год: 2018
месяц: сентябрь
Дата актуализации - 06.09.2018

Субсидии на реализацию мероприятий направления «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России»

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидий на реализацию мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения (далее — субсидия) сельскохозяйственный товаропроизводитель (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), зарегистрированный и осуществляющий деятельность на территории Архангельской области, (далее — заявитель) представляет необходимые документы (далее — документация) в министерство агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области (далее — министерство) на основании заключенных с заявителем и органами местного самоуправления муниципального района Архангельской области, на территории которого заявитель осуществляет деятельность (далее — орган местного самоуправления), соглашений о предоставлении субсидий (далее — соглашение) на основе конкурсного отбора региональных программ в порядке, установленном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее — конкурсный отбор).

2. Органы местного самоуправления представляют в министерство документы, предусмотренные пунктом 236 Правил, и сводный реестр в разрезе заявителей по форме, установленной постановлением министерства, по направлению, указанному в подпункте 1 пункта 233 Правил, — в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом (в случае заключения соглашения после 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, — в течение пяти календарных дней со дня их поступления), по направлению, указанному в подпункте 2 пункта 233 Правил, — в срок до 1 ноября текущего года.

3. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления рассматривает документацию и принимает решение о заключении соглашения либо об отказе в его заключении. 

4. Решение об отказе в заключении соглашения направляется заявителю в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.

5. Решение министерства об отказе в заключении соглашения может быть обжаловано заявителем в установленном законодательством Российской Федерации порядке. 

В случае отсутствия оснований для принятия решения об отказе в заключении соглашения министерство направляет заявителю (далее — получатель субсидии) для рассмотрения и подписания проект соглашения.

В случае отсутствия оснований для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии министерство принимает решение о предоставлении получателю субсидии.

Решение о предоставлении субсидий принимается министерством в форме распоряжения.

6. Получатели субсидий (по направлению, указанному в подпункте 1 пункта 233 Правил) ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в министерство отчет о выполненных работах по форме, утверждаемой постановлением министерства.

7. Для предоставления субсидии получатель субсидии представляет необходимые документы в орган местного самоуправления  по направлению, указанному в подпункте 1 пункта 233 Правил, — в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом (при заключении соглашения после 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, — в течение 15 календарных дней со дня заключения соглашения), по направлению, указанному в подпункте 2 пункта 233  Правил, — в срок до 15 октября текущего года.

8. Выплата субсидий производится  за счет средств областного бюджета — в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом областного бюджета.

9. Министерство перечисляет субсидии платежными документами с лицевого счета, открытого в Управлении Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, на счета получателей субсидий, открытые в кредитных организациях в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об их предоставлении.

10. Министерство вправе предусмотреть открытие получателями субсидий из областного бюджета лицевых счетов для учета операций со средствами юридического лица в территориальных органах Федерального казначейства в соответствии с установленным Порядком открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства.

В случае принятия решения по открытию получателями целевых субсидий лицевых счетов для учета операций со средствами юридического лица в территориальных органах Федерального казначейства, министерство письменно в течение 3 рабочих дней информирует об этом министерство финансов Архангельской области.

В случае изменения банковских реквизитов (расчетного счета) получатели субсидий обязаны письменно уведомить об этом министерство в пятидневный срок со дня изменения реквизитов.

11. Получатели субсидий представляют в министерство отчетность в сроки, определенные соглашениями.

12. Непредставление или представление получателем субсидии отчетов с нарушением сроков, установленных соглашением, либо представление заведомо недостоверной отчетности влечет отказ в выплате субсидии получателю субсидии.

В случае выявления министерством нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями, а также условий соглашений соответствующий объем субсидий подлежит возврату в областной бюджет в течение 15 календарных дней со дня предъявления министерством соответствующего требования.

При невозврате бюджетных средств в установленный срок они подлежат взысканию министерством в судебном порядке.

13. Министерство ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство финансов Архангельской области отчет о произведенных расходах на выплату субсидий по форме, установленной распоряжением министерства финансов Архангельской области.

14. Министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области проводятся обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий. Данные проверки проводятся в порядке осуществления финансового контроля исполнительными органами государственной власти Архангельской области, установленном постановлением Правительства Архангельской области.

