год: 2018
месяц: декабрь
Дата актуализации - 20.12.2018

Поддержка инвестиционного кредитования в агропромышленном комплексе

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и  региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. В целях получения субсидии заемщики ежемесячно, начиная с 1 марта текущего года, а в декабре - не позднее 5 декабря текущего года, представляют в министерство соответствующий пакет документов.

2. Министерство осуществляет прием документов, в порядке очередности поступления, регистрирует документы в день их поступления в журнале регистрации, листы которого пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью министерства.

3. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов:

а) осуществляет проверку документов на предмет соответствия фактических выплат графику погашения кредита (займа) и уплаты процентов по нему, правильности арифметических расчетов размера субсидий;
б) самостоятельно с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия запрашивает и получает информацию о наличии (об отсутствии) у заемщика неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах;
в) принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии и размещает информацию о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении с указанием причины отказа на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.mcx.orb.ru).

4. В случае принятия решения о предоставлении субсидии министерство заключает с заемщиками соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение) по типовой форме, утвержденной министерством финансов Оренбургской области. В случае незаключения соглашения предоставление субсидии не производится.

Соглашение заключается ежегодно при первичном обращении заемщика в министерство для предоставления субсидии в текущем финансовом году в течение 3 рабочих дней после принятия решения о предоставлении субсидии.

5. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
а) несоответствие заемщиков условиям предоставления субсидии;
б) неподтверждение заемщиком статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя;
в) представление неполного комплекта документов;
г) наличие неоговоренных и незаверенных подчисток и исправлений в представленных документах (копиях документов);
д) наличие недостоверной или неполной информации в представленных документах (копиях документов);
е) отсутствие лимитов бюджетных обязательств.

В случае отказа в предоставлении субсидии по основаниям, указанным в настоящем пункте, заемщики вправе повторно представить документы, оформленные в соответствии с требованиями, но не позднее сроков, предусмотренных пунктом 1 настоящего Механизма.

6. Субсидии предоставляются ежемесячно в порядке очередности сдачи документов путем перечисления министерством на расчетные счета заемщиков, открытые ими в кредитных организациях, в установленном для исполнения областного бюджета порядке в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

7. Министерство осуществляет перечисление субсидии заемщику в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

8. Обязательная проверка соблюдения заемщиками условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями.

9. В случае нарушения заемщиками условий, целей и порядка предоставления субсидий, выявленного по фактам проверок, субсидии подлежат возврату в областной бюджет.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минисельхоза России от 04.04.2018 №133 "Об утверждении форм отчетности за 1 квартал 2018 года"
Приказ Минсельхоза России от 10.04.2018 №148 "Об утверждении форм документов об использовании средств бюджетов субъектов Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств которых предоставляются субсидии из федерального бюджета, предусмотренных приложениями №№ 7-10 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717"
Постановление Правительства Российской Федерации от 06.09.2018 №1063 "О предоставлении и распределении иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе" (в ред. от 04.10.2018)
Распоряжение Правительства РФ от 08.10.2018 №2157-р
Приказ Минсельхоза России от 03.10.2018 №444 "Об установлении срока представления в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации выписки из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и (или) выписки из сводной бюджетной росписи бюджета субъекта Российской Федерации и (или) выписки из нормативных правовых актов муниципальных образований о местных бюджетах"
Постановление Правительства Оренбургской области от 25.10.2018 N693-п "Об утверждении порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе" (вместе с "Порядком предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе")
Приказ Минсельхоза России от 18.07.2013 №285 "О порядке отбора инвестиционных проектов"
Приказ Минисельхоза России от 04.04.2018 №134 "Об утверждении форм отчетности за 1 полугодие 2018 года"
Постановление Правительства РФ от 24.11.2018 №1413 "Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса"
Приказ Минсельхоза России от 29.11.2018 №549 "Об утверждении Порядка отбора инвестиционных проектов, представленных сельскохозяйственными товаропроизводителями, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и российскими организациями, осуществляющими создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, на возмещение части прямых понесенных затрат по реализуемым объектам агропромышленного комплекса"
Приказ Минсельхоза России от 29.11.2018 № 550 "Об утверждении предельных значений стоимости единиц мощности объектов агропромышленного комплекса"
Приказ Минсельхоза России от 24.10.2018 №474 "Об утверждении перечней направлений использования инвестиционных кредитов, полученных при заключении инвестиционных кредитных договоров в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", и займов, полученных при заключении договоров займа в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе"

