год: 2020
месяц: ноябрь
Дата актуализации - 12.11.2020

Субсидии на реализацию мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидии на реализацию мероприятий по направлению «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Орловской области» (далее — субсидия) сельскохозяйственные товаропроизводители, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (далее — получатели субсидии) предоставляют в Департамент сельского хозяйства Орловской области (далее — Департамент) документы, указанные в пункте 6 Порядка предоставления субсидий, утвержденного постановлением Правительства Орловской области от 16.12.2019 №689 «Об утверждении государственной программы Орловской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области"» (в ред. от 09.10.2020 №620) (приложение 7) (далее — Порядок), до 1 декабря текущего финансового года.

2. Информация о дате начала приема документов для получения субсидии не позднее 5 рабочих дней до даты начала приема документов размещается в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области — публичный информационный центр» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3. Департамент регистрирует заявление в день его поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью, и в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня регистрации заявления, осуществляет рассмотрение представленных заявителем документов.

4. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении субсидии, Департамент направляет заявителю уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа в течение 25 рабочих дней со дня регистрации заявления.

5. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии, Департамент не позднее 25 рабочих дней со дня регистрации заявления заключает с получателем субсидии соглашение о предоставлении субсидии и издает приказ о предоставлении субсидии (далее — приказ). Перечень получателей субсидий размещается в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области — публичный информационный центр» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня издания приказа.

6. Департамент в срок не позднее 3 рабочих дней со дня издания приказа направляет заявку в Департамент финансов Орловской области на перечисление денежных средств в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

7. Департамент финансов Орловской области в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки перечисляет денежные средства на счет Департамента.

8. Департамент в течение 4 рабочих дней со дня поступления средств субсидии перечисляет их на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

9. Проверка соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется путем проведения Департаментом проверки документов, указанных в пункте 6 Порядка.

Ответственность за достоверность представляемых в Департамент сведений, документов и соблюдение условий, установленных Порядком и соглашением о предоставлении субсидий, возлагается на получателей субсидий.

Орган государственного финансового контроля осуществляет проверку соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии в установленном бюджетным законодательством порядке.

10. В случае нарушения получателями субсидии условий и целей предоставления субсидий, предусмотренных Порядком, Департамент в течение 10 рабочих дней с момента выявления данных нарушений направляет получателям субсидии требование о возврате на счет Департамента полученной субсидии.

В соответствии с целями предоставления субсидий, указанными в пункте 3 Порядка, возврат в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, не осуществляется.

11. В случае недостижения получателем субсидии значения показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, предусмотренных соглашением, по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, Департамент в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, производит расчет подлежащих возврату средств и направляет требование о возврате средств на счет Департамента.

12. Субсидия, подлежащая возврату в соответствии с пунктом 17 Порядка, подлежит перечислению на счет Департамента в срок не позднее 30 календарных дней со дня направления Департаментом получателю субсидии соответствующего требования.

В случае отказа получателя субсидии от ее возврата в указанный срок субсидия взыскивается Департаментом в судебном порядке.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 22.04.2019 №216 "Об утверждении повышающего коэффициента в зависимости от стоимости мелиорантов, понижающих кислотность почв"
Приказ Минсельхоза России от 10.06.2020 №315 «Об утверждении предельного размера стоимости работ на 1 гектар площади мелиорируемых земель»
Приказ Минсельхоза России от 20.02.2015 №66 (в ред. от 27.06.2016) "Об утверждении порядка конкурсного отбора государственных программ субъектов Российской Федерации в области мелиорации либо подпрограмм,которые реализуются в составе государственных программ субъектов Российской Федерации соответствующей отрасли или мероприятий в других государственных программах субъектов Российской Федерации"
Приказ Минсельхоза России от 29.01.2020 №31 «Об утверждении форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках реализации мероприятий ведомственной программы «Развитие мелиоративного комплекса России» и мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в рамках федерального проекта «Экспорт продукции агропромышленного комплекса»
Приказ Минсельхоза России от 28.12.2016 №600 "Об утверждении Порядка определения стоимости работ по культуртехнической мелиорации, необходимых для приведения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в состояние, пригодное для ведения сельского хозяйства"
Приложение 10 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 16.07.2020 №1061)
Приказ Минсельхоза России от 15.05.2019 №255 «Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения проектов мелиорации земель»
Постановление Правительства Орловской области от 16.12.2019 №689 «Об утверждении государственной программы Орловской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области"» (в ред. от 09.10.2020 №620)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Субсидии предоставляются на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, части фактически осуществленных ими затрат (без учета налога на добавленную стоимость, за исключением сельскохозяйственных товаропроизводителей, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, возмещение части затрат которых осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость) в рамках следующих мероприятий:

1.1. Гидромелиоративные мероприятия — строительство, реконструкция и техническое перевооружение оросительных и осушительных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, а также рыбоводных прудов, принадлежащих на праве собственности (аренды) сельскохозяйственным товаропроизводителям, приобретение машин, установок, дождевальных и поливальных аппаратов, насосных станций, включенных в сводный сметный расчет стоимости строительства, реконструкции и технического перевооружения (в том числе приобретенных в лизинг) (далее — основные средства), за исключением затрат, связанных с проведением проектных и изыскательских работ и (или) подготовкой проектной документации в отношении указанных объектов.

