год: 2020
месяц: ноябрь
Дата актуализации - 12.11.2020

Субсидии на реализацию мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидий на реализацию мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения (далее — субсидия) сельхозтоваропроизводители (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, государственных и муниципальных учреждений) (далее — получатели субсидии) в срок до 15 декабря текущего года представляют в Департамент агропромышленного комплекса Костромской области (далее — Департамент) необходимые документы.

2. Поступившие в Департамент заявление и документы, указанные в пункте 7 Порядка, утвержденного Постановлением Администрации Костромской области от 10.02.2015 №31-а «О порядке предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат по выполнению мероприятий по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 17.02.2020 №43-а) (далее — Порядок), регистрируются в день поступления в порядке очередности их поступления в журнале регистрации, прошнурованном, пронумерованном и скрепленном печатью Департамента.

3. Департамент рассматривает представленные документы в течение 10 рабочих дней со дня их регистрации и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Департамент в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения письменно уведомляет об этом получателя субсидии.

Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии на соответствующий финансовый год (далее — Соглашение), заключаемым в срок не более 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии, а также дополнительным соглашением к Соглашению, в том числе дополнительным соглашением о расторжении Соглашения (при необходимости), в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации для договоров (соглашений) о предоставлении субсидий из федерального бюджета.

4. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии департамент направляет получателям субсидии уведомление об отказе в предоставлении субсидии в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.

В уведомлении об отказе в предоставлении субсидии указывается основание отказа и разъясняется порядок обжалования такого решения.

5. Отказ в предоставлении субсидии не является препятствием для повторного обращения за предоставлением субсидии в случае устранения причин, послуживших основанием для отказа.

6. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с Соглашением, заключаемым в срок не более пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии, а также дополнительным соглашением к Соглашению, в том числе дополнительным соглашением о расторжении Соглашения (при необходимости), в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации для договоров (соглашений) о предоставлении субсидий из федерального бюджета.

7. Субсидии предоставляются в порядке очередности поступления заявления и документов, указанных в пункте 7 Порядка.

8. Действия (бездействие), решения департамента, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления субсидий, могут быть обжалованы получателями субсидии в досудебном (внесудебном) порядке заместителю губернатора Костромской области, координирующему работу по вопросам реализации государственной и выработке региональной политики в области развития агропромышленного комплекса, и (или) в судебном порядке.

Субсидия перечисляется не позднее десятого рабочего дня со дня принятия Департаментом решения о предоставлении субсидии на лицевой счет получателя субсидди, открытый в Управлении Федерального казначейства по Костромской области.

9. Предоставление субсидий осуществляется в порядке казначейского сопровождения, определенном Правилами казначейского сопровождения средств в случаях, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

10. Субсидия перечисляется не позднее десятого рабочего дня со дня принятия Департаментом решения о предоставлении субсидии на лицевой счет сельскохозяйственного товаропроизводителя, открытый в Управлении Федерального казначейства по Костромской области.

11. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий получателям осуществляют Департамент, Департамент финансового контроля Костромской области в соответствии с установленными полномочиями.

12. В случаях установления факта нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий, обнаружения излишне выплаченных сумм субсидии, выявления недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных для получения субсидии, недостижения результатов предоставления субсидии субсидия подлежит возврату в областной бюджет:

—  на основании письменного требования Департамента — в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования;

— на основании представления и (или) предписания Департамента финансового контроля Костромской области — в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

13. В случае если получателем субсидии не достигнуты результаты предоставления субсидии, установленные пунктом 17 Порядка, субсидия подлежит возврату в областной бюджет.

14. Требования Департамента о возврате субсидий направляются в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения обстоятельств, предусмотренных пунктами 21, 22 Порядка, заказными письмами с уведомлением о вручении получателям субсидий.

15. Представления и (или) предписания Департамента финансового контроля Костромской области о возврате субсидий в случае обнаружения обстоятельств, предусмотренных пунктами 21, 22 Порядка, направляются получателям субсидий в порядке и сроки, установленные постановлением администрации Костромской области от 26 декабря 2013 г. №544-а «Об уполномоченном исполнительном органе государственной власти Костромской области на обращение в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Костромской области, и утверждении порядка осуществления полномочий Департаментом финансового контроля Костромской области по внутреннему государственному финансовому контролю», приказом Департамента финансового контроля Костромской области от 29.08.2019 №135 «Об утверждении административного регламента осуществления Департаментом финансового контроля Костромской области государственной функции «Осуществление последующего внутреннего государственного финансового контроля путем проведения ревизий, проверок, обследований соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения».

