год: 2018
месяц: июнь
Дата актуализации - 13.06.2018

Поддержка инвестиционного кредитования в агропромышленном комплексе

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

Право на получение субсидий имеют сельскохозяйственные товаропроизводители (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии с законодательством Российской Федерации, организации агропромышленного комплекса, организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, российские организации, осуществляющие деятельность на территории Свердловской области, являющиеся получателями инвестиционных кредитов в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности" (Внешэкономбанк) и займов в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, прошедшие процедуру отбора инвестиционных проектов (далее — заемщики).

Главным распорядителем как и получателем бюджетных средств, до которого доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, является Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области (далее — Министерство).

1. Для прохождения процедуры отбора инвестиционных проектов заемщик в течение 6 месяцев со дня заключения кредитного договора (договора займа) представляет в управление АПК и продовольствия Министерства АПК и продовольствия Свердловской области (далее — Управление) или Министерство АПК и продовольствия Свердловской области, в случае отсутствия Управления на соответствующей территории (далее — Министерство), документы, указанные в Постановлении.

2. Управление принимает заявление заемщика. В течение 3 рабочих дней передает заявление с документами в Министерство.

3. Министерство регистрирует заявление заемщика. Формирует соответствующий пакет документов и направляет его в Минсельхоз РФ для прохождения процедуры отбора.

4. В течение 5 рабочих дней после опубликования протокола на официальном сайте Минсельхоза РФ Министерство направляет заемщику письменное уведомление об одобрении инвестиционного проекта.

5. В случае отказа Министерством в принятии заявления для прохождения процедуры отбора инвестиционных проектов делается соответствующая запись в журнале регистрации, при этом заемщику направляется в течение 10 рабочих дней соответствующее письменное уведомление.

6. Для предоставления субсидий на возмещение части затрат по кредитам (займам) заемщик представляет в Управление или Министерство единовременно в течение 30 дней со дня опубликования протокола отбора инвестиционных проектов на официальном сайте Минсельхоза РФ, а за декабрь — не позднее 15 декабря текущего года и ежемесячно не позднее 05 числа месяца, следующего за отчетным периодом, за декабрь — не позднее 15 числа, со дня подачи заявления о предоставлении субсидии до полного погашения кредита (займа) документы, указанные в Постановлении.

7. Управление принимает заявление заемщика и документы. Формирует сводный перечень поступивших заявлений и в течение 3 рабочих дней передает его для рассмотрения в Министерство с приложением документов, представленных заемщиком.

8. Министерство регистрирует заявление заемщика о предоставлении субсидии. Рассматривает представленные заемщиком документы для получения субсидий в течение 7 рабочих дней и принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий.

9. В случае отказа в предоставлении субсидии Министерство делает соответствующую запись в журнале регистрации, при этом заемщику в течение 7 рабочих дней направляется соответствующее письменное уведомление.

10. По итогам отбора инвестиционных проектов Министерство в течение 30 рабочих дней заключает с заемщиком соглашение.

11. Управление осуществляет первичную проверку представленных заемщиками документов и 1 раз в месяц составляет сводную справку-расчет на предоставление субсидий (далее — справка-расчет) и плановый расчет субсидий на текущий год, которые направляются в Министерство не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем. К справке-расчету прилагаются документы, представленные заемщиками.

12. Справка-расчет по состоянию на 01 апреля, 01 июля, 01 октября и 01 января представляется в Министерство не позднее 07 числа месяца, следующего за отчетным периодом, а за декабрь — не позднее 23 числа.

13. В случае непредставления (ненадлежащего их оформления) заемщиками документов, Управление возвращает их на доработку. В справке-расчете субсидии делается запись о возврате документов на доработку с указанием даты возврата. В течение 20 дней с момента возврата, но не позднее 05 декабря текущего года документы должны быть доработаны и представлены в Управление.

