год: 2020
месяц: ноябрь
Дата актуализации - 12.11.2020

Субсидии на реализацию мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения (далее — субсидия) предоставляются на реализацию мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения сельскохозяйственным товаропроизводителям, признаваемым таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (в ред. от 25.12.2018 №491), за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (далее — получатели).

2. Субсидия перечисляется получателям в соотвествии с Порядком предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения (далее — Порядок), утвержденным постановлением Правительства Курганской области от 18.02.2016 №36 «О поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей Курганской области» (в ред. от 23.09.2020 №296).

3. Главным распорядителем и получателем бюджетных средств, до которого доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, является Департамент  агропромышленного комплекса Курганской области (далее — Департамент).

4. Распределение (перераспределение) субсидий из областного бюджета между местными бюджетами муниципальных районов осуществляется на основании Закона Курганской области от 12.12.2019 №169 «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» (в ред. от 30.04.2020 №32) (далее — Закон). 

5. Департамент в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о приеме документов публикует объявление о приеме документов в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир» и (или) размещает его на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В объявлении о приеме документов указывается информация о месте, сроке и времени приема документов для получения субсидии на проведение культуртехнических мероприятий.

6. Для получения субсидии на проведение культуртехнических мероприятий заявители в срок, определенный Департаментом в соответствии с пунктом 9 Порядка, представляют в Департамент необходимые документы:

7. Департамент:

— утверждает положение о Комиссии по решению вопросов о предоставлении либо отказе в предоставлении субсидий заявителям (далее — Комиссия) и ее состав в форме распоряжения;

— принимает и регистрирует документы, указанные в пунктах 6, 10 Порядка, в порядке очередности в день их поступления;

— в течение десяти рабочих дней со дня приема и регистрации документов, указанных в пунктах 6, 10 Порядка, рассматривает их и подготавливает для Комиссии предварительное заключение о соответствии либо несоответствии документов и представивших их заявителей требованиям Порядка;

— в течение срока, указанного в подпункте 3 пункта 15 Порядка, направляет документы, представленные заявителями, и предварительное заключение в Комиссию, которая в срок не позднее следующего рабочего дня со дня их получения по каждому рассматриваемому заявлению на получение субсидии принимает рекомендательное решение о предоставлении субсидии и ее размере либо об отказе в предоставлении субсидии по основаниям, предусмотренным Порядком, которое оформляется протоколом. Протокол заседания Комиссии в течение 2 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии передается в Департамент;

— с учетом решения Комиссии в течение одного рабочего дня со дня поступления соответствующего протокола заседания Комиссии принимает в форме распоряжения решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии;

— в течение одного рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии направляет заявителю почтовым отправлением либо на адрес электронной почты уведомление о предоставлении субсидии с указанием необходимости заключения Соглашения не позднее десятого рабочего дня после принятия Департаментом решения о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа с приложением соответствующего распоряжения;

— в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии направляет в Финансовое управление Курганской области заявку на финансирование расходов по предоставлению субсидий.

8. Финансовое управление Курганской области на основании заявки на финансирование расходов по предоставлению субсидий в течение трех рабочих дней со дня получения указанной заявки перечисляет средства, предназначенные для предоставления субсидий, на счет Департамента, открытый в территориальном органе Федерального казначейства.

9. Субсидия перечисляется получателю субсидии не позднее десятого рабочего дня после принятия Департаментом решения о предоставлении субсидии на расчетные счета, открытые получателю субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях на основании Соглашения, заключаемого в соответствии с типовой формой, установленной Финансовым управлением Курганской области.

10. Департамент и орган государственного финансового контроля Курганской области проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями в соответствии с действующим законодательством.

11. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при ее предоставлении, выявленного в ходе проверок, проведенных Департаментом и органом государственного финансового контроля Курганской области, субсидия, предоставленная в отчетном финансовом году и текущем финансовом году, подлежит возврату в доход областного бюджета в полном объеме, кроме того, получатель субсидии в текущем финансовом году лишается права на получение субсидий из областного бюджета.

12. Получатель субсидии в течение 30 дней со дня получения письменного требования о возврате средств субсидии перечисляет указанные средства на счет Департамента.

13. Возврат субсидии в случае выявления нарушений по результатам проверок, проведенных органом государственного финансового контроля Курганской области, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

14. В случае недостижения значения результата предоставления субсидии при проведении гидромелиоративных мероприятий, указанного в абзаце втором пункта 18 Порядка, субсидия подлежит возврату в доход областного бюджета в части, пропорциональной величине недостижения значения результата предоставления субсидии, предусмотренного Соглашением, в срок до 1 декабря текущего финансового года на счет Департамента.