15. Ответственность за достоверность и полноту сведений, отраженных в документах, являющихся основанием для предоставления субсидий, и за нецелевое использование средств возлагается на получателей субсидий.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Постановление Министерства агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области от 29.06.2018 №24-п «Об утверждении предельных размеров возмещения затрат»
Постановление Министерства агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области от 29.06.2018 №23-п «О внесении изменений в постановление министерства агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области от 01 марта 2017 года № 2-п»
Постановление Министерства агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области от 25.06.2018 №22-п «Об определении ставок субсидии на реализацию мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения из федерального и областного бюджетов в 2018 году»
Приказ Минсельхоза России от 28.12.2016 №600 «Об утверждении Порядка определения стоимости работ по культуртехнической мелиорации, необходимых для приведения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в состояние, пригодное для ведения сельского хозяйства»
Постановление Министерства АПК и торговли Архангельской области от 30.11.2017 №37-п «Об утверждении формы соглашения о предоставлении из федерального и областного бюджетов субсидий юридическому лицу (за исключением государственного учреждения), крестьянскому (фермерскому) хозяйству, индивидуальному предпринимателю – производителю товаров, работ, услуг на возмещение затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг»
Приказ Минсельхоза России от 20.02.2015 №66 «Об утверждении порядка конкурсного отбора государственных программ субъектов Российской Федерации в области мелиорации либо подпрограмм,которые реализуются в составе государственных программ субъектов Российской Федерации соответствующей отрасли или мероприятий в других государственных программах субъектов Российской Федерации» (в ред. от 27.06.2016 №266)
Приложение 6 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (в ред. от 01.03.2018)
Постановление Правительства Архангельской области от 09.10.2012 №436-пп «Об утверждении государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Архангельской области на 2013-2020 годы» (в ред. от 09.06.2018 №264-пп)
Приказ Минсельхоза России от 23.03.2017 №147 «Об утверждении форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы", приведенными в приложении №7 к федеральной целевой программе "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 г. №922»
Приказ Минсельхоза России от 06.02.2018 №47 "Об утверждении повышающего коэффициента в зависимости от стоимости мелиорантов, понижающих кислотность почв"
Постановление Министерства АПК и торговли Архангельской области от 01.03.2017 №2-п «Об утверждении форм документов для предоставления субсидий» (ред. от 10.07.2017 №20-п)
Приказ Минсельхоза России от 06.02.2018 №48 "Об утверждении предельного размера стоимости работ на 1 гектар площади мелиорируемых земель"

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Условием предоставления субсидий являются:

— наличие соглашения о предоставлении субсидии;

— представление отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса по формам и в сроки, утвержденные Министерством сельского хозяйства Российской Федерации для организаций агропромышленного комплекса.

2. Министерство принимает решение об отказе в заключении соглашения о предоставлении субсидии в следующих случаях:

— представление документации для заключения соглашения не соответствующей требованиям;

— представление документации не в полном объеме;

— представление документации, содержащей недостоверные сведения;

— несоответствие заявителя требованиям;

— отсутствие бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств областного бюджета, предусмотренных министерству на выплату субсидий.

3. Субсидии предоставляются заявителям, соответствующим следующим требованиям:

— не являющимся иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такого юридического лица, в совокупности превышает 50%;

— не получающим средства субсидии на аналогичные цели из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Архангельской области;

— не имеющим задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

— не находящимся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеющим ограничения на осуществление хозяйственной деятельности, за исключением случаев, когда реорганизация предусмотрена инвестиционным поектом, включенным в реестр приоритетных инвестиционных проектов Архангельской области в соответствии с Регламентом сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 30 января 2018 года №26-пп.

4. Субсидии предусматривают возмещение части фактически осуществленных заявителями расходов в рамках следующих мероприятий:

1) гидромелиоративные мероприятия (строительство, реконструкция и техническое перевооружение оросительных и осушительных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих на праве собственности (аренды) сельскохозяйственным товаропроизводителям), приобретение машин, установок, дождевальных и поливальных аппаратов, насосных станций, включенных в сводный сметный расчет стоимости строительства, реконструкции, технического перевооружения (в том числе приобретенных в лизинг), за исключением затрат, связанных с проведением проектных и изыскательских работ и (или) подготовкой проектной документации в отношении указанных объектов.

Доля внебюджетных источников финансирования мероприятия в общем объеме финансового обеспечения должна составлять не менее 30%;

2) культуртехнические мероприятия на мелиорируемых землях, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот, в том числе:

— расчистка мелиорируемых земель от древесной и кустарниковой растительности, кочек, пней и мха, а также от камней и иных предметов;

— рыхление, пескование, глинование, землевание, плантаж и первичная обработка почвы.

Условиями для получения субсидии, предусмотренной настоящим подпунктом, является вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий.

Доля внебюджетных источников финансирования мероприятия в общем объеме финансового обеспечения должна составлять не менее 30%.

