год: 2018
месяц: июнь
Дата актуализации - 13.06.2018

Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

Право на получение субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства (далее — субсидии) имеют юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляющие деятельность на территории Свердловской области, имеющие посевные площади под сельскохозяйственными культурами (далее — получатели).

Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидий в соответствии с настоящим Порядком, является Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области (далее — Министерство).

1. Для реализации права на получение субсидии получатель представляет в Управление или Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории) необходимые документы в 2 этапа:

— до начала посевных работ в срок не позднее 05 апреля текущего финансового года;

— по итогам проведения посевных сельскохозяйственных работ в срок до 20 июля текущего финансового года.

2. Срок рассмотрения документов получателя с учетом представления доработанных документов по замечаниям Управления или Министерства не должен превышать 15 рабочих дней.

3. Взаимодействие между получателем, Министерством и (или) Управлением при рассмотрении представленных документов на предоставление субсидий осуществляется в порядке, установленном правовым актом Министерства.

4. Решение об отказе в предоставлении субсидии Министерство направляет в письменной форме получателю субсидии в течение 3 рабочих дней со дня его принятия.

5. В случае принятия Министерством решения о предоставлении субсидии по итогам рассмотрения заявления и документов, представленных получателем, Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии заключает с получателем Соглашение о предоставлении субсидии.

6. Перечисление субсидии на расчетный счет получателя осуществляется Управлением или Министерством (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории) на основании принятой Министерством у Управления сводной справки-расчета о причитающихся субсидиях на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку (далее — сводная справка-расчет), а Министерством — на основании справки-расчета по формам согласно приложениям № 3 и 4 к настоящему Порядку не позднее 10 рабочих дней со дня принятия Министерством решения о предоставлении субсидии получателю.

7. Управление на основании справок-расчетов, представленных получателями и принятых для предоставления субсидии, составляет и представляет в Министерство ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, с апреля по декабрь текущего финансового года сводную справку-расчет.

8. Министерство на основании сводных справок-расчетов, полученных от Управлений, и справок-расчетов получателей, принятых для предоставления субсидий, составляет сводную справку-расчет о причитающихся субсидиях на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства по форме согласно приложению № 6 к настоящему Порядку, которую не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство финансов Свердловской области.

9. В случае если в отчетном финансовом году получателем не достигнут показатель результативности предоставления субсидий, Министерство в срок до 01 апреля текущего финансового года направляет получателю требование о возврате субсидии, полученной в отчетном финансовом году, из расчета 1% объема субсидии за каждый процентный пункт снижения показателя результативности предоставления субсидий.

10. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней с момента получения получателем субсидии соответствующего требования.

11. В случае если установленные показатели результативности предоставления субсидии не достигнуты в силу обстоятельств непреодолимой силы, решение о возврате объема субсидий, предоставляемого получателю, Министерством не принимается.

12. Отчеты о расходах бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достижении значения показателя результативности предоставления субсидии представляются Министерством в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации по формам и в сроки, установленные Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

13. После сдачи отчетов в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации копии отчетов о расходах бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достижении значения показателей результативности предоставления субсидии представляются в Министерство финансов Свердловской области.

14. Отчет о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий получателем представляется в Управление или Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории) до 10 декабря текущего финансового года по форме согласно приложению № 7 к настоящему Порядку. Отчет о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий Управление представляет в Министерство до 15 декабря текущего финансового года по форме согласно приложению № 8 к настоящему Порядку.

15. Министерство, Управление или органы государственного финансового контроля Свердловской области осуществляют проверку соблюдения получателями условий, целей и порядка предоставления субсидий.

16. В случае выявления Министерством, Управлением или органами государственного финансового контроля Свердловской области нарушения получателем условий предоставления субсидии, а также фактов неправомерного получения субсидии, субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения получателем требования о возврате субсидии.

17. В случае выявления Министерством, Управлением или органами государственного финансового контроля Свердловской области нарушения получателем условий предоставления субсидии, а также фактов неправомерного получения субсидии Министерство в течение 15 рабочих дней со дня оформления акта проверки направляет получателю субсидии требование.

