

Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям, а также научным организациям, профессиональным образовательным организациям, образовательным организациям высшего образования, которые в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности осуществляют производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку в области растениеводства (далее — субсидия) сельхозтоваропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (в ред. от 25.12.2018 №491-ФЗ) (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Чеченской Республики (далее — получатели субсидии) представляют в Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики (далее — Министерство) необходимые документы.

2. Документы в соответствие с п. 7 Порядка,  утвержденного постановлением Правительства Чеченской Республики от 17.07.2019 №122 (далее — Порядок) регистрируются Министерством в день их поступления в журнале регистрации документов, представляемых для получения субсидий, в порядке очередности предоставления документов получателями субсидии.

3. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня регистрации принятых документов осуществляет их проверку, принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении субсидии, направляет получателю письменное уведомление о принятом решении и делает соответствующую отметку в журнале регистрации. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в письменном уведомлении также указываются причины отказа.

4. Информация об исполнении получателем субсидии обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, а также сведения о принадлежности земельного участка получателю субсидии, в случае ее непредставления заявителем, запрашивается Министерством в рамках межведомственного электронного взаимодействия в Управлении Федеральной налоговой службы по Чеченской Республике и в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чеченской Республике  в течение 5 рабочих дней с даты регистрации представленных получателем  субсидии документов.

5. Получатель субсидии после устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, вправе повторно подать в Министерство документы, которые рассматриваются в течение 5 дней со дня повторной регистрации указанных документов.

6. Получатели субсидий несут ответственность за достоверность сведений в представленных документах и соблюдение условий, установленных Порядком и соглашением, в установленном законодательством порядке.

7. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство в течение 2 рабочих дней с даты принятия данного решения заключает с получателем субсидии соглашение о предоставлении субсидии (далее — соглашение) по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Чеченской Республики.

8. Субсидии в очередном финансовом году предоставляются получателю субсидии, соответствующему категориям и критериям отбора, указанным в Порядке, в случае невозможности ее предоставления в текущем финансовом году в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств, согласно пункту 3 Порядка, без повторного прохождения проверки на соответствие указанным категориям и критериям отбора.

9. Министерство на основании документов, указанных в пункте 7 Порядка, в течение 2 рабочих дней с даты заключения соглашения составляет реестр получателей субсидий и направляет его в Министерство финансов Чеченской Республики, с приложением справок-расчетов.

10. При получении реестра получателей субсидий Министерство финансов Чеченской Республики в течение 4 рабочих дней перечисляет бюджетные средства на лицевой счет Министерства, открытый в Управлении Федерального казначейства по Чеченской Республике. 

11. На основании реестра получателей субсидии Министерство в течение 2 рабочих дней с даты получения денежных средств производит перечисление причитающихся сумм субсидий на счета получателей субсидий, открытые ими в кредитных организациях.

12. В случае установления фактов нарушения условий предоставления субсидий или их неправомерного получения Министерство в течение 10  дней с даты выявления данных нарушений направляет получателю требование о необходимости возврата субсидий в бюджет Чеченской Республики. 

13. В случае не достижения получателем показателей результативности использования субсидии, предусмотренных соглашением, по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии и неустранения указанных нарушений в срок до первой даты предоставления отчетности в году, следующем за годом предоставления субсидии, Министерство в срок до 25 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, производит расчет подлежащих возврату средств и направляет требование о возврате субсидии в бюджет Чеченской Республики.

14. Субсидия, подлежащая возврату в соответствии с пунктом 13 Порядка, подлежит перечислению на счет Министерства в течение 30 рабочих дней с даты получения соответствующего требования. При отказе получателя субсидии от добровольного возврата субсидий, субсидии взыскиваются в судебном порядке.

15. Министерство направляет информацию об установленных фактах неправомерного получения субсидии в правоохранительные органы в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения об установлении указанных фактов.

16. Проверка соблюдения получателями условий, целей  и порядка предоставления субсидии осуществляется путем проведения Министерством анализа документов, указанных в пункте 7 Порядка. Получатели представляют в Министерство отчетность по формам, установленным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и в сроки, установленные Министерством. Министерство оценивает эффективность предоставления субсидии на основании достижения получателем показателей результативности использования субсидии, установленных соглашением.

