год: 2020
месяц: ноябрь
Дата актуализации - 12.11.2020

Гранты крестьянским (фермерским) хозяйствам на поддержку начинающих фермеров

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и  региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Гранты крестьянским (фермерским) хозяйствам на поддержку начинающих фермеров (далее — гранты) предоставляются начинающим фермерам — крестьянским (фермерским) хозяйствам, главой которого является гражданин Российской Федерации, зарегистрированным на сельской территории Ивановской области, продолжительность деятельности которых не превышает 24 месяца со дня их регистрации, не являвшимся ранее получателями гранта «Агростартап», согласно постановления Правительства Ивановской области от 16.12.2019 №521-п «Об утверждении порядка предоставления грантов крестьянским (фермерским) хозяйствам на поддержку начинающих фермеров» (в ред. от 13.08.2020 №370-п) (далее — Порядок).

2. Органом государственной власти Ивановской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), является Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области (далее — Департамент).

3. Отбор проектов создания и развития крестьянских (фермерских) хозяйств для предоставления им грантовой поддержки (далее — отбор) проводится конкурсной комиссией. Порядок формирования, состав и положение о конкурсной комиссии утверждаются приказом Департамента, размещенным на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4. Отбор объявляется посредством размещения на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет извещения о проведении отбора.

5. Не позднее 10 рабочих дней со дня размещения извещения о проведении отбора главы крестьянских (фермерских) хозяйств (далее — участники отбора) предоставляют в Департамент документы для участия в отборе.

6. Департамент в день получения документов осуществляет их регистрацию в журнале регистрации в порядке их поступления, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Департамента.

7. Департамент в течение 2 рабочих дней со дня получения документов, представленных участником отбора, в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных им организациям: сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (юридических лиц); сведения о наличии (отсутствии) неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; выписку из единого государственного реестра недвижимости о содержании правоустанавливающих документов на земельный участок; выписку из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости. Заявители вправе представить указанные сведения по собственной инициативе.

8. Департамент в течение 15 рабочих дней со дня регистрации документов рассматривает представленные документы и принимает решение о допуске к участию в отборе или об отказе в участии в отборе.

В случае принятия решения о допуске к участию в отборе Департамент уведомляет участника отбора указанным в заявке способом о его допуске к участию в отборе с указанием даты, времени и места проведения заседания конкурсной комиссии, на котором будет проходить очное собеседование с участниками отбора.

В случае принятия решения об отказе в участии в отборе Департамент направляет участнику отбора письменное уведомление об отказе в участии в отборе с указанием причин для отказа.

В отношении участников отбора, допущенных к участию в отборе, Департамент проводит заседание конкурсной комиссии.

9. Конкурсная комиссия рассматривает и оценивает заявки и документы в соответствии с критериями конкурсного отбора, проводит очное собеседование с участниками отбора, допущенными к участию в отборе, определяет победителей отбора путем ранжирования участников отбора в порядке убывания набранных баллов.

Минимальное количество баллов, подтверждающее успешное прохождение отбора, определяется комиссией. При равенстве баллов заявитель, чьи документы поступили ранее, получает более высокий ранг.

Протокол заседания конкурсной комиссии содержит информацию о результатах проведения отбора, в том числе перечень участников конкурсного отбора, их оценку в соответствии с критериями отбора, о размерах предоставляемых грантов и их получателях, и размещается не позднее 2 рабочих дней, следующих за днем проведения заседания конкурсной комиссии, на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, что является уведомлением участников отбора о его результатах.

10. Победители отбора (далее — получатели гранта) не позднее 5 календарных дней со дня, следующего за днем размещения протокола заседания конкурсной комиссии на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, представляют в Департамент документы, необходимые для получения гранта.

11. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, направляет получателям грантов проект соглашения о предоставлении грантов крестьянским (фермерским) хозяйствам на поддержку начинающих фермеров (далее — соглашение), подписанный уполномоченным должностным лицом Департамента, в 2 экземплярах. Получатели грантов в течение 5 рабочих дней со дня его получения 1 экземпляр подписанного соглашения направляют в Департамент.

Форма соглашения, дополнительного соглашения о внесении изменений в соглашение утверждается Департаментом в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов Ивановской области, и размещается на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

12. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня доведения ему предельных объемов финансирования осуществляет перечисление суммы грантов получателям на лицевые счета, открытые для учета средств юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, в Управлении Федерального казначейства по Ивановской области.

Перечисление гранта осуществляется единовременно в полном объеме.

13. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов их получателями осуществляется Департаментом и органом государственного финансового контроля.