18. В случае несоблюдения получателем срока возврата субсидии, получатель уплачивает неустойку, размеры и порядок расчета которой устанавливаются заключаемым между Министерством и получателем Соглашением о предоставлении субсидии.

19. Несоблюдение получателем срока возврата субсидии, является основанием для принятия Министерством мер по взысканию с получателя суммы подлежащей возврату в областной бюджет субсидии и неустойки в судебном порядке.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 06.07.2017 №330 "Об утверждении коэффициентов перевода в зерновые единицы сельскохозяйственных культур"
Приказ Минсельхоза России от 24.01.2018 №26 "Об утверждении документов и коэффициентов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства"
Постановление Правительства Свердловской области от 11.03.2013 № 289-ПП "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства" (в ред. от 07.03.2018 №90-ПП)
Приложение 7 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (в ред. от 01.03.2018)
Приказ Минисельхоза России от 04.04.2018 №133 "Об утверждении форм отчетности за 1 квартал 2018 года"
Приказ Минисельхоза России от 04.04.2018 №134 "Об утверждении форм отчетности за 1 полугодие 2018 года"
Приказ Минсельхоза России от 10.04.2018 №148 "Об утверждении форм документов об использовании средств бюджетов субъектов Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств которых предоставляются субсидии из федерального бюджета, предусмотренных приложениями №№ 7-10 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717"
Приказ Минсельхоза России от 11.01.2013 №4 "Об установлении минимальной ставки субсидии на 1 гектар посевной площади сельскохозяйственных культур в Российской Федерации"
Приказ Минсельхоза России от 06.07.2017 №332 "Об утверждении формы отчета о посевных площадях, занятых семенными посевами сельскохозяйственных культур в субъекте Российской Федерации, за отчетный финансовый год"
Приказ Минсельхоза России от 06.07.2017 №325 "Об утверждении Методики расчета показателя почвенного плодородия в субъекте Российской Федерации"

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Субсидии предоставляются в целях возмещения части фактически понесенных получателями затрат по следующим направлениям:

— оказание несвязанной поддержки в области растениеводства на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв в расчете на 1 га посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами (далее — поддержка в области растениеводства);

— оказание несвязанной поддержки в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, обеспечивающих увеличение производства семенного картофеля и овощей открытого грунта, в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в расчете на 1 гектар посевной площади (далее — поддержка в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта).

2. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключаемого между Министерством и получателем, подготовленного в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Свердловской области (далее — Соглашение о предоставлении субсидий).

3. Несвязанная поддержка в области растениеводства, в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта осуществляется при наличии у получателя:

— посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами;

— посевных площадей, занятых семенным картофелем и (или) овощами открытого грунта;

— документов, подтверждающих производство и реализацию семенного картофеля и (или) овощей открытого грунта и (либо) производство и использование семенного картофеля в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

— подтверждения соответствия партий семян семенного картофеля и (или) семян овощных культур открытого грунта документам в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ "О техническом регулировании".

4. Размер (ставка) субсидии, предоставляемой получателю на поддержку в области производства семенного картофеля на 1 га площади, занятой посевами (посадками) семенного картофеля, рассчитывается по ставкам, утверждаемым приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации с учетом уровня софинансирования, установленного соглашением, заключенным между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Свердловской области на соответствующий финансовый год.

5. Субсидии за счет средств федерального бюджета за счет средств федерального бюджета предоставляются с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства Свердловской области из федерального бюджета, установленного Правительством Российской Федерации на текущий финансовый год и плановый период, в целях возмещения части фактически понесенных получателями затрат по направлениям, указанным в Постановлении.

6. В случае недостаточности лимитов бюджетных обязательств областного бюджета и поступивших в установленном порядке средств федерального бюджета для предоставления субсидий в соответствующем месяце всем получателям в полном объеме сумма субсидий сокращается пропорционально для каждого получателя.

7. Субсидии, предоставляемые получателю в текущем финансовом году, не должны превышать фактические затраты получателя текущего финансового года по направлениям, указанным в Постановлении.