14. Министерство контролирует правильность оформления всех документов, представленных управлениями или заемщиками, в течение 5 дней и в случае непредставления (ненадлежащего их оформления) заемщиками документов, возвращает их на доработку. В справке-расчете делается запись о возврате документов на доработку с указанием даты возврата. В течение 10 дней с момента возврата, а за декабрь — не позднее 5 рабочих дней, документы должны быть доработаны и представлены в Министерство.

15. Министерство на основании справок-расчетов и документов формирует перечень получателей субсидий по установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации форме, который не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, направляется в Министерство финансов Свердловской области.

16. Перечисление субсидии на расчетный счет заемщика осуществляется Управлением на основании принятой Министерством справки-расчета субсидии, а Министерством — на основании расчета не позднее 10 рабочего дня со дня принятия Министерством указанных документов.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приложение 10 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (в ред. от 01.03.2018)
Приказ Минсельхоза России от 18.09.2017 №474 "Об утверждении перечней направлений использования кредитов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, приведенными в приложении № 12 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе, приведенными в приложении № 10 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы"
Приказ Минсельхоза России от 18.07.2013 №285 "О порядке отбора инвестиционных проектов"
Постановление Правительства Свердловской области от 24.01.2013 № 51-ПП "Об утверждении порядка предоставления субсидий на возмещение процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе" (в ред. от 03.05.2018 №249-ПП)
Приказ Минсельхоза России от 22.09.2017 №479 "Об утверждении Порядка отбора инвестиционных проектов, направленных на строительство и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса"
Приказ Минсельхоза России от 10.04.2018 №148 "Об утверждении форм документов об использовании средств бюджетов субъектов Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств которых предоставляются субсидии из федерального бюджета, предусмотренных приложениями №№ 7-10 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717"
Приказ Минисельхоза России от 04.04.2018 №134 "Об утверждении форм отчетности за 1 полугодие 2018 года"
Приказ Минисельхоза России от 04.04.2018 №133 "Об утверждении форм отчетности за 1 квартал 2018 года"

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) предоставляются только при условии прохождения процедуры отбора инвестиционных проектов. Порядок отбора инвестиционных проектов устанавливается Минсельхозм РФ.

2. Критериями отбора инвестиционных проектов являются:

— целесообразность реализации инвестиционного проекта с учетом федерального и регионального балансов производства сельскохозяйственной продукции;

— экономическая эффективность инвестиционного проекта и повышение уровня финансовой устойчивости заемщика, реализующего инвестиционный проект;

— увеличение объема производства (переработки) сельскохозяйственной продукции;

— использование заемщиком собственных средств для реализации инвестиционного проекта.

Изменение направления целевого использования привлеченных в целях реализации инвестиционных проектов инвестиционных кредитов (займов), указанного при прохождении такими проектами отбора, не допускается.

3. Субсидии из областного бюджета предоставляются на возмещение части затрат:

3.1 по кредитным договорам (договорам займа), предусмотренным Постановлением, — в пределах 20% ставки рефинансирования (учетной ставки) ЦБ РФ, а по указанным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих ЛПХ) и организациями АПК независимо от их организационно-правовой формы, занимающимися производством мяса КРС и молока, на развитие мясного и молочного скотоводства, на приобретение сельскохозяйственной техники (по кредитным договорам, заключенным после 01.01.2008 на срок до 10 лет, и по кредитным договорам (договорам займа), заключенным с 01.01.2008 по 31.12.2012 включительно, полученным на развитие мясного и (или) молочного скотоводства, на срок до 15 лет), и т.д., — в пределах 3 п. п. сверх ставки рефинансирования (учетной ставки) ЦБ РФ;

3.2 по кредитным договорам (договорам займа), предусмотренным Постановлением, — в пределах 1/3 ставки рефинансирования (учетной ставки) ЦБ РФ, но не менее 20% ставки рефинансирования (учетной ставки) ЦБ РФ, а по указанным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих ЛПХ, и СПК), занимающимися производством мяса КРС и молока, — в пределах 3 п. п. сверх ставки рефинансирования (учетной ставки) ЦБ РФ;

