год: 2019
месяц: август
Дата актуализации - 08.08.2019

Поддержка инвестиционного кредитования в агропромышленном комплексе

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

Право на получение субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе (далее — субсидии) имеют сельскохозяйственные товаропроизводители (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организации агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные потребительские кооперативы, осуществляющие деятельность на территории Свердловской области, являющиеся получателями инвестиционных кредитов, полученных при заключении инвестиционных кредитных договоров в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности" (Внешэкономбанк), и займов, полученных при заключении договоров займа в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах (далее — заемщики).

Главным распорядителем как получателем бюджетных средств, до которого доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, является Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области (далее — Министерство).

1. Для предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам) заемщик представляет в территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области — управление агропромышленного комплекса и продовольствия Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области (далее — Управление) или Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории), документы, указанные в Постановлении.

2. В случае принятия Министерством решения о предоставлении субсидии между Министерством и заемщиком должно быть заключено Соглашение в соответствии с пунктом 5 настоящего порядка.

3. Управление один раз в месяц составляет сводную справку-расчет на предоставление субсидий (далее — справка-расчет) по форме согласно приложению № 4 к настоящему порядку и плановый расчет субсидий на текущий финансовый год по форме согласно приложению № 5 к настоящему порядку, которые направляются в Министерство не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, а за декабрь — не позднее 23 числа.

4. Ежеквартальная справка-расчет по состоянию на 01 апреля, 01 июля, 01 октября и 01 января представляется в Министерство не позднее 07 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

5. Министерство на основании справок-расчетов и документов формирует перечень заемщиков по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, который не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, направляется в Министерство финансов Свердловской области.

6. Министерство представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации документ, содержащий информацию об использовании средств областного бюджета, в целях софинансирования расходных обязательств которых предоставляются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета, с приложением перечня заемщиков, и отчет о достижении значений показателей результативности (результатов) использования иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в сроки и по формам, устанавливаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

7. После представления отчетов в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в Министерство финансов Свердловской области представляются копии документа, содержащего информацию об использовании средств областного бюджета, в целях софинансирования расходных обязательств которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, с приложением перечня заемщиков и отчета о достижении значений показателей результативности (результатов) использования иных межбюджетных трансфертов.

8. Перечисление субсидий на расчетный счет заемщика осуществляется Управлением на основании справки-расчета на предоставление субсидий, составленной по форме согласно приложению №4 к настоящему порядку и принятой Министерством, а Министерством — на основании расчета по формам согласно приложениям №1 или 2 к настоящему порядку не позднее десятого рабочего дня со дня принятия Министерством указанных документов.

9. Отчет о достижении значений показателей результативности (результатов) использования субсидий представляется по форме согласно приложению № 6 к настоящему порядку:

1) заемщиком в срок до 11 января следующего финансового года в Управление или Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории);

2) Управлением в срок до 13 января следующего финансового года в Министерство.

Сводный отчет по Министерству представляется в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в срок до 15 января следующего финансового года.

10. В случае если в отчетном финансовом году заемщиком не достигнуты показатели результативности использования субсидии, указанные в Соглашении, Министерство в срок до 01 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, направляет заемщику требование о возврате субсидий, полученных в отчетном финансовом году, из расчета один процент объема субсидии за каждый процентный пункт снижения показателя результативности использования субсидии, указанного в Соглашении.

10.1 Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение тридцати календарных дней со дня получения заемщиком соответствующего требования.

11. Управление или Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории) и органы государственного финансового контроля Свердловской области осуществляют обязательную проверку соблюдения заемщиками условий, целей и порядка предоставления субсидий.

11.1 При выявлении нарушений условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также фактов неправомерного получения субсидий средства подлежат возврату в областной бюджет в течение тридцати календарных дней со дня получения соответствующего требования.

11.2. В случае несоблюдения заемщиком срока возврата субсидии, указанного в пунктах 28 и 29 настоящего порядка, заемщик уплачивает неустойку, размеры и порядок расчета которой устанавливаются Соглашением.