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Субсидии предоставляются из областного бюджета, в том числе за счет денежных средств, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета, на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и (или) государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", и займам, полученным при заключении договоров займа в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

Субсидии предоставляются заемщикам по кредитным договорам (договорам займа), заключенным и принятым к субсидированию до 31 декабря 2016 года включительно.

2. Заемщиками признаются сельскохозяйственные товаропроизводители (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные потребительские кооперативы, организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, получившие кредиты (займы) на цели, указанные в пункте 4 Постановления Правительства Оренбургской области от 25.10.2018 N693-п.

3. Субсидии предоставляются заемщикам при соблюдении следующих условий:
а) представление отчетов о финансово-экономическом состоянии, составленных по формам и в сроки, которые установлены Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
б) отсутствие на первое число месяца, в котором представляется заявление о предоставлении субсидии (далее - заявление), неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
в) отсутствие на первое число месяца, в котором представляется заявление, просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, в том числе предоставленных в соответствии с иными правовыми актами Оренбургской области, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;
г) на дату подачи заявления заемщики не должны прекратить деятельность или находиться в процедуре ликвидации, банкротства (за исключением финансового оздоровления);
д) заемщики не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
е) заемщики не должны получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Оренбургской области на цели, указанные в пункте 4 Постановления Правительства Оренбургской области от 25.10.2018 N693-п;
ж) выполнение заемщиками обязательств по погашению основного долга и уплаты начисленных процентов по полученному кредиту (займу);
з) прохождение процедуры отбора инвестиционных проектов до 31 декабря 2016 года включительно в порядке, установленном приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 июля 2013 года N285.

Заемщики признаются соответствующими условиям, предусмотренным подпунктами "б", "в" пункта 3 настоящих Условий, если ими погашена задолженность, предусмотренная подпунктами "б", "в" пункта 3 настоящих Условий, и в министерство представлены справки уполномоченных органов об отсутствии такой задолженности на дату, предшествующую дате подачи заявления.

4. Субсидии предоставляются на возмещение части затрат заемщиков по кредитам (займам), предусмотренным пунктом 4 Постановления Правительства Оренбургской области от 25.10.2018 N693-п, в размере, указанном в пункте 16 данного Постановления.

5. Размер предоставленной субсидии не должен превышать фактических затрат заемщиков на уплату процентов по кредитам (займам), предусмотренным пунктом 4 Постановления Правительства Оренбургской области от 25.10.2018 N693-п.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

I

1. В целях получения субсидии заемщики ежемесячно, представляют в министерство:
а) заявление, составленное по форме согласно приложению N1 Постановления Правительства Оренбургской области от 25.10.2018 N693-п;
б) выписки по ссудному (лицевому) счету заемщика и документы, подтверждающие уплату процентов и основного долга по кредиту в соответствии с графиком, заверенные кредитной организацией;
в) расчет размера субсидий за период, указанный в заявлении, составленный по форме согласно приложению N2 Постановления Правительства Оренбургской области от 25.10.2018 N693-п;
г) копии документов, подтверждающих использование кредита (займа) на цели, указанные в пункте 4 Постановления Правительства Оренбургской области от 25.10.2018 N693-п, согласно Перечня документов, подтверждающих целевое использование инвестиционных кредитов и займов, заверенные заемщиком и (или) кредитной организацией, по мере использования кредитных (заемных) средств;
д) документы, содержащие сведения об отсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, в том числе предоставленных в соответствии с иными правовыми актами Оренбургской области, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;
е) документы, содержащие сведения, подтверждающие отсутствие в уставном (складочном) капитале доли участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышающий 50 процентов, на дату подачи заявления;
ж) документы, содержащие сведения о том, что заемщик не является получателем средств из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами Оренбургской области на цели, указанные в пункте 4 Постановления Правительства Оренбургской области от 25.10.2018 N693-п;
з) опись представляемых документов.         