15. В случае недостижения значения результата предоставления субсидии при проведении культуртехнических мероприятий, указанного в абзаце третьем пункта 18 Порядка, субсидия подлежит возврату в доход областного бюджета в части, пропорциональной величине недостижения значения результата предоставления субсидии, предусмотренного Соглашением, в срок до 1 апреля года, следующего за годом невыполнения результата предоставления субсидии при проведении культуртехнических мероприятий, за исключением случаев:

— уменьшения посевной площади в результате изъятия пашни для государственных и муниципальных нужд;

уменьшения посевной площади при расторжении арендодателем в одностороннем порядке договора аренды земельного участка с сельскохозяйственным товаропроизводителем при условии отсутствия виновных действий в виде неисполнения условий договора арендатором, в результате которых произошло такое расторжение договора аренды земельного участка;

уменьшения посевной площади в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, подтвержденных документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации и Курганской области.

16. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения требования о возврате субсидии средства взыскиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 22.04.2019 №216 "Об утверждении повышающего коэффициента в зависимости от стоимости мелиорантов, понижающих кислотность почв"
Приказ Минсельхоза России от 10.06.2020 №315 «Об утверждении предельного размера стоимости работ на 1 гектар площади мелиорируемых земель»
Приказ Минсельхоза России от 20.02.2015 №66 (в ред. от 27.06.2016) "Об утверждении порядка конкурсного отбора государственных программ субъектов Российской Федерации в области мелиорации либо подпрограмм,которые реализуются в составе государственных программ субъектов Российской Федерации соответствующей отрасли или мероприятий в других государственных программах субъектов Российской Федерации"
Приказ Минсельхоза России от 29.01.2020 №31 «Об утверждении форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках реализации мероприятий ведомственной программы «Развитие мелиоративного комплекса России» и мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в рамках федерального проекта «Экспорт продукции агропромышленного комплекса»
Приказ Минсельхоза России от 28.12.2016 №600 "Об утверждении Порядка определения стоимости работ по культуртехнической мелиорации, необходимых для приведения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в состояние, пригодное для ведения сельского хозяйства"
Приложение 10 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 16.07.2020 №1061)
Приказ Минсельхоза России от 15.05.2019 №255 «Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения проектов мелиорации земель»
Постановление Правительства Курганской области от 18.02.2016 №36 «О поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей Курганской области» (в ред. от 23.09.2020 №296)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части фактически осуществленных ими расходов (без учета налога на добавленную стоимость) (далее — фактические затраты) в рамках следующих мероприятий:

— гидромелиоративные мероприятия, произведенные в текущем финансовом году и отчетном финансовом году по переходящим объектам, обеспеченным проектно-сметной документацией, по договорам на выполнение подрядных работ и поставку оборудования, заключенным в текущем финансовом году и отчетном финансовом году (далее — субсидии на проведение гидромелиоративных мероприятий). По переходящим объектам, включая долгосрочные договоры, заключенные на весь период реализации проекта, субсидии на проведение гидромелиоративных мероприятий предоставляются по завершении очередного этапа строительства, реконструкции, технического перевооружения.

Субсидии на проведение гидромелиоративных мероприятий не предоставляются по договорам на приобретение оборудования, машин, механизмов, мелиоративной техники и других основных средств, бывших в употреблении, приобретение объектов незавершенного строительства, проведение капитального ремонта мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений;

— культуртехнические мероприятия, произведенные в текущем финансовом году и отчетном финансовом году по переходящим объектам, обеспеченным проектно-сметной документацией (далее с субсидии на проведение культуртехнических мероприятий). По переходящим объектам, включая долгосрочные договоры, заключенные на весь период реализации проекта, субсидии на проведение культуртехнических мероприятий предоставляются по завершении культуртехнических мероприятий на части земельного участка.

2. Субсидии предоставляются при условии:

2.1. Осуществления сельскохозяйственным товаропроизводителем деятельности на территории Курганской области.

2.2. Соответствия сельскохозяйственного товаропроизводителя на дату представления документов в Департамент следующим требованиям:

— отсутствие у сельскохозяйственного товаропроизводителя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

— отсутствие у сельскохозяйственного товаропроизводителя просроченной задолженности по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с Порядком, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с Порядком;

— сельскохозяйственный товаропроизводитель — юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а сельскохозяйственный товаропроизводитель — индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

— сельскохозяйственный товаропроизводитель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый в соответствии с действующим законодательством перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

— сельскохозяйственный товаропроизводитель не должен получать средства из бюджета Курганской области на основании иных нормативных актов на цели, указанные в пункте 3 Порядка.

2.3. Получение в отчетном финансовом году урожайности зерновых и зернобобовых культур в весе после доработки не менее 60 процентов от среднерайонной (для сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих производство зерновых и зернобобовых культур (за исключением сельскохозяйственных товаропроизводителей, имеющих не менее 50 голов крупного рогатого скота по состоянию на 1 января текущего финансового года)), за исключением случаев снижения урожайности в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, подтвержденных документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации и Курганской области. 

3. Предоставление субсидии на проведение гидромелиоративных мероприятий за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, осуществляется в пределах 65 процентов фактических затрат.

4. Предоставление субсидии на проведение гидромелиоративных мероприятий за счет средств областного бюджета осуществляется по ставке, определяемой Департаментом по формуле в соотвествии с пунктом 5 Порядка.

