год: 2019
месяц: август
Дата актуализации - 08.08.2019

Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и  региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидий сельскохозяйственные товаропроизводители представляют в министерство соответствующий пакет документов.

Информация о сроках приема документов для получения субсидий размещается министерством на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.mcx.orb.ru) (далее - официальный сайт) не позднее чем за 5 дней до начала срока приема документов.

2. Министерство осуществляет прием указанных документов в порядке очередности поступления, регистрирует заявления в день их поступления в журнале регистрации, листы которого нумеруются, прошнуровываются и скрепляются печатью министерства.

3. В течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления министерство рассматривает документы, представленные сельскохозяйственным товаропроизводителем (за исключением документов, указанных в абзаце 7 подпункта "б" пункта 1 настоящего Перечня документов), и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии. Информация о результатах рассмотрения документов размещается на официальном сайте.

4. В случае отказа в предоставлении субсидии министерство направляет сельскохозяйственному товаропроизводителю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
- неподтверждение статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя;
- несоответствие сельскохозяйственного товаропроизводителя условиям предоставления субсидии;
- представление неполного комплекта документов;
- наличие подчисток и помарок в представленных документах, копиях документов;
- наличие недостоверной или неполной информации в представленных документах;
- несоответствие представленных сельскохозяйственным товаропроизводителем документов требованиям предоставления субсидии.

После устранения причин, явившихся основаниями для отказа в предоставлении субсидии, сельскохозяйственный товаропроизводитель вправе повторно представить документы, оформленные в соответствии с требованиями, но не позднее срока, указанного в информации, размещенной министерством на официальном сайте в соответствии с пунктом 1 настоящего Механизма.

5. В течение 3 рабочих дней со дня утверждения реестров получателей министерство заключает с сельскохозяйственным товаропроизводителем (далее - получатель субсидии) соглашение по форме, утвержденной министерством финансов Оренбургской области для соответствующего вида субсидии.

В случае незаключения соглашения в установленный срок выплата субсидии не производится.

6. Получатели субсидии, застраховавшие посевные площади сельскохозяйственных культур в текущем году, представляют в министерство документы, указанные в абзаце 7 подпункта "б" пункта 1 настоящего Перечня документов, и заявление по форме согласно приложению N12  Постановления Правительства Оренбургской области от 08.02.2017 N83-п.

7. Министерство в течение 10 рабочих дней рассматривает документы, указанные в пункте 6 настоящего Механизма, и принимает решение о предоставлении доли субсидии на поддержку в области растениеводства исходя из интенсивности страхования посевных площадей или об отказе в предоставлении доли субсидии.

8. Для определения размера доли субсидии на поддержку в области растениеводства исходя из интенсивности страхования посевных площадей министерство формирует реестр получателей субсидии на поддержку в области растениеводства по форме согласно приложению N13 Постановления Правительства Оренбургской области от 08.02.2017 N83-п. (далее - реестр получателей).

9. Размер доли субсидии на поддержку в области растениеводства исходя из интенсивности страхования посевных площадей рассчитывается министерством в соответствии с методикой.

10. В течение 3 рабочих дней со дня утверждения реестра получателей исходя из интенсивности страхования посевных площадей министерство заключает с получателями субсидии дополнительное соглашение для соответствующего вида субсидии.

11. Субсидии предоставляются получателям субсидий в соответствии с реестрами получателей не позднее десятого рабочего дня после заключения соглашения (дополнительного соглашения) путем перечисления денежных средств на расчетные счета получателей субсидий, открытые ими в кредитных организациях, в установленном для исполнения областного бюджета порядке в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

12. Получатели субсидий не позднее 20 декабря текущего года представляют в министерство отчеты о выполнении показателя результативности использования субсидии на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства по форме согласно приложению N14 Постановления Правительства Оренбургской области от 08.02.2017 N83-п. (далее - отчет).

13. Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля осуществляется обязательная проверка соблюдения получателями условий, целей и порядка предоставления субсидий.

14. В случае если получателем субсидии допущены нарушения обязательств по достижению значения показателя результативности, предусмотренных соглашением, осуществляется возврат полученных бюджетных средств пропорционально недостижению значения показателя, скорректированному на коэффициент 0,1.

15. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при ее предоставлении, выявленного по фактам проверок, субсидия подлежит возврату в областной бюджет. Министерство в течение 15 календарных дней направляет получателю субсидии письменное уведомление о возврате субсидии в областной бюджет с указанием оснований для возврата субсидии.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 06.07.2017 №330 "Об утверждении коэффициентов перевода в зерновые единицы сельскохозяйственных культур"
Приказ Минсельхоза России от 27.02.2019 №83 "Об утверждении коэффициентов, ставок и перечня, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства"
Приложение 7 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (в ред. от 08.02.2019)
Приказ Минсельхоза России от 06.07.2017 №332 "Об утверждении формы отчета о посевных площадях, занятых семенными посевами сельскохозяйственных культур в субъекте Российской Федерации, за отчетный финансовый год"
Приказ Минсельхоза России от 06.07.2017 №325 "Об утверждении Методики расчета показателя почвенного плодородия в субъекте Российской Федерации"
Приказ Минсельхоза России от 03.10.2018 №444 "Об установлении срока представления в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации выписки из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и (или) выписки из сводной бюджетной росписи бюджета субъекта Российской Федерации и (или) выписки из нормативных правовых актов муниципальных образований о местных бюджетах"
Приказ Минсельхоза России от 11.01.2013 №4 "Об установлении минимальной ставки субсидии на 1 гектар посевной площади сельскохозяйственных культур в Российской Федерации"
Приказ Минсельхоза России от 10.04.2018 №148 "Об утверждении форм документов об использовании средств бюджетов субъектов Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств которых предоставляются субсидии из федерального бюджета, предусмотренных приложениями №№ 7-10 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717"
Постановление Правительства Оренбургской области от 08.02.2017 N 83-п "О порядке предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства" (ред. от 27.02.2019)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства (далее - субсидии) предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям:
а) осуществляющим свою деятельность на территории Оренбургской области;
б) имеющим посевные площади, занятые зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами, и (или) посевные площади, занятые семенным картофелем, и (или) семенными посевами кукурузы для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, и (или) семенными посевами подсолнечника для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, а также оригинальных и элитных семян, и (или) семенными посевами сахарной свеклы для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, и (или) овощами открытого грунта, и (или) маточниками, и (или) семенниками овощных культур открытого грунта.

2. Субсидии предоставляются по следующим направлениям:
а)на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства на возмещение части затрат (без НДС) на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также повышение плодородия и качества почв в расчете на 1 гектар посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами (далее - сельскохозяйственные культуры), исходя из интенсивности страхования посевных площадей (далее - поддержка в области растениеводства). Поддержка в области растениеводства предоставляется при условии, что на посев при проведении агротехнологических работ использовались семена сельскохозяйственных культур, сорта или гибриды которых включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию по 9 региону допуска, а также при условии, что сортовые и посевные качества таких семян соответствуют ГОСТ Р 52325-2005, за исключением семян многолетних трав, использованных на посев, произведенный ранее 2018 года (далее - многолетние травы прошлых лет);
б) на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области развития производства семенного картофеля, семян овощных культур открытого грунта, семян кукурузы, семян подсолнечника, семян сахарной свеклы и овощей открытого грунта, на возмещение части затрат (без НДС) на проведение комплекса агротехнологических работ, обеспечивающих увеличение производства семенного картофеля, семян овощных культур открытого грунта, семян кукурузы, семян подсолнечника, семян сахарной свеклы и овощей открытого грунта, в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в расчете на 1 гектар посевной площади (далее - поддержка в области развития производства семенного картофеля, семян сельскохозяйственных культур и овощей открытого грунта).

3. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
а) представление сельскохозяйственными товаропроизводителями отчетов о финансово-экономическом состоянии, составленных по формам и в сроки в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации;
б) отсутствие на дату подачи заявления о предоставлении субсидии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, в том числе предоставленных в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;
в) на дату подачи заявления о предоставлении субсидии сельскохозяйственные товаропроизводители не должны прекратить деятельность или находиться в процедуре ликвидации, банкротства (за исключением финансового оздоровления);
г) на дату подачи заявления о предоставлении субсидии сельскохозяйственные товаропроизводители не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
д) сельскохозяйственные товаропроизводители не должны получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Оренбургской области по направлениям, указанным в  пункте 2 настоящих Условий.

4. Для определения размера субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии, министерство формирует реестры получателей субсидии:
- на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства - по форме согласно приложению N9 Постановления Правительства Оренбургской области от 08.02.2017 N83-п.;
- на оказание несвязанной поддержки в области развития производства семенного картофеля, семян сельскохозяйственных культур и овощей открытого грунта - по форме согласно приложению N10 Постановления Правительства Оренбургской области от 08.02.2017 N83-п. (далее - реестры получателей).

5. Размер субсидии рассчитывается министерством по ставкам, утвержденным приказом министерства и определенным в соответствии с методикой расчета ставок субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства согласно приложению N11 Постановления Правительства Оренбургской области от 08.02.2017 N83-п. (далее - методика).