11.3. Несоблюдение заемщиком срока возврата субсидий, указанного в пунктах 28 и 29 настоящего порядка, является основанием для принятия Министерством мер по взысканию с заемщика суммы подлежащей возврату в областной бюджет субсидии и неустойки в судебном порядке.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Распоряжение Правительства РФ от 28.02.2019 №307-р
Приказ Минсельхоза России от 18.07.2013 №285 "О порядке отбора инвестиционных проектов"
Постановление Правительства Российской Федерации от 06.09.2018 №1063 "О предоставлении и распределении иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе" (в ред. от 06.05.2019)
Приказ Минсельхоза России от 24.10.2018 №474 "Об утверждении перечней направлений использования инвестиционных кредитов, полученных при заключении инвестиционных кредитных договоров в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", и займов, полученных при заключении договоров займа в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе"
Приказ Минсельхоза России от 10.04.2018 №148 "Об утверждении форм документов об использовании средств бюджетов субъектов Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств которых предоставляются субсидии из федерального бюджета, предусмотренных приложениями №№ 7-10 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717"
Приказ Минсельхоза России от 03.10.2018 №444 "Об установлении срока представления в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации выписки из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и (или) выписки из сводной бюджетной росписи бюджета субъекта Российской Федерации и (или) выписки из нормативных правовых актов муниципальных образований о местных бюджетах"
Постановление Правительства Свердловской области от 08.11.2018 №784-ПП "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе и признании утратившим силу Постановления Правительства Свердловской области от 24.01.2013 №51-ПП "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе" (в ред. от 20.06.2019 № 371-ПП)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключаемого между Министерством и заемщиком согласно типовой форме, утвержденной Министерством финансов Свердловской области (далее — Соглашение).

2.  Субсидии предоставляются по кредитным договорам (договорам займа), заключенным на реализацию инвестиционных проектов, отобранных до 31 декабря 2016 года включительно, до дня полного погашения обязательств заемщика в соответствии с кредитным договором (договором займа), в размерах, установленных в пунктах 9 и 10 настоящего порядка.

3. Размер предоставленных субсидий не должен превышать фактические затраты заемщиков на уплату процентов по кредитным договорам (договорам займа), предусмотренным в пункте 6 настоящего порядка, а также предельного расчетного объема указанных субсидий на текущий финансовый год, указанного в Соглашении.

4. Субсидии предоставляются заемщикам при условии выполнения ими обязательств по погашению основного долга и уплаты начисленных процентов.

5. Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов, начисленных и уплаченных вследствие нарушения обязательств по погашению основного долга и уплаты начисленных процентов, не предоставляются.

6. В случае если заемщик привлек инвестиционный кредит (заем) в иностранной валюте, субсидии предоставляются исходя из курса рубля к иностранной валюте, установленного Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты процентов по кредиту (займу). При расчете размера субсидии используется процентная ставка по кредиту (займу), привлеченному в иностранной валюте, предельный размер которой устанавливается в размере 10,5% годовых, а по кредитам (займам), полученным с 1 января 2015 года, — не более 10% годовых.

7. Расчет размера субсидий осуществляется по ставке рефинансирования (учетной ставке) Центрального банка Российской Федерации, ключевой ставке или ставке по кредитам (займам) в иностранной валюте с учетом ее предельных значений, предусмотренных в пункте 12 настоящего порядка, действующей на дату заключения кредитного договора (договора займа), а в случае наличия дополнительного соглашения, банковского уведомления либо иного документа к кредитному договору (договору займа), связанного с изменением размера платы за пользование кредитом (займом), - на дату составления соответствующего документа к кредитному договору.

8. С 01 июля 2019 года расчет размера субсидий осуществляется по ставке рефинансирования (учетной ставке) Центрального банка Российской Федерации или ключевой ставке, действующей по состоянию на 01 июля 2019 года. Указанное правило не распространяется на кредиты (займы), полученные в иностранной валюте и предусмотренные в пункте 12 настоящего пор.

9. В если значение ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации или ключевой ставки по состоянию на 01 июля 2019 года превышает значение ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации или ключевой ставки на дату заключения кредитного договора (договора займа), а в случае наличия дополнительного соглашения, банковского уведомления либо иного документа к кредитному договору (договору займа), связанного с изменением размера платы за пользование кредитом (займом), — на дату составления соответствующего документа к кредитному договору (договору займа), то расчет субсидий осуществляется по ставке рефинансирования (учетной ставке) Центрального банка Российской Федерации или ключевой ставке, действующей на дату заключения кредитного договора (договора займа). Указанное правило не распространяется на кредиты (займы), полученные в иностранной валюте и предусмотренные в пункте 12 настоящего порядка.

