год: 2018
месяц: октябрь
Дата актуализации - 18.10.2018

Субсидии на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья (далее - социальные выплаты) гражданам Российской Федерации (далее - граждане), проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать в сельскую местность на постоянное место жительства и работать там (далее - молодые семьи, молодые специалисты) предоставляются Департаментом сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области (далее - Департамент) в пределах средств, предусматриваемых на указанные цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год.

2. Органы местного самоуправления:

2.1. осуществляют прием заявлений от граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат;

2.2. регистрируют в течение одного рабочего дня поступившие заявления в книге регистрации заявлений граждан;

2.3. в течение 3 рабочих дней с даты регистрации заявления в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивают:

- сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- выписку из Единого государственного реестра недвижимости о содержании правоустанавливающих документов на земельный участок (для граждан, имеющих намерение получить социальную выплату на строительство индивидуального жилого дома);

- сведения о регистрации по месту пребывания гражданина (для лиц, изъявивших желание постоянно проживать в сельской местности);

2.4. в течение 30 дней с даты регистрации заявления проверяют правильность оформления представленных документов, достоверность содержащихся в них сведений и принимают решение о включении либо отказе во включении гражданина в список на получение социальной выплаты;

2.5. в течение 10 дней со дня принятия решения уведомляют заявителя о принятом решении. Решение об отказе включения в список на получение социальной выплаты должно содержать основание для отказа;

2.6. формируют в порядке очередности исходя из даты регистрации заявления списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат (далее - списки граждан), на очередной финансовый год и плановый период по установленной форме, и ежегодно, в срок до 15 августа, направляют указанные списки с приложением сведений о привлечении средств местных бюджетов для данных целей в Департамент.

3. Департамент исходя из наличия средств, предусмотренных законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на реализацию данных мероприятий, а также исходя из уровня софинансирования мероприятий за счет средств федерального и местного бюджетов, на основании представленных органами местного самоуправления списков граждан, ежегодно, в срок до 10 сентября, формирует соответствующий список граждан, претендующих на получение социальных выплат в очередном финансовом году и плановом периоде, по каждому муниципальному образованию по установленной форме.

4. Департамент в течение рабочего дня регистрирует представленные органами местного самоуправления документы в журнале регистрации.

5. Документы рассматриваются в течение 10 дней со дня их регистрации в журнале. Дата окончания проверки документов фиксируется в журнале регистрации. При наличии замечаний по составу и оформлению документы возвращаются в орган местного самоуправления с указанием причин возврата и отметкой в журнале регистрации.

6. Департамент по итогам проверки документов граждан формирует сводный список граждан - получателей социальных выплат на очередной финансовый год и на плановый период по формам, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

В случае если размер субсидии недостаточен для предоставления социальной выплаты одному получателю, в сводный список включается участник мероприятия (с его согласия) на условиях частичного предоставления социальной выплаты в размере, соответствующем этому размеру субсидии. При формировании следующего сводного списка на соответствующий финансовый год указанный участник включается в данный список под номером 1 для предоставления оставшейся части социальной выплаты.

7. Сводный список на очередной финансовый год рассматривается Комиссией по предоставлению социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (далее - Комиссия) и утверждается руководителем Департамента. Департамент вправе внести изменения в сводный список, утвержденный на очередной финансовый год:

- после доведения Министерством сельского хозяйства Российской Федерации объема субсидии, предусмотренного бюджету Ивановской области на очередной финансовый год на мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

- на основании письменного отказа гражданина от участия в мероприятиях на установленных условиях;

- в случае смерти гражданина;

- при наличии остатка неиспользованных бюджетных средств в пределах лимита бюджетных обязательств на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

Решение о внесении изменений в сводный список оформляется протоколом Комиссии.

8. В течение 10 рабочих дней после доведения Министерством сельского хозяйства Российской Федерации объема субсидии, предусмотренного бюджету Ивановской области на очередной финансовый год на мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, Департамент уведомляет органы местного самоуправления о принятом решении для доведения до сведения граждан информации о включении их в указанные списки.

9. Департамент заключает с кредитными организациями соглашения о порядке обслуживания социальных выплат (далее - Соглашения), в которых предусматриваются основания для заключения с получателями социальных выплат договора банковского счета, условия зачисления социальных выплат на банковские счета и их списания, а также ежеквартальное представление информации о количестве открытых и закрытых банковских счетов по обслуживанию социальных выплат.

10. Департамент в 5-дневный срок с даты зачисления субсидии, предоставленной из федерального бюджета бюджету Ивановской области, на счет, открытый в управлении Федерального казначейства по Ивановской области для учета операций со средствами, поступающими в бюджет Ивановской области, уведомляет получателей социальной выплаты о поступлении денежных средств и необходимости явки для получения свидетельства.