1.2. Культуртехнические мероприятия на выбывших сельскохозяйственных угодьях, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот, в том числе:

— расчистка земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха, а также от камней и иных предметов;

— рыхление, пескование, глинование, землевание, плантаж и первичная обработка почвы;

— внесение мелиорантов, понижающих кислотность почв.

1.3. Агролесомелиоративные мероприятия, в том числе:

— защита земель от воздействия неблагоприятных явлений природного, антропогенного и техногенного происхождения путем создания защитных лесных насаждений по границам земель сельскохозяйственного назначения;

— предотвращение деградации земель пастбищ путем создания защитных лесных насаждений;

— защита земель от эрозии путем создания лесных насаждений на оврагах, балках, песках, берегах рек и на других территориях.

1.4. Фитомелиоративные мероприятия, направленные на закрепление песков.

1.5. Мероприятия в области известкования кислых почв на пашне (далее — известкование кислых почв), в том числе:

— разработка проектной документации на проведение мероприятий в области известкования кислых почв на основании данных агрохимического обследования полей;

— приобретение мелиорантов почвы известковых для проведения работ в области известкования кислых почв, включенных в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации (далее — известковые мелиоранты);

— осуществление транспортных расходов по доставке известковых мелиорантов от места их приобретения до места проведения мероприятий в области известкования кислых почв;

— проведение технологических работ по внесению известковых мелиорантов.

2. Субсидии предоставляются:

— по мероприятиям, указанным в подпункте «а» пункта 3 Порядка, — не более 50% фактически осуществленных сельскохозяйственными товаропроизводителями затрат (без учета налога на добавленную стоимость) с учетом предельного размера стоимости работ на 1 гектар площади мелиорируемых земель с учетом коэффициентов, установленных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 10.06.2020 года №315 «Об утверждении предельного размера стоимости работ на 1 гектар площади мелиорируемых земель»;

— по мероприятиям, указанным в подпунктах «б»–«д» пункта 3 Порядка, — в размере 50% фактически осуществленных сельскохозяйственными товаропроизводителями затрат (без учета налога на добавленную стоимость), но не более 4086,3 рублей на 1 гектар.

3. Субсидии по мероприятиям поддержки, указанным в подпунктах «а»–«г» пункта 3 Порядка, предоставляются в текущем финансовом году для возмещения части затрат, произведенных сельскохозяйственными товаропроизводителями в текущем финансовом году и (или) отчетном финансовом году, а по мероприятиям, указанным в подпункте «д» пункта 3 Порядка, — для возмещения части затрат, произведенных сельскохозяйственными товаропроизводителями в отчетном финансовом году.

4. Для получателей субсидий, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, возмещение части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.

5. Не осуществляется возмещение затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на приобретение оборудования, машин, механизмов, мелиоративной техники и других основных средств, бывших в употреблении, а также на приобретение объектов незавершенного строительства, проведение капитального ремонта мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений.

6. При подаче заявления о предоставлении субсидии получатель субсидии принимает на себя обязательства:

— по мероприятиям, указанным в подпунктах «а»–«д» пункта 3 Порядка, — не совершать сделки, предусматривающие переход права собственности в отношении приобретенных (созданных) основных средств, а также обязательства по целевому использованию приобретенных (созданных) основных средств на срок не менее 3 лет с даты их приобретения (создания);

— по мероприятиям, указанным в подпункте «д» пункта 3 Порядка, — предоставлять акт выполненных работ по результатам проведения мероприятий.

7. Получатели субсидии должны соответствовать следующим требованиям:

— у получателей субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (по состоянию не позднее 20-го и не ранее 1-го числа месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения);

— получатели субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50% (на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии);

— получатели субсидии — юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидии — индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (на дату заключения соглашения);

— получатели субсидии не должны получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3 Порядка (на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения).

8. В предоставлении субсидии отказывается в случае:

— несоответствия заявителя требованиям, установленным Порядком;

— недостоверности представленной получателем субсидии информации и (или) представления документов, указанных в пункте 6 Порядка, не в полном объеме и (или) с нарушением установленных Порядком сроков;

— отсутствия на дату подачи заявления бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год.