14. Сумма гранта подлежит возврату в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в случае:

— несоблюдения получателем гранта целей, условий и порядка предоставления гранта, выявленного по фактам проверок, проведенных Департаментом и органом государственного финансового контроля (сумма полученного гранта подлежит возврату в размере 100%);

— недостижения получателем гранта показателя результативности «количество работников, принятых крестьянским (фермерским) хозяйством в течение срока использования гранта», устанавливаемого Департаментом в соглашении (сумма полученного гранта подлежит возврату в размере 100%);

— недостижения получателем гранта показателя результативности «прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной в отчетном году крестьянским (фермерским) хозяйством по отношению к предыдущему году», устанавливаемого Департаментом в соглашении (сумма полученного гранта подлежит возврату из расчета 1% размера суммы гранта за каждый процентный пункт снижения получателем гранта значения показателя результативности);

— если средства гранта не использованы в течение 18 месяцев со дня получения указанных средств или в срок, указанный в абзаце втором пункта 3.5 Порядка (неиспользованный остаток средств подлежит возврату).

15. Департамент в течение 30 календарных дней со дня установления вышеуказанных фактов направляет получателю гранта письменное уведомление о необходимости возврата суммы гранта с указанием причины, послужившей основанием для возврата суммы гранта, и реквизитов для перечисления денежных средств.

16. Получатель гранта в течение 30 календарных дней со дня получения письменного уведомления о необходимости возврата суммы гранта обязан произвести возврат суммы гранта.

17. При отказе получателя гранта произвести возврат суммы гранта в добровольном порядке сумма гранта взыскивается в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 03.07.2020 №374 «О внесении изменений в приложение №2 к приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 29.01.2020 №30 «Об утверждении документов и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования, приведенными в приложении №8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», и установлении сроков их представления»
Приказ Минсельхоза России от 20.12.2019 №713 «Об определении приоритетных направлений развития агропромышленного комплекса по субъектам Российской Федерации на 2020 год»
Постановление Правительства Ивановской области от 16.12.2019 №521-п «Об утверждении порядка предоставления грантов крестьянским (фермерским) хозяйствам на поддержку начинающих фермеров» (в ред. от 13.08.2020 №370-п)
Приказ Минсельхоза России от 29.01.2020 №30 «Об утверждении документов и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования, приведенными в приложении № 8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», и установлении сроков их представления»
Приложение 8 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 16.07.2020 №1061)
Приказ Минсельхоза России от 20.04.2020 №213 «О внесении изменений в приложение к приказу Минсельхоза России от 20 декабря 2019 г. №713 «Об определении приоритетных направлений развития агропромышленного комплекса по субъектам Российской Федерации на 2020 год»

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Грант предоставляется однократно в целях финансового обеспечения затрат (без учета налога на добавленную стоимость) крестьянского (фермерского) хозяйства на:

1.1. Приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

1.2. Разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.

1.3. Приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений, сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также на их регистрацию.

1.4. Подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям — электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям.

1.5. Приобретение сельскохозяйственных животных (за исключением свиней), в том числе птицы.

1.6. Приобретение рыбопосадочного материала.

1.7. Приобретение сельскохозяйственной техники и навесного оборудования, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, срок эксплуатации которых с года выпуска не превышает 3 лет (перечень указанных техники, грузового автомобильного транспорта и оборудования устанавливается приказом Департамента, размещенным на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет).

1.8. Приобретение автономных источников электро- и газоснабжения, обустройство автономных источников водоснабжения.

1.9. Уплату не более 20 процентов стоимости проекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства, включающего приобретение имущества, указанного в подпунктах «в», «д», «ж» пункта 1.3 Порядка, и реализуемого с привлечением льготного инвестиционного кредита в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 №1528 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке».

1.10. Приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений, включая виноградники.

2. Требования, которым должны соответствовать участники отбора на дату представления в Департамент документов:

2.1. Участник отбора не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.

2.2. Участник отбора не получает средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление гранта, в соответствии с иными правовыми актами на указанные цели, а также ранее не являлся получателем гранта «Агростартап» и гранта на поддержку начинающего фермера.

2.3. У участника отбора отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление гранта,  субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами.

2.4. У участника отбора отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.5. Участник отбора, являющийся индивидуальным предпринимателем, не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

2.6. Участник отбора, являющийся юридическим лицом, не должен находиться в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

3. Основания для отказа в участии в отборе:

3.1. Непредставление (представление не в полном объеме) установленных документов.

3.2. Несоблюдение участником отбора установленных требований.