6. Размер предоставляемой субсидии не может превышать фактических затрат за предыдущий год по мероприятиям, указанным в пункте 2 настоящих Условий.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для получения субсидий сельскохозяйственные товаропроизводители представляют в министерство:

а) заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению N1 Постановления Правительства Оренбургской области от 08.02.2017 N83-п.;

б) при предоставлении субсидии по направлению оказание поддержки в области растениеводства:
- сведения о посевных площадях, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами в году, предшествующем текущему финансовому году, и о наличии поголовья скота (включая птицу) на 1 января текущего финансового года по форме согласно приложению N2 Постановления Правительства Оренбургской области от 08.02.2017 N83-п.;
- справку-расчет условной посевной площади на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства по форме согласно приложению N3 Постановления Правительства Оренбургской области от 08.02.2017 N83-п.;
- документы, содержащие сведения о внесении сельскохозяйственным товаропроизводителем минеральных удобрений на один гектар посевной площади в действующем веществе в предшествующем году, по форме согласно приложению N4 Постановления Правительства Оренбургской области от 08.02.2017 N83-п., в случае если сельскохозяйственный товаропроизводитель применял минеральные удобрения;
- документы, подтверждающие проведение агрохимического обследования на посевной площади, за исключением площади многолетних трав посева прошлых лет, проведенного в срок не позднее 5 лет, предшествующих текущему финансовому году, и справку по форме согласно приложению N5 Постановления Правительства Оренбургской области от 08.02.2017 N83-п., в случае если сельскохозяйственный товаропроизводитель проводил агрохимическое обследование;
- сведения об уровне среднемесячной оплаты труда работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, за год, предшествующий текущему финансовому году, по форме согласно приложению N6 Постановления Правительства Оренбургской области от 08.02.2017 N83-п.;
- копии договоров страхования посевных площадей сельскохозяйственных культур, сорта или гибриды которых включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию по 9 региону допуска, а также при условии, что сортовые и посевные качества семян таких сельскохозяйственных культур соответствуют ГОСТ Р 52325-2005, посева текущего года и сведения о застрахованных посевных площадях сельскохозяйственных культур посева текущего года согласно приложению N7  Постановления Правительства Оренбургской области от 08.02.2017 N83-п. (при наличии), заверенные сельскохозяйственными товаропроизводителями (представляются сельскохозяйственными товаропроизводителями, включенными в реестр получателей субсидии на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства);
- копии протоколов испытания и (или) сертификатов соответствия семян (за исключением семян многолетних трав прошлых лет) сортовым и посевным качествам ГОСТ Р 52325-2005 сельскохозяйственных культур, сорта или гибриды которых включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию по 9 региону допуска, акты расхода таких семян, заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем, по форме согласно приложению N1  Постановления Правительства Оренбургской области от 08.02.2017 N83-п.;

в) при предоставлении субсидии по направлению оказание поддержки в области развития производства семенного картофеля, семян сельскохозяйственных культур и овощей открытого грунта:
- сведения о посевных площадях культур, указанных в подпункте "б" пункта 1 настоящих Условий, в году, предшествующем текущему финансовому году, по форме согласно приложению N8 Постановления Правительства Оренбургской области от 08.02.2017 N83-п.;
- копии документов, подтверждающих производство и реализацию семенного картофеля, и (или) семян овощных культур открытого грунта, и (или) овощей открытого грунта и (или) производство и использование семенного картофеля и (или) семян овощных культур открытого грунта для посадки (посева) на собственных (арендованных) землях, заверенные сельскохозяйственными товаропроизводителями;
- подтверждение соответствия партий семян семенного картофеля и (или) семян овощных культур открытого грунта, предусмотренного статьей 21 Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании";

г) документы, содержащие:
- сведения об отсутствии на дату подачи заявления просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, в том числе предоставленных в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;
- сведения, подтверждающие отсутствие на дату подачи заявления в уставном (складочном) капитале доли участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышающей 50 процентов;
- сведения на дату подачи заявления о том, что сельскохозяйственный товаропроизводитель не является получателем средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Оренбургской области по направлениям, указанным в пункте 2 настоящих Условий;

д) опись представляемых документов.

2. Получатели субсидии, застраховавшие посевные площади сельскохозяйственных культур в текущем году, представляют в министерство документы, указанные в абзаце 7 подпункта "б" пункта 1 настоящего Перечня документов, и заявление по форме согласно приложению N12 Постановления Правительства Оренбургской области от 08.02.2017 N83-п.

Копии документов представляются с ясными оттисками печатей и штампов (при наличии), без подчисток и исправлений. Ответственность за достоверность представленных документов несут сельскохозяйственные товаропроизводители.

3. Получатели субсидий не позднее 20 декабря текущего года представляют в министерство отчеты о выполнении показателя результативности использования субсидии на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства по форме согласно приложению N14 Постановления Правительства Оренбургской области от 08.02.2017 N83-п.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел государственной поддержки АПК и бюджетного финансирования

+7 (3532) 78-61-63

+7 (3532) 77-49-47

460046, г.Оренбург, ул.9-го Января д.64

mcx_fin3@mail.orb.ru

mcx.orb.ru