8. Субсидии на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства выделяются в соответствии с учетом уровня софинансирования, установленного соглашением, заключенным между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Свердловской области на соответствующий финансовый год.

9. В случае если получателем не подтверждены фактические посевные площади зерновых, зернобобовых и кормовых сельскохозяйственных культур, излишне полученные субсидии возвращаются получателем на лицевой счет территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области — управления агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области (далее — Управление) или Министерства (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории) до 20 июля текущего года.

10. Субсидии на оказание несвязанной поддержки в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта предоставляются на условиях софинансирования за счет субсидии из федерального бюджета и средств областного бюджета, в области развития производства овощей открытого грунта — за счет средств областного бюджета (без участия средств федерального бюджета) после завершения посевных сельскохозяйственных работ в размере, рассчитанном по формулам, указанным в пункте 9 настоящего Порядка, исходя из фактической посевной площади под семенным картофелем, указанной в акте расхода семян и посадочного материала отчетного года (форма № СП-13), и овощами открытого грунта, указанной в сведениях об итогах сева под урожай текущего финансового года (форма № 4-СХ или форма № 1-фермер).

11. Остаток средств федерального и областного бюджетов, сформировавшийся за счет сокращения объема субсидий получателям, не достигшим показателей результативности предоставления субсидий в отчетном финансовом году, распределяется между получателями субсидий текущего финансового года пропорционально объемам субсидий, предоставленных в текущем финансовом году, на основании справок-расчетов, представленных получателями на втором этапе по итогам проведения посевных сельскохозяйственных работ в Управление или Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории).

11.1 Остаток средств не подлежит распределению между получателями субсидий текущего финансового года, не достигшими показателей результативности предоставления субсидий в отчетном финансовом году.

11.2 При распределении остатка средств федерального и областного бюджетов между получателями не учитываются посевные площади, занятые семенным картофелем, и объем субсидий, предоставленный получателям на оказание несвязанной поддержки в области развития производства семенного картофеля в текущем финансовом году.

12. Требования, которым должен соответствовать получатель на 01 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидий:

— у получателя отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом, возникшая на основании вступивших в законную силу судебных решений;

— получатель не находится в процессе ликвидации, банкротства и не имеет ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;

— получатель — юридическое лицо не должен находиться в процессе ликвидации, банкротства, а получатель — индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

— получатель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

— получатель не получает средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 6 настоящего Порядка.

13. На 01 января текущего финансового года или первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидий, у получателя должна отсутствовать неисполненная обязанность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. Основаниями для принятия Министерством решения об отказе в предоставлении получателю субсидии являются:

— несоответствие получателя требованиям, предусмотренным пунктами 5 и 15 настоящего Порядка;

— непредставление получателем документов, указанных в части первой пункта 17 и части первой пункта 20 настоящего Порядка;

— превышение совокупных расходов на предоставление субсидий сверх доведенных до Министерства лимитов бюджетных обязательств;

— несоблюдение сроков подачи документов, указанных в пункте 16 настоящего Порядка;

— предоставление документов, содержащих заведомо недостоверные сведения.

15. Решение Министерства об отказе получателю в предоставлении субсидии может быть обжаловано получателем в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. Эффективность использования субсидии оценивается ежегодно Министерством на основании достижения следующих показателей результативности предоставления субсидии, установленных Соглашением о предоставлении субсидии:

16.1 в отношении поддержки в области растениеводства — сохранение размера посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами, получателем (отсутствие сокращения размера посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами, в году предоставления субсидии по сравнению со значением размера посевных площадей по данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области за предшествующий год);

16.2 в отношении поддержки в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта:

— объем произведенного и реализованного семенного картофеля, направленного на посадку (посев) в целях размножения, указанного в перечне, утвержденном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

— объем произведенных и реализованных или направленных на переработку овощей открытого грунта.

17. К обстоятельствам непреодолимой силы относятся:

— выход учредителей (участников) из состава учредителей (участников) получателя с передачей земельных участков (посевных площадей);

— изъятие собственником земельных участков (посевных площадей), ранее используемых получателем без оформления договора аренды (пользования);

— расторжение договора аренды (субаренды) земельных участков (посевных площадей) по инициативе арендодателя (субарендодателя);

— изъятие (продажа) земельных участков (посевных площадей) для государственных или муниципальных нужд.