17. Контроль за выполнением получателями условий предоставления субсидий в установленном законодательством порядке осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 06.07.2017 №325 "Об утверждении Методики расчета показателя почвенного плодородия в субъекте Российской Федерации"
Приказ Минсельхоза России от 06.07.2017 №332 "Об утверждении формы отчета о посевных площадях, занятых семенными посевами сельскохозяйственных культур в субъекте Российской Федерации, за отчетный финансовый год"
Приказ Минсельхоза России от 06.07.2017 №330 "Об утверждении коэффициентов перевода в зерновые единицы сельскохозяйственных культур"
Приложение 7 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (в ред. от 08.02.2019)
Приказ Минсельхоза России от 27.02.2019 №83 "Об утверждении коэффициентов, ставок и перечня, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства"
Приказ Минсельхоза России от 11.01.2013 №4 "Об установлении минимальной ставки субсидии на 1 гектар посевной площади сельскохозяйственных культур в Российской Федерации"
Постановление Правительства Чеченской Республики от 17.07.2019 №122 «Об утверждении порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям Чеченской Республики в области растениеводства»
Приказ Министерства сельского хозяйства Чеченской Республики от 25.02.2019 №38 «Об утверждении ставки субсидий»

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Субсидии предоставляются в целях оказания несвязанной поддержки получателям в области растениеводства по следующим направлениям:

— оказание несвязанной поддержки получателям в области растениеводства на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв в расчете на 1 гектар посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми и кормовыми культурами.

Поддержка в области растениеводства предоставляется при условии, что на посев при проведении агротехнологических работ использовались семена сельскохозяйственных культур, сорта или гибриды которых включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию в Чеченской Республике,  а также при условии, что сортовые и посевные качества таких семян соответствуют ГОСТ Р 52325-2005;

— оказание несвязанной поддержки получателям в области развития производства семенного картофеля, семян овощных культур открытого грунта, семян кукурузы, семян подсолнечника, семян сахарной свеклы и овощей открытого грунта на  финансовое обеспечение (возмещение) части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на проведение комплекса агротехнологических работ, обеспечивающих увеличение производства семенного картофеля, семян овощных культур открытого грунта, семян кукурузы, семян подсолнечника, семян сахарной свеклы и овощей открытого грунта, в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в расчете на 1 гектар посевной площади.

2. Субсидии предоставляются получателям за счет средств, поступивших из федерального бюджета, и за счет предусмотренных на эти цели средств бюджета Чеченской Республики. Поддержка в области растениеводства по посевам, занятым зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами, осуществляется по ставкам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Чеченской Республики, в расчете на 1 гектар посевной площади. При этом Министерство устанавливает повышающий коэффициент 2 для получателей, осуществляющих проведение работ по известкованию, и (или) фосфоритованию, и (или) гипсованию (химическая мелиорация) посевных площадей почв земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с проектно-сметной документацией в пределах размера субсидии, предусмотренной Чеченской Республике. Указанный коэффициент применяется в пределах посевных площадей почв земель сельскохозяйственного назначения, отраженных в проектно-сметной документации.

3. Поддержка в области развития производства семян сельскохозяйственных культур осуществляется по ставкам в расчете на 1 гектар посевной площади, занятой посевами (посадками) семенного картофеля, семян овощных культур открытого грунта, семян кукурузы, подсолнечника, сахарной свеклы, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

4. Поддержка в области развития производства овощей открытого грунта осуществляется по ставкам на 1 гектар посевной площади, занятой посевами овощей открытого грунта, утверждаемым Министерством.

Субсидии предоставляются получателям по направлению, предусмотренному абзацем четвертым пункта 4 Порядка, при наличии:

— посевных площадей, занятых семенным картофелем, и (или) семенными посевами кукурузы для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, и (или) семенными посевами подсолнечника для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, а также оригинальных и элитных семян, и (или) семенными посевами сахарной свеклы для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, и (или) овощами открытого грунта, и (или) маточниками овощных культур открытого грунта, и (или) семенниками овощных культур открытого грунта;

— документов, подтверждающих производство и реализацию семенного картофеля, и (или) овощей открытого грунта, и (или) семян овощных культур открытого грунта, и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян  сахарной свеклы либо производство и использование семенного картофеля, и (или) семян овощных культур, и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы для посадки (посева) в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

— документов (сертификатов), подтверждающих соответствие партий семян семенного картофеля, и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы, и (или) семян овощных культур открытого грунта требованиям, установленным в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

5. Субсидии предоставляются получателям при следующих условиях:

— наличие свидетельства о государственной регистрации или свидетельства о постановке на учет в налоговом органе на территории Чеченской Республики;

— предоставление бухгалтерской отчетности о финансово-экономическом состоянии сельскохозяйственных товаропроизводителей за предшествующий год по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

— отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на сумму более 5000 рублей;

— отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком;

— получатели — юридические лица не должны находиться  в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

— получатели не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством  финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

— получатели не должны получать средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с Порядком, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 4 Порядка;

— проведение комплексного агрохимического и эколого-токсикологического обследования посевных (посадочных) площадей;

достижение показателя почвенного плодородия, характеризующего состояние плодородия почв не ниже среднереспубликанских индексов почвенного плодородия, установленных для Чеченской Республики с учетом типов почв:

— для черноземных — 0,61;

— для аллювиально-луговых — 0,58;

— для каштановых — 0,50.