5. Субсидии устанавливаются в размере:

1) из федерального бюджета — не более 60% от фактически произведенных затрат без учета налога на добавленную стоимость;

2) из областного бюджета — не более 10% от фактически произведенных затрат без учета налога на добавленную стоимость.

Размер субсидии определяется по ставкам на 1 га мелиорируемых земель, утверждаемым постановлением министерства, стимулирующим привлечение средств из внебюджетных источников.

Возмещение осуществляется в текущем финансовом году по расходам, произведенным сельскохозяйственными товаропроизводителями в текущем финансовом году и предыдущем финансовом году.

Возмещение не осуществляется на приобретение оборудования, машин, механизмов, мелиоративной техники и других основных средств, бывших в употреблении, а также на приобретение объектов незавершенного строительства, проведение капитального ремонта мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений.

6. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству.

7. Эффективность расходования субсидий оценивается ежегодно министерством на основании достижения следующих показателей результативности использования субсидий:

— ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке за счет проведения гидромелиоративных работ сельскохозяйственными товаропроизводителями;

— вовлечение в оборот выбывших мелиорированных сельскохозяйственных угодий, в том числе на мелиорированных землях (орошаемых и осушаемых), за счет проведения культуртехнических работ сельскохозяйственными товаропроизводителями.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для заключения соглашения заявитель представляет в орган местного самоуправления следующие документы:

1) заявление о заключении соглашения, в обязательном порядке включающее в себя сведения о выполнении заявителем следующих условий: 

— о неполучении заявителем средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Архангельской области на аналогичные цели, установленные соответствующими разделами Правил; 

— об отсутствии у заявителя задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации; 

— заявитель не имеет ограничения на осуществление хозяйственной деятельности; 

2) документы, подписанные держателем реестра акционеров акционерного общества и заверенные (скрепленные) печатью (при наличии печати) указанного держателя реестра, подтверждающие отсутствие в уставном капитале акционерного общества по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, доли участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышающей 50%. 

2. Для заключения соглашения заявитель вправе представить следующие документы: 

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), выданную не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи документации; 

2) форму 6-АПК отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за предыдущий год для сельскохозяйственных и перерабатывающих организаций (за предыдущий отчетный период - для вновь созданных сельскохозяйственных и перерабатывающих организаций), подтверждающую статус сельскохозяйственного товаропроизводителя или организации, осуществляющей первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции; 

3) документ, подтверждающий отсутствие возбужденного в отношении заявителя производства по делу о несостоятельности (банкротстве) в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве).

3. Для получения субсидии заявитель предоставляет следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии;

2) справку-расчет для выплаты субсидии 

3) копию сводного сметного расчета на выполнение мелиоративных работ и (или) уточненного сводного сметного расчета в случаях, когда фактический объем произведенных затрат по проекту отличается от сводного сметного расчета в сторону уменьшения и подтвержден представленными в министерство первичными документами;

4) копии договоров на выполнение работ (при выполнении работ подрядным способом);

5) копии платежных документов (при выполнении работ подрядным способом);

6) копии актов выполненных работ по форме №КС-2 (при проведении работ получателем субсидии - журнал по форме №КС-6);

7) копии актов приемки законченного строительством объекта по типовой межотраслевой форме №КС-11, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 30 октября 1997 года №71а;

8) пояснительную записку по инвестиционному проекту (по направлению, указанному в подпункте 1 пункта 233 Правил, при первом обращении с заявлением о предоставлении субсидии);

9) копии документов, подтверждающих право собственности (аренды) на оросительные и осушительные системы общего и индивидуального пользования и отдельно расположенные гидротехнические сооружения (по направлению, указанному в подпункте 1 пункта 233 Правил), за исключением документов, подтверждающих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Копии документов, предусмотренных подпунктами 3 - 7 и 9 настоящего пункта, заверяются подписью и печатью (при наличии) заявителя.

4. Заявитель вправе представить следующие документы:

1) копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, положительного заключения государственной экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального и (или) областного бюджетов, заверенные в установленном порядке, в одном экземпляре (за исключением случаев, когда в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации экспертиза не проводится в отношении проектной документации объектов капитального строительства) по направлению, указанному в подпункте 1 пункта 233 настоящих Правил);

2) копии документов, подтверждающих государственную регистрацию права собственности (аренды) на оросительные и осушительные системы общего и индивидуального пользования и отдельно расположенные гидротехнические сооружения (по направлению, указанному в подпункте 1 пункта 233 настоящих Правил).


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Управление сельского хозяйства и социального развития села

+7 (8182) 28-62-52

+7 (8182) 28-63-40

г. Архангельск, ул. Выучейского, д. 18

rugnikov@dvinaland.ru

dvinaland.ru