Возникновение обстоятельств непреодолимой силы подтверждается получателем документально.

18. Получатель, должностные лица Управления и Министерства несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за несоблюдение условий настоящего Порядка.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. На первом этапе для реализации права на получение субсидии получатель представляет следующие документы:

— заявление о предоставлении субсидии (далее — заявление);

— копию отчета об отраслевых показателях деятельности организации агропромышленного комплекса по форме № 6-АПК (отчетный финансовый год) или информации о производственной деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств по форме № 1-КФХ (отчетный финансовый год);

— копию сведений об итогах сева под урожай отчетного финансового года (форма № 4-СХ или форма № 1-фермер) с отметкой о принятии отчетности Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области;

— справку о планируемых затратах на проведение весенних полевых работ в текущем финансовом году по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

— копию отчета о производстве, затратах, себестоимости и реализации продукции растениеводства за отчетный финансовый год (форма № 9-АПК);

— справку с указанием номера счета получателя, открытого в российской кредитной организации, на который в последующем будет перечислена субсидия.

— справку-расчет о причитающейся субсидии на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.

Все представляемые копии документов должны быть заверены печатью получателя (при наличии).

2. На втором этапе по итогам проведения посевных сельскохозяйственных работ в срок до 20 июля текущего финансового года получатель представляет следующие документы:

— заявление о предоставлении субсидии (далее — заявление);

— справку-расчет о причитающейся субсидии, составленную по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку;

— справку с указанием номера счета получателя, открытого в кредитной организации для перечисления субсидий;

— справку о фактических затратах на проведение весенних полевых работ в текущем финансовом году по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

— копию отчета об отраслевых показателях деятельности организаций агропромышленного комплекса по форме № 6-АПК (отчетный финансовый год) или информации о производственной деятельности К(Ф)Х по форме № 1-КФХ (отчетный финансовый год);

— копию сведений об итогах сева под урожай отчетного и текущего финансового года (форма № 4-СХ или форма № 1-фермер);

— копию отчета о производстве, затратах, себестоимости и реализации продукции растениеводства по форме № 9-АПК (отчетный финансовый год).

3. Получатель, заключивший соглашение о предоставлении субсидии на первом этапе, по итогам проведения посевных сельскохозяйственных работ в срок до 20 июля текущего финансового года представляет в Управление или Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории) следующие документы:

— справку-расчет о причитающейся субсидии, составленную по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку;

— копию сведений об итогах сева под урожай текущего года (форма № 4-СХ или форма № 1-фермер);

— справку о фактических затратах на проведение весенних полевых работ в текущем финансовом году по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

4. Для реализации права на получение субсидии на оказание несвязанной поддержки в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта получатель дополнительно представляет следующие документы:

— копию акта расхода семян и посадочного материала текущего года по форме № СП-13;

— копии сертификатов соответствия, подтверждающих соответствие категории партий семян картофеля и (или) семян овощных культур открытого грунта, и (или) протокол испытаний на семена, выданный органом по сертификации сельскохозяйственных растений, высаженных или посеянных под урожай текущего года.

Все представляемые копии документов должны быть заверены печатью получателя (при наличии).

5. Получатель вправе по собственной инициативе в дополнение к документам представить в Управление или Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории) следующие документы:

— выписку из ЕГРЮЛ или ЕГРИП по состоянию на дату не ранее чем за 5 календарных дней до даты подачи получателем заявления о предоставлении субсидий в Управление или Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории);

— справку из территориального налогового органа об отсутствии у получателя по состоянию на первое января текущего финансового года или на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения о предоставлении субсидии, неисполненной обязанности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел финансирования Министерства АПК и продовольствия Свердловской области

+7 (343) 312-00-07 (доб. 140)

+7 (343) 312-00-07

620026, г. Екатеринбург, ул. Р. Люксембург, д. 60

a.feoktistova@egov66.ru

mcxso.midural.ru