год: 2018
месяц: октябрь
Дата актуализации - 18.10.2018

Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидий на оказание сельскохозяйственным товаропроизводителям несвязанной поддержки в области растениеводства, в том числе в области производства семенного картофеля и овощей открытого грунта (далее — субсидия) сельскохозяйственный товаропроизводитель (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), зарегистрированный и осуществляющий деятельность на территории Архангельской области (далее — заявитель) представляет необходимые документы (далее — документация) в  министерство агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области (далее — министерство) на основании заключенных с заявителем и органами местного самоуправления муниципального района Архангельской области, на территории которого заявитель осуществляет деятельность (далее — орган местного самоуправления), соглашений о предоставлении субсидий (далее — соглашение).

Для заключения соглашения заявители предоставляют в органы местного самоуправления необходимую для подписания соглашения документацию.

2. Органы местного самоуправления в течение 15 календарных дней со дня поступления документации направляют ее в министерство. 

3. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления рассматривает документацию и принимает решение о заключении соглашения либо об отказе в его заключении. 

Решение об отказе в заключении соглашения направляется заявителю в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.

Решение министерства об отказе в заключении соглашения может быть обжаловано заявителем в установленном законодательством Российской Федерации порядке. 

В случае отсутствия оснований для принятия решения об отказе в заключении соглашения министерство направляет заявителю (далее — получатель субсидии) для рассмотрения и подписания проект соглашения.

4. Получатель субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения проекта соглашения представляет в министерство подписанный со своей стороны проект соглашения.

5. Для предоставления субсидии получатель субсидии представляет необходимые документы в органы местного самоуправления до 20 марта текущего года или при заключении соглашения после 20 марта текущего года — в течение 15 календарных дней со дня заключения соглашения.

6. Органы местного самоуправления в течение 5 календарных дней со дня предоставления заявителем документов направляют в министерство документы и сводный реестр в разрезе получателей субсидии.

7. Министерство рассматривает представленные органами местного самоуправления документы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления их в министерство.

8. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов принимает решение об отказе или в предоставлении субсидий.

Решение об отказе в предоставлении субсидии направляется заявителю в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения.

В случае отсутствия оснований для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии министерство принимает решение о предоставлении получателю субсидии. 

Решение о предоставлении субсидий принимается министерством в форме распоряжения.

9. Выплата субсидий производится  за счет средств областного бюджета — в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом областного бюджета.

10. Министерство перечисляет субсидии платежными документами с лицевого счета, открытого в Управлении Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, на счета получателей субсидий, открытые в кредитных организациях в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об их предоставлении.

11. В случае принятия решения по открытию получателями целевых субсидий лицевых счетов для учета операций со средствами юридического лица в территориальных органах Федерального казначейства, министерство письменно в течение 3 рабочих дней информирует об этом министерство финансов Архангельской области.

В случае изменения банковских реквизитов (расчетного счета) получатели субсидий обязаны письменно уведомить об этом министерство в пятидневный срок со дня изменения реквизитов.

12. Получатели субсидий представляют в министерство отчетность в сроки, определенные соглашениями.

13. Непредставление или представление получателем субсидии отчетов с нарушением сроков, установленных соглашением, либо представление заведомо недостоверной отчетности влечет отказ в выплате субсидии получателю субсидии.

В случае выявления министерством нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями, а также условий соглашений соответствующий объем субсидий подлежит возврату в областной бюджет в течение 15 календарных дней со дня предъявления министерством соответствующего требования.

При невозврате бюджетных средств в установленный срок они подлежат взысканию министерством в судебном порядке.

14. Министерство ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство финансов Архангельской области отчет о произведенных расходах на выплату субсидий по форме, установленной распоряжением министерства финансов Архангельской области.

15. Министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области проводятся обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий. Данные проверки проводятся в порядке осуществления финансового контроля исполнительными органами государственной власти Архангельской области, установленном постановлением Правительства Архангельской области.