11. Получатель социальной выплаты в течение 3 рабочих дней с даты выдачи свидетельства представляет свидетельство в кредитную организацию для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления социальной выплаты.

12. Департамент в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты зачисления субсидии, предоставленной из федерального бюджета бюджету Ивановской области, на счет, открытый в управлении Федерального казначейства по Ивановской области для учета операций со средствами, поступающими в бюджет Ивановской области, перечисляет средства социальных выплат на банковские счета получателей социальных выплат.

13. Департамент в 5-дневный срок с даты перечисления средств на банковские счета получателей социальных выплат уведомляет получателей социальных выплат о поступлении денежных средств на их банковские счета.

14. Договоры (купли-продажи, долевого участия в строительстве, кредитные) до представления их в кредитную организацию представляются получателями социальных выплат в Департамент для проверки на предмет соответствия сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся в свидетельствах. Проверка проводится в течение 2 рабочих дней со дня представления договоров.

15. По результатам проверки документов Департамент в течение 5 рабочих дней выдает гражданину заключение для кредитной организации.

16. Кредитная организация осуществляет перечисление социальной выплаты с банковского счета получателя социальной выплаты лицам после получения заключения Департамента.

17. После перечисления социальной выплаты с банковского счета получателя социальной выплаты кредитная организация в срок, установленный Соглашением, направляет в Департамент, выдавший свидетельство, подлинник свидетельства с отметкой о произведенной оплате.
Свидетельство подлежит хранению в течение 5 лет.

18. Департамент ведет реестры выданных свидетельств по установленной форме.

19. Департамент вправе истребовать в судебном порядке от получателя социальной выплаты средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае несоблюдения срока, установленного для оформления жилого помещения в собственность.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 02.11.2017 №552 "Об утверждении форм документов на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях реализации мероприятий федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. № 598"
Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11.02.2015 №48 "Об утверждении порядка отбора государственных программ субъектов Российской Федерации (подпрограмм государственных программ субъектов Российской Федерации), направленных на устойчивое развитие сельских территорий"
Постановление Правительства Ивановской области от 01.04.2014 №111-п "О порядке предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам" (в ред. от 25.06.2018 №177-п)
Приложение 6 к государственной программе Ивановской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Ивановской области", утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 13.11.2013 №451-п (в ред. от 30.07.2018)
Приложение 13 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (в ред. от 01.03.2018)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Право на получение социальной выплаты гражданин имеет при соблюдении в совокупности следующих условий:

1.1. постоянное проживание в сельской местности;

1.2. работа по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (основное место работы) в сельской местности (непрерывно в течение не менее одного года на дату включения в сводный список участников мероприятий - получателей социальных выплат и получателей жилья по договорам найма жилых помещений);

1.3. наличие собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья. При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств гражданином могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в порядке, установленном Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 №862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий";

1.4. признание нуждающимся в улучшении жилищных условий. Признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Граждане, намеренно ухудшившие жилищные условия, могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий.

2. Жилое помещение, на строительство (приобретение) которого предоставляется социальная выплата, должно быть:

2.1. пригодным для постоянного проживания;

2.2. обеспечено централизованными или автономными инженерными системами (электроосвещение, водоснабжение, водоотведение, отопление, а в газифицированных муниципальных образованиях также и газоснабжение);

2.3. не меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения в расчете на 1 члена семьи, установленной органом местного самоуправления.

3. Право на получение социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам имеют:

3.1. молодая семья, под которой понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица в возрасте на дату подачи заявления не старше 35 лет, или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей, в том числе усыновленных, в случае если соблюдаются в совокупности следующие условия:

- работа хотя бы одного из членов молодой семьи по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности;

- постоянное проживание в сельской местности, в которой хотя бы один из членов молодой семьи работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере;

- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;

- наличие у молодой семьи собственных и (или) заемных средств;

3.2. молодой специалист, под которым понимается одиноко проживающее или состоящее в браке лицо в возрасте на дату подачи заявления не старше 35 лет, имеющее законченное высшее (среднее профессиональное) образование, в случае если соблюдаются в совокупности следующие условия:

- работа по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности в соответствии с полученной квалификацией;

- постоянное проживание молодого специалиста (и членов его семьи) в сельской местности, в которой молодой специалист работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере;

- признание молодого специалиста (и членов его семьи) нуждающимся в улучшении жилищных условий;

- наличие у молодого специалиста (и членов его семьи) собственных и (или) заемных средств;

3.3. молодые семьи и молодые специалисты, изъявившие желание постоянно проживать и работать по трудовому договору или осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности.

4. Предоставление социальной выплаты гражданам, а также молодым семьям и молодым специалистам, осуществляется согласно установленной очередности.