10. В случае реализации инвестиционного проекта на территории двух и более субъектов Российской Федерации по заявлению заемщика ссудная задолженность по кредиту (займу) учитывается в соответствии с результатами отбора, предусмотренного частью четвертой пункта 16 настоящего порядка, а перечисление средств из бюджета субъекта Российской Федерации по кредиту (займу) производится теми субъектами Российской Федерации, в которых происходит реализация соответствующего инвестиционного проекта.

11. Требования, которым должен соответствовать заемщик на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения:

1) у заемщика должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у заемщика должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом, возникшая на основании вступивших в законную силу судебных решений;

3) заемщик — юридическое лицо не должен находиться в процессе ликвидации, банкротства, а заемщик — индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

4) заемщик не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

5) заемщик не должен получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 6 настоящего порядка.

12. Срок рассмотрения документов заемщика с учетом представления доработанных документов по замечаниям Управления или Министерства не должен превышать десять рабочих дней.

13. В случае представления в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта документов после 01 января 2021 года заемщик теряет право на получение субсидий по кредитам (займам) в соответствии с настоящим порядком. Начало пользования кредитными средствами по кредиту (займу) (кредиту в рамках кредитной линии) или его части должно быть осуществлено до 01 января 2019 года.

14. Инвестиционные проекты, прошедшие отбор до 31 декабря 2016 года включительно в порядке, установленном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации для предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам), считаются отобранными для целей настоящего порядка и повторному отбору не подлежат.

15. Изменение направления целевого использования привлеченных в целях реализации инвестиционных проектов кредитов (займов), указанного при прохождении такими проектами отбора, не допускается.

16. Субсидии предоставляются после проверки Управлением и (или) Министерством (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории) представленных заемщиком документов, подтверждающих целевое использование кредита (займа).

17. Министерство вправе предоставить заемщику субсидии за несколько месяцев при условии представления заемщиком документов, подтверждающих целевое использование кредита (займа), а также платежных поручений, подтверждающих уплату процентов по кредиту (займу) за период, указанный в заявлении о получении субсидии.

18. Взаимодействие между заемщиком, Министерством и (или) Управлением при рассмотрении представленных документов на предоставление субсидии осуществляется в порядке, установленном правовым актом Министерства.

19. Основаниями для принятия Министерством решения об отказе в предоставлении заемщику субсидии являются:

1) несоответствие заемщика требованиям, предусмотренным в пунктах 3 и 15 настоящего порядка;

2) использование кредитных (заемных) средств на цели, не предусмотренные в пункте 6 настоящего порядка;

3) непредставление заемщиком документов, указанных в пункте 16 настоящего порядка;

4) превышение совокупных расходов на предоставление субсидий сверх доведенных до Министерства лимитов бюджетных обязательств;

5) несоблюдение заемщиком сроков подачи документов, указанных в пункте 16 настоящего порядка;

6) представление заемщиком документов, содержащих заведомо недостоверные сведения;

7) изменение направления целевого использования привлеченных в целях реализации инвестиционных проектов кредитов (займов), указанного при прохождении такими проектами отбора.

Отказ в предоставлении субсидий может быть обжалован заемщиком в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

20. В случае недостаточности лимитов бюджетных обязательств областного бюджета и поступивших в установленном порядке средств из федерального бюджета для предоставления субсидий в соответствующем месяце всем заемщикам в полном объеме сумма субсидий сокращается пропорционально для каждого заемщика.

21. Решение о сокращении объема предоставляемых субсидий не принимается в случае, если установленные показатели результативности использования субсидии не достигнуты в силу обстоятельств непреодолимой силы.

21.1. К обстоятельствам непреодолимой силы относятся:

1) гибель урожая сельскохозяйственных культур в результате воздействия следующих событий: воздействие опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений, проникновение и (или) распространение вредных организмов, если такие события носят эпифитотический характер, пожар;

2) утрата (гибель) сельскохозяйственных животных в результате воздействия следующих событий: заразные болезни животных, массовые отравления, стихийные бедствия, пожар.