3.3. Несоблюдение участником отбора срока представления документов для участия в отборе.

3.4. Участник отбора не относится к категории получателей грантов.

Отказ в участии в отборе не является препятствием для повторного обращения участника отбора за предоставлением гранта в предусмотренном порядке после устранения причин, послуживших основанием для отказа.

4. Основания для отказа победителю отбора в предоставлении гранта:

4.1. Непредставление (представление не в полном объеме) необходимых документов.

4.2. Несоответствие представленных документов определенным требованиям.

4.3. Недостоверность информации, содержащейся в представленных документах.

4.4. Несоблюдение срока представления документов.

5. Размер гранта определяется в следующем порядке:

5.1. Для разведения крупного рогатого скота мясного или молочного направлений — в размере, не превышающем 5 млн рублей, но не более 90 процентов затрат.

5.2. Для ведения иных видов сельскохозяйственной деятельности — в размере, не превышающем 3 млн рублей, но не более 90 процентов затрат.

Размер грантов, предоставляемых на реализацию указанных мероприятий, устанавливается на период до 31 декабря 2021 года.

Размер гранта, предоставляемого конкретному получателю гранта, определяется конкурсной комиссией с учетом собственных средств начинающего фермера и его плана расходов в указанных целях и не может быть выше максимального размера гранта.

6. Срок использования гранта составляет не более 18 месяцев со дня его получения.

Срок освоения гранта или части средств гранта может быть продлен по решению Департамента, но не более чем на 6 месяцев. Основанием для принятия Департаментом решения о продлении срока освоения гранта является документальное подтверждение крестьянским (фермерским) хозяйством наступления обстоятельств непреодолимой силы,препятствующих освоению средств гранта в установленный срок.

7. Результатом предоставления гранта является достижение следующих показателей результативности:

7.1. Количество работников, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, принятых крестьянским (фермерским) хозяйством в течение срока использования гранта:

— 1 работник, зарегистрированный в Пенсионном фонде Российской Федерации,Фонде социального страхования Российской Федерации, принятый крестьянским(фермерским) хозяйством в течение срока использования гранта, если сумма гранта составляет менее 2 млн рублей;

— 2 работника, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации,Фонде социального страхования Российской Федерации, принятых крестьянским(фермерским) хозяйством в течение срока использования гранта, если сумма гранта составляет 2 млн рублей или более.

7.2. Прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной в отчетном году крестьянским (фермерским) хозяйством, получившим грант, по отношению к предыдущему году (процентов).

Департамент устанавливает в соглашении конкретные значения показателей результативности.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для участия в отборе участники отбора представляют в Департамент следующие документы:

1.1. Заявку на участие в отборе по установленной форме.

1.2. Копию документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации.

1.3. Согласие на обработку персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.4. План расходов гранта по установленной форме.

1.5. Проект создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства на срок не менее 5 лет (форма проекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства определяется приказом Департамента, размещенным на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет).

1.6. Документ, подтверждающий наличие собственных и (или) заемных средств в размере не менее 10% от размера затрат, указанных в плане расходов гранта, — справку кредитной организации о наличии средств на банковском счете участника отбора.

Участники отбора вправе по собственной инициативе представить дополнительно любые документы, в том числе рекомендательное письмо (письма) от органов местного самоуправления, общественных организаций.

2. Победители отбора для получения гранта представляют в Департамент:

2.1. Письменное обязательство получателя гранта по установленной форме.

2.2. Реквизиты получателя гранта по установленной форме.

2.3. Скорректированный план расходов гранта с учетом суммы гранта по итогам заседания конкурсной комиссии по установленной форме.

3. Получатели гранта представляют в Департамент:

3.1. В срок не позднее 10 рабочих дней со дня истечения 18 месяцев со дня получения гранта — отчетность о достижении показателя результативности «количество работников, принятых крестьянским (фермерским) хозяйством в течение срока использования гранта» по форме, определяемой Департаментом в соглашении.

3.2. В срок до 15 января года, следующего за отчетным, — отчетность о достижении показателя результативности «прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной в отчетном году крестьянским (фермерским) хозяйством по отношению к предыдущему году» по форме, определяемой Департаментом в соглашении.

3.3. Отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, представляется получателями грантов в сроки и по формам, установленным Департаментом в соглашении.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел по развитию сельских территорий

+7 (4932) 30-05-02, +7 (4932) 30-42-36

+7 (4932) 32-96-94

153012, г.Иваново, ул.Суворова, д.44

dshp@ivanovoobl.ru

apk.ivanovoobl.ru