6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий получателю являются:

— представление документов, предусмотренных в пункте 7 Порядка, не в полном объеме;

— обнаружение недостоверных сведений в представленных документах, указанных в пункте 7 Порядка;

— несоответствие получателя условиям, указанным в пункте 6 Порядка.

7. В соответствии с приказом Министерства от 25.02.2019 №38 «Об утверждении ставки субсидий» размер ставки субсидии, выделяемой в 2019 году на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в Чеченской Республике в области растениеводства составляет 1000 руб. на 1 га.

8. Субсидии предоставляются получателям в пределах  средств федерального и республиканского бюджетов, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, заключенным между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Чеченской Республики.

9. Объем дизельного топлива, принятый к субсидированию,  не должен превышать нормы расхода топлива на 1 гектар площади зерновых, зернобобовых и кормовых культур, утвержденные приказом Министерства. Размер субсидий не может превышать размер фактически понесенных затрат на дизельное топливо.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для получения субсидии получателями представляются в Министерство следующие документы:

— заявление на предоставление субсидии;

— справка-расчет причитающихся сумм субсидии по форме, утверждаемой Министерством;

— копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (кроме предприятий, находящихся в ведении Министерства), заверенная получателем;

— копия справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов;

— копия выписки из ЕГРН, содержащая сведения о принадлежности земельного участка заявителю;

— копии федеральных статистических наблюдений по форме №29-СХ и №2-фермер с отметкой органа государственной статистики, заверенные получателем, за предыдущий календарный год (один раз в течение года);

— копии документов (акта апробации, акта регистрации, протокола испытаний, сертификата), удостоверяющие сортовые и посевные качества семян, выданные аккредитованным органом по сертификации, заверенные получателем;

— копии документов о проведении получателем в течение последних пяти лет не менее одного комплексного агрохимического и эколого-токсикологического обследования посевных площадей, выданные аккредитованным органом, заверенные получателем.

Документы, предусмотренные пунктом 7 Порядка, могут быть направлены получателем субсидии в форме электронного документа в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 года №553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов».

2.1. Для получения субсидий на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства при проведении работ по химической  мелиорации почв получателем субсидии дополнительно представляются:

— проектно-сметная документация;

— акт выполненных работ по форме №КС-2;

— справка о стоимости выполненных работ по форме №КС-3;

— копии договоров на выполнение работ с приложением копий платежных документов (при выполнении работ подрядным способом).

2.2. При выполнении работ самостоятельно (хозспособом) — документы, подтверждающие:

— стоимость использованных расходных материалов;

— расходы на оплату труда работников, занятых на указанных работах;

— расходы по содержанию и эксплуатации сельскохозяйственных машин и механизмов, использованных в работах по химической мелиорации почв.

3. Для получения субсидий на оказание несвязанной поддержки в области развития производства семян сельскохозяйственных культур дополнительно представляются:

3.1. при производстве и реализации семенного картофеля, овощей открытого грунта, семян овощных культур открытого грунта, семян кукурузы, семян подсолнечника, семян сахарной свеклы:

— копии договоров поставки, товарных накладных, платежных документов, подтверждающие их приобретение и реализацию;

— копии договоров складского хранения и (или) доведения их до посевных кондиций, актов ответственного хранения (при внутрихозяйственном хранении — документы внутрихозяйственного бухгалтерского учета), подтверждающие передачу на хранение,  в случае передачи семенного картофеля, овощей открытого грунта, семян овощных культур открытого грунта, семян кукурузы, семян подсолнечника, семян сахарной свеклы на хранение.

3.2. при посеве (посадке) в целях размножения семенного картофеля, семян овощных культур открытого грунта, семян кукурузы, семян подсолнечника, семян сахарной свеклы:

— копии договоров поставки, товарных накладных, платежных документов, подтверждающие приобретение высеянных семян (в случае если семена приобретены у оригинаторов сортов или гибридов в целях размножения);

— копии договоров подряда, актов расчета себестоимости производства семян, накладных на передачу выращенного семенного материала (в случае если производство и размножение семян осуществляется совместно с оригинатором сортов или гибридов);

— копии актов расхода семян и посадочного материала.

4. Для получения субсидий на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства на приобретение в текущем финансовом году дизельного топлива получателем субсидии дополнительно представляются:

— копии документов, подтверждающие приобретение дизельного топлива в текущем финансовом году (на дату подачи документов для получения субсидий), договоров, платежных поручений или кассовых чеков, товарных накладных, счетов-фактур, актов закупки, отчетов о количестве закупленного дизельного топлива, заверенные получателем;

— копии сведений по формам федерального статистического наблюдения №4-СХ «Сведения об итогах сева под урожай» или №1-фермер «Сведения об итогах сева под урожай».


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики

+7 (8712) 21-21-67

+7 (8712) 21-21-67

Чеченская Республика, г. Грозный, пер. Киевский 10а

chechnya@mcx-chr.ru

www.mcx-chr.ru