5. Основания для отказа во включении граждан, а также молодых семей и молодых специалистов, в списки на получение социальной выплаты и возврата им органами местного самоуправления документов:

5.1. непредставление в полном объеме необходимых документов;

5.2. несоответствие гражданина установленным условиям;

5.3. недостоверность информации, содержащейся в представленных документах.

Повторное обращение с заявлением о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, а также молодых семей и молодых специалистов, допускается после устранения оснований, послуживших причиной для отказа.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Гражданин, претендующий на получение социальной выплаты, представляет в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства следующие документы (копии документов представляются вместе с оригиналами для удостоверения их идентичности либо заверяются в установленном законодательством Российской Федерации порядке):

1.1. заявление по установленной форме;

1.2. копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;

1.3. копии документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;

1.4. документы, подтверждающие наличие у заявителя и (или) членов его семьи собственных и (или) заемных средств в установленном размере, а также при необходимости право заявителя (лица, состоящего в зарегистрированном браке с заявителем) на получение материнского (семейного) капитала:

- справку кредитной организации о наличии средств на банковском счете заявителя и (или) членов его семьи;

- копию государственного сертификата на материнский (семейный) капитал с приложением справки о сосотоянии финансовой части лицевого счета лица, имеющего право на получение средств материнского (семейного) капитала, выданной территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации;

- справку об объеме выполненных работ не завершенного строительством жилого дома от организации, имеющей право на осуществление данного вида деятельности (при условии получения социальной выплаты на завершение ранее начатого строительство жилого дома);

- копию кредитного договора, заключенного с кредитной организацией в целях строительства (приобретения) жилья, с приложением справки кредитной организации (заимодавца), представившей гражданину кредит (заем), об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом);

- копию договора участия в долевом строительстве жилых домов (квартир), оформленного в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", с приложением справки о внесенной сумме платежа за жилое помещение и об оставшейся сумме платежа, необходимой для приобретения гражданином права собственности на жилое помещение при участии его в долевом строительстве многоквартного жилого дома в сельской местности;

- извещение кредитной организации о принятии положительного решения о предоставлении кредита с указанием суммы кредита;

1.5. копию трудовой книжки (для работающих по трудовым договорам), заверенной работодателем;

1.6. документы, предусматривающие разрешительные документы на строительство жилья, а также документы, подтверждающие стоимость жилья, планируемого к строительству:

- проектное решение (план, фасад, разрез индивидуального жилого дома (пристройки к жилому дому) с экспликацией помещений);

- сводный сметный расчет строительства индивидуального жилого дома без учета стоимости работ по устройству инженерных сетей (водоснабжения и канализации, газоснабжения, электроснабжения) к жилому дому (пристройки к жилому дому);

1.7. согласие гражданина и членов его семьи (или их законных представителей) на передачу и обработку персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации по установленной форме;

1.8. документ, подтверждающий признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий.

2. Молодые семьи и молодые специалисты представляют в органы местного самоуправления следующие документы (копии документов представляются вместе с оригиналами для удостоверения их идентичности либо заверяются в установленном законодательством Российской Федерации порядке):

2.1. заявление по установленной форме;

2.2. копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;

2.3. копии документов об образовании молодого специалиста либо справка из образовательной организации о его обучении на последнем курсе этой образовательной организации;

2.4. копию свидетельства о браке (для лиц, состоящих в браке);

2.5. копию свидетельства о рождении или об усыновлении ребенка (детей);

2.6. копию трудового договора с работодателем (для работающих по трудовым договорам);

2.7. копию соглашения с работодателем (органом местного самоуправления) о трудоустройстве в сельской местности по окончании образовательной организации (для учащихся последних курсов образовательных организаций);

2.8. документы, подтверждающие признание заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий (для лиц, постоянно проживающих в сельской местности), или копию договора найма, аренды, безвозмездного пользования жилым помещением, подтверждающего соответствие установленным условиям (для лиц, изъявивших желание постоянно проживать в сельской местности);

2.9. документы, подтверждающие наличие у заявителя (и членов его семьи) собственных и (или) заемных средств, а также при необходимости право заявителя (лица, состоящего в зарегистрированном браке с заявителем) на получение материнского (семейного) капитала;

2.10. документы, предусматривающие разрешительные документы на строительство жилья, а также документы, подтверждающие стоимость жилья, планируемого к строительству;

2.11. согласие всех членов молодой семьи или семьи молодого специалиста, молодого специалиста (или их законных представителей) на передачу и обработку персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации по  установленной форме.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел по развитию сельских территорий

+7 (4932) 30-05-02, +7 (4932) 30-42-36

+7 (4932) 32-96-94

153012, г.Иваново, ул.Суворова, д.44

dshp@ivanovoobl.ru

apk.ivanovoobl.ru