22. Заемщики в случае нарушения условий, установленных настоящим порядком для предоставления субсидий, а также неправомерного получения субсидий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.

23. Заемщики, должностные лица управлений и Министерства несут ответственность за несоблюдение условий и порядка предоставления субсидий в соответствии с нормами бюджетного, административного и уголовного законодательства.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам) заемщик представляет:

1) единовременно после открытия ссудного счета для получения кредита (займа) (кредита в рамках кредитной линии), но не позднее 10 декабря текущего финансового года:

— заверенные кредитной организацией копии кредитного договора (договора займа), платежного поручения (иных банковских документов) и выписки из ссудного счета заемщика о получении кредита (займа) (кредита в рамках кредитной линии) или документа, подтверждающего получение кредита (займа) (кредита в рамках кредитной линии), а также график погашения кредита (займа) (кредита в рамках кредитной линии) и уплаты процентов по нему;

— документ с указанием номера счета заемщика, открытого ему в российской кредитной организации для получения субсидии;

2) после погашения процентов, а за декабрь по кредитным договорам (договорам займа) со сроком погашения основного долга и начисленных процентов до 20 декабря текущего финансового года включительно — в течение трех рабочих дней со дня выполнения обязательств, но не позднее 23 декабря текущего финансового год:

— заявление на получение субсидии;

— копии платежных поручений (иных банковских документов), подтверждающих оплату процентов за период, указанный в заявлении, заверенные кредитной организацией;

— копии документов, подтверждающих целевое использование кредитных средств, заверенные заемщиком:

— копии договоров на поставку, товарно-транспортных накладных, счетов-фактур, заверенные заемщиком;

— копии утвержденного в установленном порядке на основании положительного заключения экспертизы сводного сметного расчета на строительство и (или) реконструкцию, модернизацию;

— копию экспертизы сводного сметного расчета на строительство и (или) реконструкцию, модернизацию;

— копии локальных смет на строительство и (или) реконструкцию;

— копии графиков выполнения строительно-монтажных работ;

— копии проектов на закладку многолетних насаждений и (или) сметы по уходу за многолетними насаждениями;

— копии актов о приемке-передаче скота, племенных свидетельств на приобретение племенных животных, отчета о движении скота;

— расчеты размера субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам) за период, указанный в заявлении, по формам согласно приложениям №1 или 2 к настоящему порядку, справку об освоении кредитных средств по форме согласно приложению N 3 к настоящему порядку.

3) По кредитным договорам (договорам займа) со сроком погашения основного долга и начисленных процентов за декабрь после 20 декабря текущего финансового года расчет размера субсидии за декабрь текущего финансового года принимается в следующем финансовом году;

По кредитам (займам), по которым принято решение о предоставлении субсидии в предыдущие годы, ежегодно представляется справка налогового органа об отсутствии у заемщика по состоянию на 1 января текущего финансового года или первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) до полной сдачи объекта в эксплуатацию в сроки в соответствии с графиком выполнения работ заверенные заемщиком копии:

— актов о приемке-передаче здания (сооружения), машин и (или) оборудования, паспорта транспортного средства, свидетельства о регистрации машины, сертификата соответствия (для продукции, подлежащей сертификации), паспорта на оборудование;

— актов о приемке-передаче оборудования в монтаж (форма №ОС-15);

— документов на передачу строительных материалов для включения их стоимости в форму №КС-3;

— актов о приемке выполненных работ (форма №КС-2);

— справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма №КС-3).

2. Заемщик вправе по собственной инициативе в срок, предусмотренный в подпункте 2 пункта 16 настоящего порядка, представить в Управление или Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории) в дополнение к документам, указанным в пункте 16 настоящего порядка, следующие документы:

1) справку из территориального налогового органа об отсутствии у заемщика по состоянию на 1 января текущего финансового года или на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на дату не ранее чем за пять календарных дней до даты подачи заемщиком заявления о предоставлении субсидии в Управление или Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории).


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел финансирования Министерства АПК и продовольствия Свердловской области

+7 (343) 312-00-07 (доб.140)

+7 (343) 312-00-07

620026, г.Екатеринбург, ул.Р.Люксембург д.60

a.feoktistova@egov66.ru

mcxso.midural.ru