год: 2018
месяц: июнь
Дата актуализации - 13.06.2018

Субсидии на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

Субсидия на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности (далее  — субсидия) предоставляется на осуществление мероприятий по грантовой поддержке муниципальным образованиям, расположенным на территории Свердловской области (далее — муниципальные образования), для предоставления межбюджетных трансфертов бюджету сельского поселения либо органу территориального общественного самоуправления сельского поселения на основании договора в соответствии с пунктом 3 части 8 статьи 27 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ, по следующим направлениям:

— создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок;

— сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников;

— поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел.

1. Отбор осуществляется комиссией Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области (далее — Комиссия) и проводится в два этапа:

первый этап — отбор участников;

второй этап — отбор проектов участников, претендующих на получение грантовой поддержки, включаемых в перечень общественно значимых некоммерческих проектов, по которым принято решение о предоставлении грантовой поддержки на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, в рамках государственной программы (далее — Перечень).

2. Отбор проводится ежегодно до 01 октября текущего года на очередной финансовый год и плановый период. Сообщение о проведении отбора размещается на официальном сайте Министерства АПК Свердловской области (далее —- Министерство) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее — сеть Интернет) в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о проведении отбора.

3. Для участия в отборе участники представляют в срок до 15 сентября года, предшествующего году предоставления субсидии, в Министерство необходимые документы.

4. Решение Комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии, который не позднее чем в трехдневный срок после его утверждения размещается на официальном сайте Министерства в сети Интернет.

5. Министерство в пятидневный срок с момента принятия решения письменно уведомляет участников о результатах отбора.

6. На основании решения Комиссии готовится проект правового акта Правительства Свердловской области о распределении субсидии между участниками, проекты которых включены в Перечень на соответствующий финансовый год.

7. Перечисление субсидии на счета муниципальных образований по соответствующему коду администратора доходов осуществляется Министерством в течение 20 рабочих дней со дня подписания Соглашения.

8. Эффективность использования субсидии оценивается ежегодно Министерством на основе показателя результативности использования субсидии "Количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку", значения которого устанавливаются в Соглашении.

9. Отчет об использовании субсидии представляется муниципальными образованиями в Министерство ежемесячно, в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным, по форме, прилагаемой к Соглашению.

10. Отчет о достижении показателя результативности использования субсидии "Количество реализованных местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку" (далее — показатель результативности предоставления субсидии) представляется муниципальными образованиями в Министерство до 10 января года, следующего за отчетным годом, по форме, прилагаемой к Соглашению.

11. В случае если муниципальными образованиями по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, в части выполнения показателей результативности использования субсидии и в срок до 15 мая года, следующего за отчетным, указанные нарушения не устранены, то объем средств, подлежащий возврату муниципальным образованием в областной бюджет, составляет 10% объема субсидии, предоставленной на реализацию проекта.

12. Министерство в срок до 01 июня года, следующего за отчетным периодом, направляет муниципальному образованию требование о возврате субсидии. Муниципальные образования обеспечивают возврат субсидии не позднее 30 рабочих дней с даты получения требования.

13. Не использованные по состоянию на 01 января текущего года остатки субсидии подлежат возврату в областной бюджет. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета.

14. В соответствии с решением Министерства остатки субсидии, потребность в которых подтверждена муниципальным образованием, могут быть возвращены в местный бюджет в текущем году на те же цели в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Постановление Правительства Свердловской области от 23.10.2013 № 1285-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2020 года" (в ред. от 31.05.2018 № 330-ПП)
Приказ Минсельхоза России от 13.04.2018 №155 "Об утверждении форм документов на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях реализации мероприятий в рамках направления (подпрограммы) "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717"
Приложение 11 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (в ред. от 01.03.2018)
Приказ Минсельхоза России от 11.02.2015 №48 "Об утверждении порядка отбора государственных программ субъектов Российской Федерации (подпрограмм государственных программ субъектов Российской Федерации), направленных на устойчивое развитие сельских территорий"

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям, проекты которых отобраны для получения грантовой поддержки в соответствии с Порядком отбора муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, для предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, являющимся приложением № 8-1 к государственной программе Свердловской области "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2024 года" (далее — порядок отбора), и включены в перечень общественно значимых некоммерческих проектов, по которым принято решение о предоставлении грантовой поддержки на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, в рамках государственной программы Свердловской области "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2024 года" (далее — Перечень), на очередной финансовый год, сформированный с учетом объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю средств областного бюджета на указанные цели.

2. Объем субсидии, предоставляемой муниципальным образованиям, равен размеру грантовой поддержки местных инициатив граждан.

3. Размер грантовой поддержки, не превышающий 2 млн руб., определяется Министерством и не может составлять более 60% общей стоимости проекта. Финансовое обеспечение оставшейся части стоимости проекта осуществляется за счет средств муниципальных образований, с учетом обязательного вклада граждан и юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализацию проекта в различных формах (денежные средства, трудовое участие, предоставление помещений, технических средств и иные формы).

4. Грантовая поддержка предоставляется участникам для решения задач в сфере активизации участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации проектов.

5. Форма заявки на участие в отборе и формы прилагаемых к ней документов утверждаются приказом Министерства, который в трехдневный срок после его подписания размещается на официальном сайте Министерства в сети Интернет.

6. Участники, подавшие заявку, вправе внести в заявочную документацию изменения в любое время до окончания срока приема документов путем подачи соответствующего уведомления, подписанного лицом, которое вправе подписывать заявочную документацию.