9. Результатом предоставления субсидии является достижение значений показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, установленных соглашением.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Получатели субсидии для получения субсидии представляют в Департамент в сроки, указанные в пункте 8 Порядка, следующие документы:

1.1. Заявление о предоставлении субсидии, в котором подтверждается:

— наличие статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя;

— соответствие требованиям, указанным в пункте 7 Порядка.

1.2. Расчет на предоставление субсидии.

1.3. Для получения субсидии на возмещение части фактически осуществленных расходов, указанных в подпункте «а» пункта 3 Порядка, получатель субсидии дополнительно представляет:

1) заверенные получателем субсидии копии документов:

— проектно-сметной документации (в случае создания основных средств);

— акта о приемке выполненных работ (в случае создания основных средств);

— справки о стоимости выполненных работ и фактически осуществленных расходов (в случае создания основных средств);

— договора о приобретении основных средств, акта приема-передачи, товарных накладных или универсальных передаточных документов (в случае приобретения основных средств);

— платежных документов, подтверждающих фактически осуществленные расходы;

2) справку о сборе урожая сельскохозяйственных культур, в том числе на мелиорируемых землях;

3) справку о площадях мелиорируемых земель, введенных в эксплуатацию за счет строительства, реконструкции и технического перевооружения оросительных и осушительных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, а также рыбоводных прудов;

4) справку о средней численности работников.

1.4. Для получения субсидии на возмещение части фактически осуществленных затрат, указанных в подпункте «б» пункта 3 Порядка, получатель субсидии дополнительно представляет:

1) справку федерального государственного бюджетного учреждения «Управление Орелмелиоводхоз», подтверждающую проведение культуртехнических работ на выбывших сельскохозяйственных угодьях (представляется по собственной инициативе);

2) заверенные получателем субсидии копии документов:

— проектно-сметной документации;

— акта о приемке выполненных работ;

— при выполнении работ подрядным способом — договора подряда на выполнение культуртехнических работ, платежных документов, подтверждающих оплату выполненных работ подрядным способом, справки о стоимости выполненных работ, актов о приемке выполненных работ;

— при выполнении работ хозяйственным способом — документ о назначении лица, ответственного за проведение работ;

3) реестр фактически осуществленных расходов на проведение культуртехнических мероприятий с приложением заверенных получателем субсидии копий документов, подтверждающих фактически осуществленные расходы (платежные документы, товарные накладные или универсальные передаточные документы, документы на выплату заработной платы, калькуляция на проведение работ), при выполнении работ хозяйственным способом.

1.5. Для получения субсидии на возмещение части фактически осуществленных затрат, указанных в подпунктах «в», «г», «д» пункта 3 Порядка, получатель субсидии дополнительно представляет:

1) заверенные получателем субсидии копии документов:

— проектно-сметной документации;

— акта о приемке выполненных работ;

— при выполнении работ подрядным способом — платежных документов, подтверждающих фактически осуществленные расходы;

— при выполнении работ хозяйственным способом — документа о назначении ответственного лица за проведение работ;

2) справку о стоимости выполненных работ с приложением заверенных получателем субсидии копий документов, подтверждающих фактически осуществленные расходы (платежные документы, товарные накладные или универсальные передаточные документы, документы на выплату заработной платы, калькуляция на проведение работ), при выполнении работ хозяйственным способом;

3) акта выполненных работ по результатам проведения известкования кислых почв.

2. Соглашение о предоставлении субсидии, в обязательном порядке предусматривающее положения о согласии получателя субсидии на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологического импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, устанавливающее показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии и их значение, основания возврата полученных субсидий (далее также — соглашение), дополнительное соглашение к соглашению (при необходимости) в соответствии с типовыми формами, установленными Департаментом финансов Орловской области.

3. Справка о структуре уставного (складочного) капитала (для юридических лиц) на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии.

4. Документы, подтверждающие соответствие требованиям, указанным в подпунктах 1, 3 пункта 7 Порядка (представляются по собственной инициативе при первоначальном обращении в Департамент за получением субсидий).

В случае если получатель субсидии не представил по собственной инициативе документы, указанные в подпункте 8 пункта 6 Порядка, соответствующие сведения запрашиваются Департаментом в Федеральной налоговой службе посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления.

5. Получатели субсидии представляют в Департамент отчетность о достижении результатов по формам, установленным Департаментом, в срок до 25 января года, следующего за отчетным.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Финансовый отдел Управления государственной поддержки АПК и инфраструктуры села Департамента сельского хозяйства Орловской области

+7 (4862) 750-838

+7 (4862) 750-131

302040, г. Орел, ул. Максима Горького, д. 45

shsv@adm.orel.ru

apk.orel-region.ru