Ответственность за достоверность и полноту сведений, отраженных в документах, являющихся основанием для предоставления субсидий, и за нецелевое использование средств возлагается на получателей субсидий.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Постановление Министерства АПК и торговли Архангельской области от 24.01.2018 №2-п «Об определении ставок субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства из федерального и областного бюджетов в 2018 году» (в ред. от 28.08.2018 №29-п)
Постановление Министерства АПК и торговли Архангельской области от 01.03.2017 №2-п «Об утверждении форм документов для предоставления субсидий» (в ред. от 29.06.2018 №23-п).
Приказ Минисельхоза России от 04.04.2018 №134 "Об утверждении форм отчетности за 1 полугодие 2018 года"
Приказ Минисельхоза России от 04.04.2018 №133 "Об утверждении форм отчетности за 1 квартал 2018 года"
Приказ Минсельхоза России от 11.01.2013 №4 «Об установлении минимальной ставки субсидии на 1 гектар посевной площади сельскохозяйственных культур в Российской Федерации»
Приказ Минсельхоза России от 24.01.2018 №26 "Об утверждении документов и коэффициентов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства"
Приказ Минсельхоза России от 10.04.2018 №148 "Об утверждении форм документов об использовании средств бюджетов субъектов Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств которых предоставляются субсидии из федерального бюджета, предусмотренных приложениями №№ 7-10 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717"
Приказ Минсельхоза России от 06.07.2017 №330 "Об утверждении коэффициентов перевода в зерновые единицы сельскохозяйственных культур"
Приказ Минсельхоза России от 06.07.2017 №325 "Об утверждении Методики расчета показателя почвенного плодородия в субъекте Российской Федерации"
Приказ Минсельхоза России от 06.07.2017 №332 "Об утверждении формы отчета о посевных площадях, занятых семенными посевами сельскохозяйственных культур в субъекте Российской Федерации, за отчетный финансовый год"
Распоряжение Правительства РФ №1620-р от 04.08.2018
Приложение 7 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (в ред. от 31.07.2018)
Приказ Минсельхоза России от 07.08.2018 №349 "О внесении изменений в приказ Минсельхоза России от 24 января 2018 г. № 26 "Об утверждении документов и коэффициентов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства"
Приказ Минсельхоза России от 03.10.2018 №444 "Об установлении срока представления в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации выписки из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и (или) выписки из сводной бюджетной росписи бюджета субъекта Российской Федерации и (или) выписки из нормативных правовых актов муниципальных образований о местных бюджетах"
Постановление Правительства Архангельской области от 09.10.2012 №436-пп «Об утверждении государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Архангельской области на 2013-2020 годы» (в ред. от 25.09.2018 №424-пп)
Постановление Министерства АПК и торговли Архангельской области от 30.11.2017 №37-п «Об утверждении формы соглашения о предоставлении из федерального и областного бюджетов субсидий юридическому лицу (за исключением государственного учреждения), крестьянскому (фермерскому) хозяйству, индивидуальному предпринимателю – производителю товаров, работ, услуг на возмещение затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг»
Постановление Министерства АПК и торговли Архангельской области от 19.06.2017 №19-п «Об утверждении форм отчетов о материальных затратах на производство и реализацию сельскохозяйственной продукции» (в ред. от 30.08.2018 №30-п)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Условием предоставления субсидий являются:

— наличие соглашения о предоставлении субсидии;

— представление отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса по формам и в сроки, утвержденные Министерством сельского хозяйства Российской Федерации для организаций агропромышленного комплекса.

2. Министерство принимает решение об отказе в заключении соглашения о предоставлении субсидии в следующих случаях:

— представление документации для заключения соглашения не соответствующей требованиям;

— представление документации не в полном объеме;

— представление документации, содержащей недостоверные сведения;

— несоответствие заявителя требованиям.