16. При невозвращении субсидий сельскохозяйственными товаропроизводителями в случаях, указанных в пунктах 21, 22 Порядка, взыскание выплаченных сумм субсидий осуществляется в судебном порядке.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 22.04.2019 №216 "Об утверждении повышающего коэффициента в зависимости от стоимости мелиорантов, понижающих кислотность почв"
Приказ Минсельхоза России от 10.06.2020 №315 «Об утверждении предельного размера стоимости работ на 1 гектар площади мелиорируемых земель»
Приказ Минсельхоза России от 20.02.2015 №66 (в ред. от 27.06.2016) "Об утверждении порядка конкурсного отбора государственных программ субъектов Российской Федерации в области мелиорации либо подпрограмм,которые реализуются в составе государственных программ субъектов Российской Федерации соответствующей отрасли или мероприятий в других государственных программах субъектов Российской Федерации"
Приказ Минсельхоза России от 29.01.2020 №31 «Об утверждении форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках реализации мероприятий ведомственной программы «Развитие мелиоративного комплекса России» и мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в рамках федерального проекта «Экспорт продукции агропромышленного комплекса»
Приказ Минсельхоза России от 28.12.2016 №600 "Об утверждении Порядка определения стоимости работ по культуртехнической мелиорации, необходимых для приведения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в состояние, пригодное для ведения сельского хозяйства"
Приложение 10 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 16.07.2020 №1061)
Приказ Минсельхоза России от 15.05.2019 №255 «Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения проектов мелиорации земель»
Приказ департамента агропромышленного комплекса Костромской области от 13.04.2018 №45 «О реализации постановления Администрации Костромской области от 10.02.2015 №31-а» (в ред. от 14.12.2018 №214)
Постановление Администрации Костромской области от 10.02.2015 №31-а «О порядке предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат по выполнению мероприятий по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 17.02.2020 №43-а)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Право на получение субсидии имеют получатели субсидии, отвечающие на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, следующим требованиям:

— получатели субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия информации и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

— получатели субсидии не должны получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов;

— получатели субсидии — юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность получателей субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидии — индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей;

— у получателей субсидии отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом.

2. Субсидии предоставляются в рамках выполнения следующих мероприятий:

1) гидромелиоративные мероприятия — строительство, реконструкция и техническое перевооружение оросительных и осушительных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, а также рыбоводных прудов, принадлежащих на праве собственности (аренды) сельскохозяйственным товаропроизводителям, приобретение машин, установок, дождевальных и поливальных аппаратов, насосных станций, включенных в сводный сметный расчет стоимости строительства, реконструкции и технического перевооружения (в том числе приобретенных в лизинг), за исключением затрат, связанных с проведением проектных и изыскательских работ и (или) подготовкой проектной документации в отношении указанных объектов;

2) культуртехнические мероприятия на выбывших сельскохозяйственных угодьях, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот, в том числе:

— расчистка земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха, а также от камней и иных предметов; 

— рыхление, пескование, глинование, землевание, плантаж и первичная обработка почвы;

— внесение мелиорантов, понижающих кислотность почв.

3) мероприятия в области известкования кислых почв на пашне, в том числе:

— разработка проектной документации на проведение мероприятий в области известкования кислых почв на основании данных агрохимического обследования полей;

— приобретение мелиорантов почвы известковых для проведения работ в области известкования кислых почв, включенных в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации (далее — известковые мелиоранты);

— осуществление транспортных расходов по доставке известковых мелиорантов от места их приобретения до места проведения мероприятий в области известкования кислых почв;

— проведение технологических работ по внесению известковых мелиорантов.

3. Субсидии по мероприятиям, указанным в подпункте 1 пункта 6 Порядка, предоставляются при выполнении полного объема работ в соответствии с проектно-сметной документацией:

— субсидии по мероприятиям, указанным в подпунктах 2, 3 пункта 6 Порядка, предоставляются при выполнении полного объема работ в соответствии со сметной документацией либо за каждые выполненные 10% объема работ от общего объема работ в соответствии со сметной документацией;

— субсидии по мероприятиям, указанным в подпунктах 1, 2 пункта 6 Порядка, предоставляются в текущем финансовом году по расходам, произведенным сельскохозяйственными товаропроизводителями в текущем финансовом году и (или) отчетном финансовом году;

— субсидии по мероприятиям, указанным в подпункте 3 пункта 6 Порядка, предоставляются в текущем финансовом году по расходам, произведенным сельскохозяйственными товаропроизводителями в отчетном финансовом году;

— cубсидии не предоставляются на приобретение оборудования, машин, механизмов, мелиоративной техники и других основных средств, бывших в употреблении, а также на приобретение объектов незавершенного строительства, проведение капитального ремонта мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений.

4. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

— проведение сельскохозяйственными товаропроизводителями мероприятий по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения за счет собственных и (или) заемных средств;

— представление сельскохозяйственными товаропроизводителями в департамент в сроки, установленные Департаментом, отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей по форме, утверждаемой ежегодно приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации об утверждении форм отчетности за отчетный финансовый год;

— проведение мероприятий по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения на землях сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности, либо в аренде, либо в пользовании сельскохозяйственного товаропроизводителя;

— отсутствие у сельскохозяйственного товаропроизводителя просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Костромской областью;

— известковые мелиоранты, применяемые для проведения культуртехнических работ и работ в области известкования кислых почв на пашне, должны быть включены в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации.

5. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

— несоответствие сельскохозяйственного товаропроизводителя требованиям, предусмотренным пунктом 5 Порядка;

— несоблюдение сельскохозяйственным товаропроизводителем условий, установленных пунктами 6, 6.1, 6.2 Порядка;

— несоответствие представленных сельскохозяйственным товаропроизводителем документов требованиям, определенным пунктом 7 Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

— представление документов с нарушением срока, указанного в пункте 7 Порядка;

— недостоверность представленной сельскохозяйственным товаропроизводителем информации;

— если с момента признания сельскохозяйственного товаропроизводителя допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств субсидии, прошло менее одного года;

— недостаточность бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Департаменту на текущий финансовый год на цели, указанные в пункте 2 Порядка.

6. Размер субсидии получателю субсидии в рамках выполнения культуртехнических мероприятий не может превышать 70% от фактически понесенных затрат.

7. Результатами предоставления субсидии являются:

— по мероприятиям, указанным в подпункте 1 пункта 6 Порядка, — площадь мелиорируемых земель, введенных в эксплуатацию за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем общего и индивидуального пользования;

— по мероприятиям, указанным в подпункте 2 пункта 6 Порядка, — вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических мероприятий;

— по мероприятиям, указанным в подпункте 3 пункта 6 Порядка, площадь пашни, на которой реализованы мероприятия в области известкования кислых почв (тыс. гектаров) и прирост объема производства продукции растениеводства, произведенной на посевных площадях, по результатам года, следующего за годом проведения работ по известкованию кислых почв, на которых реализованы мероприятия в области известкования кислых почв, к среднему объему производства продукции растениеводства, произведенной на данных посевных площадях за 3 года, предшествующие году предоставления субсидии, в перерасчете на зерновые единицы (тыс. тонн).


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

Для получения субсидий получатели субсидии представляют в Департамент следующие документы:

1. Заявление на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям части затрат по выполнению мероприятий по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения по форме согласно приложению №1 к Порядку.

2. Справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером сельскохозяйственного товаропроизводителя, о соответствии сельскохозяйственного товаропроизводителя требованиям, предусмотренным пунктом 5 Порядка.

3. Справку-расчет на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям части затрат по выполнению мероприятий по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения по форме согласно приложению №2 к Порядку.

4. Копии документов, подтверждающих право собственности (пользования, аренды) на земельный участок, на котором проведены мелиоративные работы.

5. По мероприятиям, указанным в подпункте 1 пункта 6 Порядка:

1) копию проектно-сметной документации на выполнение мелиоративных мероприятий на землях сельскохозяйственного назначения, составленной уполномоченной организацией;

2) копию положительного заключения экспертизы на проектно-сметную документацию проекта на выполнение мелиоративных мероприятий;

3) копию сводного сметного расчета;

4) при выполнении мероприятий подрядным способом:

— копии платежных документов, подтверждающих оплату выполненных работ;

— копии платежных документов, подтверждающих оплату приобретенных машин, установок, дождевальных и поливальных аппаратов, насосных станций, включенных в сводный сметный расчет стоимости строительства, реконструкции и технического перевооружения (при приобретении);

— копии договоров на выполнение работ;

— копии договоров на приобретение машин, установок, дождевальных и поливальных аппаратов, насосных станций, включенных в сводный сметный расчет стоимости строительства, реконструкции и технического перевооружения (в том числе приобретенных в лизинг);

— копии актов приема-передачи на приобретенные машины, установки, дождевальные и поливальные аппараты, насосные станции, включенные в сводный сметный расчет стоимости строительства, реконструкции и технического перевооружения;