5. Субсидии на проведение культуртехнических мероприятий предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям:

— за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, — по ставке, определяемой Департаментом по формуле в соотвествии с подпунктом 1 пункта 7 Порядка.

— за счет средств областного бюджета — по ставке, определяемой Департаментом по формуле в соответсвии с подпунктом 2 пункта 7 Порядка. 

6. Расчет размера субсидии на проведение культуртехнических мероприятий, причитающейся заявителю, производится Департаментом по каждому сельскохозяйственному товаропроизводителю по формулам:

— за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета в соответствии с подпунктом 1 пункта 8 Порядка;

— за счет средств областного бюджета в соотвествии с подпунктом 2 пункта 8 Порядка.

7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

— несоответствие заявителя категории, указанной в подпункте 1 пункта 2 Порядка;

— несоответствие заявителя условиям предоставления субсидий, установленным пунктами 3, 4 Порядка;

— выявление Департаментом и органом государственного финансового контроля Курганской области в текущем финансовом году нарушений заявителем условий предоставления субсидий из областного бюджета;

— несоответствие представленных заявителем документов требованиям, определенным пунктами 6, 10 Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов, за исключением документов, предусмотренных подпунктом 12 пункта 6 и подпунктом 7 пункта 10 Порядка;

— отсутствие бюджетных ассигнований на предоставление субсидий;

— отказ заявителя от предоставления субсидии;

— недостоверность информации, представленной заявителем.

8. Субсидия перечисляется получателю на основании Соглашения, заключаемого в соответствии с типовой формой, установленной Финансовым управлением Курганской области. Соглашение содержит:

— значения результатов предоставления субсидии, установленных пунктом 18 Порядка;

— согласие получателя субсидии на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля Курганской области проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии;

— обязательство получателя субсидии представлять отчетность о финансово-экономическом состоянии, в том числе о достижении значения результата предоставления субсидии, в порядке, по форме и в сроки, установленные Департаментом.

9. Внесение изменений в Соглашение или его расторжение осуществляется в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, бюджетным законодательством, Соглашением, путем заключения дополнительного соглашения о внесении изменений в Соглашение или о расторжении Соглашения в соответствии с типовой формой, установленной Финансовым управлением Курганской области.

10. Результатами предоставления субсидии являются:

площадь мелиорируемых земель, введенных в эксплуатацию за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем общего и индивидуального пользования при проведении гидромелиоративных мероприятий;

— вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических мероприятий.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для получения субсидии на проведение культуртехнических мероприятий заявители в срок, определенный Департаментом в соответствии с пунктом 9 Порядка, представляют в Департамент следующие документы:

— заявление на получение субсидии (примерная форма приведена в приложении 1 к Порядку);

— справку-расчет для предоставления субсидии по форме согласно приложению 3 к Порядку;

— копии зарегистрированных в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором проведены культуртехнические мероприятия заверенные заявителем;

— копию проектно-сметной документации, заверенную заявителем;

— копию положительного заключения государственной (негосударственной) экспертизы проектной документации или заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта культуртехнических мероприятий, заверенную заявителем;

— копию внутрихозяйственного акта о проведении культуртехнических работ, заверенную заявителем, в случае если работы производились хозяйственным способом;

— копии договоров (контрактов) на проведение культуртехнических работ, заверенную заявителем, в случае если работы производились подрядным способом;

— копии актов о приеме выполненных работ (форма №КС-2), заверенную заявителем, в случае если работы производились подрядным способом;

— копии справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма №КС-3), заверенную заявителем, в случае если работы производились подрядным способом;

— копию документа (документов), подтверждающего оплату выполненных работ, заверенную заявителем, в случае если работы производились подрядным способом;

— справки территориального органа Федеральной налоговой службы и территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданные не ранее чем за 30 календарных дней до даты представления документов.

2. Департамент в течение двух рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пунктах 6, 10 Порядка, в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в Федеральной службе государственной статистики сведения о состоянии животноводства (форма №24-СХ), сведения о производстве продукции животноводства и поголовье скота (форма №3-фермер), сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур (формы №29-СХ, №2-фермер) за отчетный финансовый год. 

3. Заявитель вправе по собственной инициативе представить в Департамент сведения о состоянии животноводства (форма №24-СХ), сведения о производстве продукции животноводства и поголовье скота (форма №3-фермер), сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур (формы №29-СХ, №2-фермер) за отчетный финансовый год. Для микропредприятий — отчет о производстве, затратах, себестоимости и реализации продукции растениеводства (форма №9-АПК отчета о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса) за отчетный финансовый год. 

4. Ответственность за достоверность документов, представленных для получения субсидии, несет заявитель.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел государственной поддержки АПК департамента АПК Курганской области

+7 (3522) 43-22-30

+7 (3522) 43-15-20

640002, г. Курган, ул. Володарского, д. 65, строение 1

dsh@kurganobl.ru

dsh.kurganobl.ru