3. Субсидии предоставляются заявителям, соответствующим следующим требованиям:

— не являющимся иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такого юридического лица, в совокупности превышает 50%;

— не получающим средства субсидии на аналогичные цели из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Архангельской области;

— не имеющим задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

— не находящимся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеющим ограничения на осуществление хозяйственной деятельности, за исключением случаев, когда реорганизация предусмотрена инвестиционным поектом, включенным в реестр приоритетных инвестиционных проектов Архангельской области в соответствии с Регламентом сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 30 января 2018 года №26-пп.

4. Субсидии предоставляются по следующим направлениям:

1) оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также повышение плодородия и качества почв в расчете на 1 гектар посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами (далее - поддержка в области растениеводства);

2) оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области развития картофеля и овощей открытого грунта, на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, обеспечивающих увеличение производства семенного картофеля и овощей открытого грунта, в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в расчете на 1 гектар посевной площади (далее — поддержка в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта).

5. Несвязанная поддержка сельскохозяйственным товаропроизводителям в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта осуществляется при наличии у заявителя:

1) посевных площадей, занятых семенным картофелем и (или) овощами открытого грунта;

2) документов, подтверждающих производство и реализацию семенного картофеля и (или) овощей открытого грунта, и (или) производство и использование семенного картофеля для посадки в целях размножения в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

3) подтверждения соответствия партий семян семенного картофеля требованиям, предусмотренным статьей 21 Федерального закона от 27 декабря 2002 года №184-ФЗ "О техническом регулировании".

6. Поддержка в области растениеводства за счет средств, поступивших в порядке софинансирования из федерального бюджета, осуществляется на 1 гектар посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами по состоянию на 1 января текущего года, по ставкам, установленным постановлением министерства.

При предоставлении поддержки в области растениеводства министерство устанавливает повышающий коэффициент 1,4 для заявителей, осуществляющих проведение работ по известкованию и (или) фосфоритованию, и (или) гипсованию посевных площадей почв земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с проектно-сметной документацией в пределах размера субсидии, предусмотренной сводной бюджетной росписью областного бюджета.

В случае увеличения бюджетных ассигнований в течение текущего финансового года, в том числе за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации, выплата субсидий производится по ставкам, установленным постановлением министерства, на основании дополнительного соглашения к соглашению.

7. Поддержка в области развития производства семенного картофеля осуществляется на 1 гектар посевной площади, занятой семенным картофелем по состоянию на 1 января текущего года, из федерального бюджета - по ставкам, определяемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, из областного бюджета - по ставкам, установленным постановлением министерства.

Поддержка в области развития производства овощей открытого грунта из федерального и областного бюджетов осуществляется на 1 гектар посевной площади, занятой овощами открытого грунта по состоянию на 1 января текущего года, по ставкам, установленным постановлением министерства. 

8. Ставки субсидий за счет средств федерального бюджета:

— на один гектар посевной площади, занятой многолетними травами посева прошлых лет — 93,50 рублей;

— на один гектар посевной площади, занятой овощами открытого грунта — 3 600,00 рублей;

— на один гектар посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами, за исключением посевной площади, занятой многолетними травами посева прошлых лет, - 2088,05 рублей, в том числе 462,17 рублей за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации.

9. Ставки субсидий за счет средств областного бюджета:

1) на один гектар посевной площади, занятой многолетними травами посева прошлых лет —  10,39 рублей;

2) на один гектар посевной площади, занятой семенным картофелем и овощами открытого грунта:

— оригинальные семена картофеля — 6 700,00 рублей;

— элитные семена картофеля — 4 833,33 рублей;

— овощи открытого грунта — 400,00 рублей;

3) на один гектар посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами, за исключением посевной площади, занятой многолетними травами посева прошлых лет, - 232,01 рубля, в том числе 51,37 рублей за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации.

10.  Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству. 

11. В случаях превышения заявленных сумм на выплату субсидий над лимитами бюджетных ассигнований, доведенных до министерства, субсидии выплачиваются всем получателям субсидии с учетом единого понижающего коэффициента, рассчитанного как отношение объема выделенных бюджетных ассигнований к расчетной сумме субсидий по всем получателям субсидии.