3.3 на уплату процентов за 2015 г. (включая проценты, выплаченные досрочно) по кредитным договорам (договорам займа), предусмотренным Постановлением, — в пределах 1/3 ставки рефинансирования (учетной ставки) ЦБ РФ, но не менее 20% ставки рефинансирования (учетной ставки) ЦБ РФ, а по указанным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих ЛПХ, и СПК), занимающимися производством мяса КРС и молока, — в пределах 3 п. п. сверх ставки рефинансирования (учетной ставки) ЦБ РФ. Уровень софинансирования должен составлять не менее 5%;

3.4 по кредитам (займам), предусмотренным Постановлением, — в пределах 1/3 ставки рефинансирования (учетной ставки) ЦБ РФ, а по кредитам (займам), полученным на развитие мясного и молочного скотоводства, а также на развитие селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве и селекционно-генетических центров в животноводстве, — в пределах 3 п. п. сверх ставки рефинансирования (учетной ставки) ЦБ РФ, но не менее 5% средств на возмещение части затрат, предоставляемых заемщику.

4. Субсидии предоставляются в размере, установленном Постановлением, но не выше фактически произведенных заемщиками затрат на уплату процентов по кредитам (займам), а также предельного расчетного объема указанной субсидии на текущий год, указанного в соглашении, заключаемом между заемщиком и Министерством.

5. Субсидии предоставляются заемщикам при условии выполнения ими обязательств по погашению основного долга и уплаты начисленных процентов.

6. Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов, начисленных и уплаченных вследствие нарушения обязательств по погашению основного долга и уплаты начисленных процентов, не предоставляются.

7. Расчет размера субсидии осуществляется по ставке рефинансирования (учетной ставке) ЦБ РФ, действующей на дату заключения кредитного договора (договора займа), а в случае заключения дополнительного соглашения к кредитному договору (договору займа), связанного с изменением размера платы за пользование кредитом (займом), — на дату заключения дополнительного соглашения к кредитному договору (договору займа).

8. При расчете размера субсидии на возмещение части затрат по кредитам (займам), привлеченным в иностранной валюте, используется процентная ставка по кредиту (займу), привлеченному в иностранной валюте.

9. Требования, которым должен соответствовать заемщик на 01 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии:

— у заемщика должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

— у заемщика должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы РФ, возникшая на основании вступивших в законную силу судебных решений;

— заемщик — юридическое лицо не должен находиться в процессе ликвидации, банкротства, а заемщик — индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

— заемщик не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Минфином России перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

— заемщик не должен получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами, на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам).

10. Основаниями для принятия Министерством решения об отказе в предоставлении заемщику субсидии являются:

— несоответствие заемщика требованиям, предусмотренным Постановлением;

— использование кредитных (заемных) средств на цели, не предусмотренные Постановлением;

— непредставление заемщиком документов, указанных в Постановлении;

— превышение совокупных расходов на предоставление субсидий сверх доведенных до Министерства лимитов бюджетных обязательств;

— несоблюдение заемщиком сроков подачи документов, указанных в Постановлении;

— представление заемщиком документов, содержащих заведомо недостоверные сведения.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Документы, необходимые для прохождения процедуры отбора:

1.1. Заявление;

1.2. Заверенные кредитной организацией копия кредитного договора (договора займа) и график погашения кредита (займа) и уплаты процентов по нему;

1.3. Справку с указанием номера счета заемщика, открытого в российской кредитной организации, на который в последующем будет перечислена субсидия.