— копии актов приема-сдачи выполненных работ;

5) при выполнении мероприятий хозяйственным способом:

— копию приказа о создании подразделения по выполнению мелиоративных мероприятий;

— копии выписок из ведомости на выдачу заработной платы работникам, занятым на выполнении мелиоративных мероприятий;

— копии актов приема-сдачи выполненных работ;

— копии документов, подтверждающих фактические затраты работы механизмов и приобретение горюче-смазочных материалов (при наличии);

— копии договоров на приобретение материалов для выполнения мелиоративных мероприятий (при наличии);

— копии договоров на приобретение машин, установок, дождевальных и поливальных аппаратов, насосных станций, включенных в сводный сметный расчет стоимости строительства, реконструкции и технического перевооружения (в том числе приобретенных в лизинг);

— копии платежных поручений на приобретение материалов для выполнения мелиоративных мероприятий (при наличии);

— копии платежных поручений на приобретение машин, установок, дождевальных и поливальных аппаратов, насосных станций, включенных в сводный сметный расчет стоимости строительства, реконструкции и технического перевооружения (в том числе приобретенных в лизинг);

— копии накладных и счетов-фактур на приобретение материалов для выполнения мелиоративных мероприятий (при наличии);

— копии накладных и счетов-фактур на приобретение машин, установок, дождевальных и поливальных аппаратов, насосных станций, включенных в сводный сметный расчет стоимости строительства, реконструкции и технического перевооружения (в том числе приобретенных в лизинг).

6. По мероприятиям, указанным в подпункте 2 пункта 6 Порядка:

1) копию положительного заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости культуртехнических работ (представляется однократно);

2) копию сметной документации на выполнение культуртехнических работ на землях сельскохозяйственного назначения, составленной уполномоченной организацией (представляется однократно);

3) при выполнении работ подрядным способом:

— копии платежных документов, подтверждающих оплату выполненных работ;

— копии договоров подряда на выполнение работ;

— копии актов приема-сдачи выполненных работ.

4) при выполнении работ хозяйственным способом:

— копию приказа о создании подразделения по выполнению работ;

— копии выписок из ведомости на выдачу заработной платы работникам, занятым на выполнении работ;

— копии актов приема-сдачи выполненных работ;

— копии документов, подтверждающих фактические затраты работы механизмов и приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей.

5) в случае внесения известковых мелиорантов, понижающих кислотность почв:

— копии договоров на приобретение известковых мелиорантов;

— копии накладных на приобретение известковых мелиорантов;

— копии счетов или счетов-фактур на приобретение известковых мелиорантов;

— копии платежных поручений на приобретение известковых мелиорантов;

— копии актов расхода известковых мелиорантов.

7. По мероприятиям, указанным в подпункте 3 пункта 6 Порядка:

1) копию положительного заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости мероприятий в области известкования кислых почв на пашне (представляется однократно);

2) копию сметной документации на выполнение мероприятий в области известкования кислых почв на пашне, составленной уполномоченной организацией (представляется однократно);

3) при выполнении работ подрядным способом:

— копии платежных документов, подтверждающих оплату выполненных работ;

— копии договоров подряда на выполнение работ;

— копии актов приема-сдачи выполненных работ.

4) при выполнении работ хозяйственным способом:

— копию приказа о создании подразделения по выполнению работ;

— копии выписок из ведомости на выдачу заработной платы работникам, занятым на выполнении работ;

— копии договоров на приобретение известковых мелиорантов;

— копии накладных на приобретение известковых мелиорантов;

— копии счетов или счетов-фактур на приобретение известковых мелиорантов;

— копии платежных поручений на приобретение известковых мелиорантов;

— копии актов расхода известковых мелиорантов;

— копии документов, подтверждающих фактические затраты работы механизмов и приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей;

— копии актов приема-сдачи выполненных работ.

Копии документов заверяются сельскохозяйственным товаропроизводителем.

Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) запрашивается Департаментом посредством межведомственного электронного взаимодействия.

Сельскохозяйственные товаропроизводители вправе по собственной инициативе представить в Департамент выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей).


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел финансовой политики и господдержки

+7 (4942) 55-16-32; +7 (4942) 55-16-33; +7 (4942) 55-26-21; +7 (4942) 55-83-13; +7 (4942) 45-54-41

+7 (4942) 45-65-41

156013, г. Кострома, ул. Маршала Новикова, д. 37

fin-apk@kos-obl.kmtn.ru

apkkostroma.ru