12. Эффективность расходования субсидий оценивается ежегодно министерством на основании достижения следующих показателей результативности использования субсидий:

1) в отношении поддержки в области растениеводства - "размер посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами в субъекте Российской Федерации" (отсутствие сокращения размера посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами, за исключением площадей граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, в году предоставления субсидии по сравнению со значением размера посевных площадей в субъекте Российской Федерации по данным Федеральной службы государственной статистики), объем приобретенного дизельного топлива на проведение агротехнологических работ;

2) в отношении поддержки в области развития производства овощных культур:

— "валовой сбор овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей" (по данным Федеральной службы государственной статистики);

— "объем произведенного семенного картофеля", "объем реализованного семенного картофеля" и "объем семенного картофеля, направленного на посадку (посев) в целях размножения" (указаны в перечне, утвержденном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации), по данным сельхозтоваропроизводителей, получивших субсидии в отчетном финансовом году за производство семенного картофеля в году, предшествующему году предоставления субсидий. В показателе "объем семенного картофеля, направленного на посадку (посев) в целях размножения" семена категории элита, произведенные в году, предшествующем году предоставления субсидии, и направленные на посадку (посев) в год предоставления субсидий в целях размножения в своем хозяйстве, при определении результативности не учитываются.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для заключения соглашения заявитель представляет в орган местного самоуправления следующие документы:

1) заявление о заключении соглашения, в обязательном порядке включающее в себя сведения о выполнении заявителем следующих условий:

— о неполучении заявителем средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Архангельской области на аналогичные цели, установленные соответствующими разделами Правил;

— об отсутствии у заявителя задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

— заявитель не имеет ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

2) документы, подписанные держателем реестра акционеров акционерного общества и заверенные (скрепленные) печатью (при наличии печати) указанного держателя реестра, подтверждающие отсутствие в уставном капитале акционерного общества по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, доли участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышающей 50%.

2. Для заключения соглашения заявитель вправе представить следующие документы:

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), выданную не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи документации;

2) форму 6-АПК отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за предыдущий год для сельскохозяйственных и перерабатывающих организаций (за предыдущий отчетный период - для вновь созданных сельскохозяйственных и перерабатывающих организаций), подтверждающую статус сельскохозяйственного товаропроизводителя или организации, осуществляющей первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции;

3) документ, подтверждающий отсутствие возбужденного в отношении заявителя производства по делу о несостоятельности (банкротстве) в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве).

3. Для предоставления субсидии заявитель представляет следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии;

2) сведения об уточненных посевных площадях сельскохозяйственных культур по состоянию на 1 января текущего года;

— по направлению в области развития картофеля и овощей открытого грунта:

3) копию документа, подтверждающего производство и реализацию семенного картофеля и (или) овощей открытого грунта, и (или) использование семенного картофеля для посадки;

4) копию документа, подтверждающего соответствие партий семян семенного картофеля требованиям, предусмотренным статьей 21 Федерального закона от 27 декабря 2002 года №184-ФЗ "О техническом регламенте";

5) сведения о посевных площадях, занятых семенным картофелем и (или) овощами открытого грунта, по состоянию на 1 января текущего года.

Копии документов заверяются подписью и печатью (при наличии) заявителя.

4. Документом, подтверждающим фактически произведенные затраты, на возмещение которых предоставляется субсидия, является отчет о материальных затратах на производство и реализацию сельскохозяйственной продукции по форме, утвержденной постановлением министерства.

Фактическое приобретение дизельного топлива на проведение агротехнологических работ подтверждается платежными документами.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Управление сельского хозяйства и социального развития села

+7 (8182) 28-62-52

+7 (8182) 28-63-40

163000, г. Архангельск, ул. Выучейского, д. 18

rugnikov@dvinaland.ru

dvinaland.ru