7. Заявочная документация, представленная с нарушением установленного срока, не в полном объеме, не может быть принята для участия в отборе.

8. Отобранные проекты, претендующие на получение грантовой поддержки, включаются в порядке убывания итоговой суммы набранных баллов в Перечень на соответствующий финансовый год с учетом объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю средств областного бюджета на указанные цели.

9. Решение Комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии, который не позднее чем в трехдневный срок после его утверждения размещается на официальном сайте Министерства в сети Интернет.

10. Министерство в пятидневный срок с момента принятия решения письменно уведомляет участников о результатах отбора.

11. На основании решения Комиссии готовится проект правового акта Правительства Свердловской области о распределении субсидии между участниками, проекты которых включены в Перечень на соответствующий финансовый год.

12. Распределение (перераспределение) субсидии между муниципальными образованиями осуществляется Министерством в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству, на направления, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, в соответствии с пунктами 4 и 5 настоящего Порядка и утверждается правовым актом Правительства Свердловской области.

13. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям и расходуется при соблюдении муниципальным образованием следующих условий:

— наличие программы, предусматривающей мероприятия по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности;

— наличие в нормативном правовом акте муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение в очередном финансовом году и плановом периоде расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка. Объем бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования предусматривается в нормативном правовом акте муниципального образования исходя из необходимости достижения значений показателей результативности использования субсидии, установленных соглашением о предоставлении субсидии, заключенным между Министерством и муниципальным образованием (далее - Соглашение);

— наличие бюджетной заявки на предоставление субсидии на очередной финансовый год и плановый период с указанием сведений об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период на исполнение расходных обязательств муниципального образования, связанных с реализацией мероприятий по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, подтвержденных выпиской нормативного правового акта муниципального образования;

— наличие проекта, прошедшего отбор и включенного в Перечень на очередной финансовый год;

— наличие протокольного решения (соглашения, решения схода граждан), подтверждающего совместное участие граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в реализации соответствующих инициатив;

— обязательство реализации проекта, получившего грантовую поддержку, в течение 12 месяцев с момента получения грантовой поддержки;

— обязательство финансирования части общей стоимости проекта, не обеспеченной грантовой поддержкой (составляющей не менее 40% общей стоимости проекта), за счет средств участников, а также обязательного вклада граждан и юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализацию проекта в различных формах (денежные средства, трудовое участие, предоставление помещений, технические средства и иные формы).

14. В случае невыполнения одного из условий, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, субсидии муниципальным образованиям не предоставляются.

15. Форма Соглашения утверждается Министерством и размещается на официальном сайте Министерства в сети Интернет.

16. Срок заключения Соглашения — не позднее 01 июля текущего финансового года.

17. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значения показателя результативности использования субсидии, не допускается в течение всего периода действия Соглашения, если эти изменения приведут к невыполнению соответствующего показателя результативности использования субсидии, за исключением случаев, когда выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, а также в случае существенного (более чем на 20%) сокращения размера субсидии.

18. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих уменьшение объема средств, выделяемых из бюджета участников, не допускается в течение всего периода действия Соглашения, за исключением случаев, когда выделение средств из бюджета участников оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, а также в случае сокращения размера субсидии из федерального и областного бюджетов, в том числе в случае уменьшения потребности участников в субсидии в текущем финансовом году.

19. В случае потребности в уменьшении размера субсидии муниципальному образованию в текущем финансовом году размер субсидии подлежит сокращению на основании письменного обращения муниципального образования в Министерство.

20. Средства субсидии имеют целевой характер и не могут быть использованы на иные цели. Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных административным и уголовным, бюджетным законодательством Российской Федерации.

21. Основанием для освобождения муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных в абзаце первом настоящего пункта, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы.

22. Обеспечение соблюдения участником условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии, осуществляется Министерством.

23. Финансовый контроль за целевым использованием субсидии осуществляется Министерством финансов Свердловской области.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для участия в отборе участники представляют в Министерство следующие документы:

1.1 заявку на участие в отборе;

1.2 копию муниципальной программы;

1.3 бюджетную заявку на предоставление субсидии на очередной финансовый год и плановый период с указанием сведений об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете участников на очередной финансовый год и плановый период на исполнение расходных обязательств участников, связанных с реализацией мероприятий по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, подтвержденных выписками из нормативных правовых актов участников (далее — бюджетная заявка);

1.4 проект, составленный по формам, утвержденным Министерством, и сметную документацию, согласованную руководителем органа, осуществляющего полномочия в области градостроительной деятельности на территории муниципального образования, и утвержденную участниками (далее — проект);

1.5 протокольное решение (соглашения, решения схода граждан), подтверждающее совместное участие заявителя проекта, граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в реализации соответствующих инициатив (далее — протокольное решение).

2. Субсидия предоставляется муниципальному образованию в соответствии с Соглашением, предусматривающим обязательство муниципального образования представить в Министерство:

2.1 выписку из нормативного правового акта муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период, подтверждающую наличие в бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;

2.2 отчеты об использовании субсидии и достижении показателей результативности использования субсидии.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел финансирования Министерства АПК и продовольствия Свердловской области

+7 (343) 312-00-07 (доб. 140)

+7 (343) 312-00-07

620026, г.Екатеринбург, ул.Р.Люксембург д.60

a.feoktistova@egov66.ru

mcxso.midural.ru