2. Документы, необходимые для предоставления субсидий (единовременно в течение тридцати дней со дня опубликования протокола отбора инвестиционных проектов на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а за декабрь не позднее 15 декабря текущего финансового года):

2.1 Заявление о предоставлении субсидии;

2.2. Заверенные кредитной организацией копии кредитного договора (договора займа), платежного поручения (иных банковских документов) и выписки из ссудного счета заемщика о получении кредита или документа, подтверждающего получение займа, а также график погашения кредита (займа) и уплаты процентов по нему;

2.3. Справка с указанием номера счета заемщика, открытого в российской кредитной организации для перечисления субсидии;

2.4. Копии платежных поручений (иных банковских документов), подтверждающих оплату процентов и основного долга в соответствии с графиком платежей за период со дня заключения кредитного договора (договора займа) до даты подачи заявления о предоставлении субсидии, заверенные кредитной организацией;

2.5. Заверенные заемщиком копии документов, подтверждающих целевое использование кредитных (заемных) средств за период с даты заключения кредитного договора (договора займа) до даты подачи заявления о предоставлении субсидии:

— копии договоров на поставку, накладных, счетов-фактур, заверенные заемщиком;

— копии утвержденного в установленном порядке на основании положительного заключения экспертизы сводного сметного расчета на строительство и/или реконструкцию, модернизацию, заверенные заемщиком;

— копия экспертизы сводного сметного расчета на строительство и/или реконструкцию, модернизацию, заверенную заемщиком;

— копии локальных смет на строительство и/или реконструкцию, заверенные заемщиком;

— копии графиков выполнения строительно-монтажных работ, заверенные заемщиком;

— копии проектов на закладку многолетних насаждений и/или сметы по уходу за многолетними насаждениями, заверенные заемщиком;

— копии актов о приемке-передаче скота, племенных свидетельств на приобретение племенных животных, отчета о движении скота, заверенные заемщиком;

— расчеты размера субсидии на возмещение части затрат по кредитам (займам) по формам согласно Постановлению;

— справку об освоении кредитных средств по форме согласно Постановлению, за период со дня заключения кредитного договора (договора займа) до даты подачи заявления о предоставлении субсидии.

3. По инвестиционным кредитам (займам), по которым принято решение о предоставлении субсидии в предыдущие годы, ежегодно представляется:

— справка налогового органа об отсутствии у заемщика по состоянию на 01 января текущего финансового года или первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3.1. До полной сдачи объекта в эксплуатацию в сроки в соответствии с графиком выполнения работ, заверенные заемщиком копии:

— актов о приемке-передаче здания (сооружения), машин и/или оборудования, паспорта транспортного средства, свидетельства о регистрации машины, сертификата соответствия (для продукции, подлежащей сертификации), паспорта на оборудование;

— актов о приеме-передаче оборудования в монтаж (форма N ОС-15);

— документов на передачу строительных материалов для включения их стоимости в форму N КС-3;

— актов о приеме выполненных работ (форма N КС-2);

— справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3);

4. Документы, необходимые для предоставления субсидий (ежемесячно):

4.1. Копии платежных поручений (иных банковских документов), подтверждающих оплату процентов и основного долга в соответствии с графиком платежей, заверенные кредитной организацией;

4.2. Заверенные заемщиком копии документов, подтверждающих целевое использование кредитных (заемных) средств;

4.3. Расчеты размера субсидии на возмещение части затрат по кредитам (займам) по формам согласно Постановлению;

4.4. Справка об освоении кредитных средств по форме согласно Постановлению.

5. Документы, предоставляемые по собственной инициативе:

— справка из территориального налогового органа об отсутствии у получателя по состоянию на 01 января текущего финансового года или на 01 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

— выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, по состоянию на дату не ранее чем за пять календарных дней до даты подачи заемщиком заявления о предоставлении субсидий в Управление или Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории).


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел финансирования Министерства АПК и продовольствия Свердловской области

+7 (343) 312-00-07 (доб.140)

+7 (343) 312-00-07

620026, г.Екатеринбург, ул.Р.Люксембург д.60

a.feoktistova@egov66.ru

mcxso.midural.ru