Ответственность за достоверность документов для предоставления субсидии несут заемщики в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заемщики вправе представить документы об отсутствии задолженности, предусмотренной подпунктом "б" пункта 3 настоящих Условий, самостоятельно.

II

Перечень документов, подтверждающих целевое использование инвестиционных кредитов и займов:

1. Документы, подтверждающие целевое использование кредита (займа), полученного на приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования, специализированного транспорта и спецтехники:
а) копии договоров на приобретение сельскохозяйственной техники, специализированного транспорта, спецтехники и оборудования, заверенные заемщиком;
б) копии платежных поручений, подтверждающих оплату сельскохозяйственной техники, специализированного транспорта, спецтехники и оборудования, включая авансовые платежи, заверенные кредитной организацией;
в) копии товарно-транспортных накладных, счетов-фактур на приобретение сельскохозяйственной техники, специализированного транспорта, спецтехники и оборудования, заверенные заемщиком;
г) копии актов приема-передачи сельскохозяйственной техники, специализированного транспорта, спецтехники заверенные заемщиком.

2. Документы, подтверждающие приобретение за иностранную валюту сельскохозяйственной техники, специализированного транспорта, спецтехники и оборудования:
а) копия контракта на приобретение импортной сельскохозяйственной техники, специализированного транспорта, спецтехники и оборудования, заверенная заемщиком;
б) копии платежных поручений и/или документов, подтверждающих открытие аккредитива на оплату сельскохозяйственной техники, специализированного транспорта, спецтехники и оборудования, заверенные заемщиком;

в) копии свифтовых сообщений о подтверждении перевода валюты, заверенные заемщиком;
г) копия грузовой таможенной декларации, заверенная заемщиком (представляется после оформления в установленном порядке грузовой таможенной декларации в соответствии с контрактом);
д) копия паспорта импортной сделки, заверенная заемщиком;
е) справка о состоянии паспорта импортной сделки, заверенная заемщиком;
ж) копии актов приема-передачи сельскохозяйственной техники, специализированного транспорта, спецтехники и оборудования, заверенные заемщиком.

3. Документы, подтверждающие целевое использование кредита (займа), полученного на приобретение племенной продукции (материала):
а) копия договора на приобретение племенной продукции (материала), заверенная заемщиком;
б) копии платежных поручений, подтверждающих оплату племенной продукции (материала), включая авансовые платежи, заверенные кредитной организацией;
в) копии актов приема-передачи племенной продукции (материала), заверенные заемщиком;
г) копии товарно-транспортных накладных, счетов-фактур и племенных свидетельств на приобретение племенной продукции (материала), заверенные заемщиком.

4. Документы, подтверждающие приобретение за иностранную валюту племенной продукции (материала):
а) копия контракта на приобретение племенной продукции (материала), заверенная заемщиком;
б) копии платежных поручений и/или документов, подтверждающих открытие аккредитива на оплату племенной продукции (материала), заверенные заемщиком;
в) копии свифтовых сообщений о подтверждении перевода валюты, заверенные заемщиком;
г) копия грузовой таможенной декларации, заверенная заемщиком (представляется после оформления в установленном порядке грузовой таможенной декларации в соответствии с контрактом);
д) копия паспорта импортной сделки, заверенная заемщиком;
е) справка о состоянии паспорта импортной сделки, заверенная заемщиком;
ж) документы, подтверждающие племенную ценность приобретенной племенной продукции (материала), заверенные заемщиком.

5. Документы, подтверждающие целевое использование кредита (займа) на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, объектов по переработке льна и льноволокна, мясохладобоен, пунктов по приемке и (или) первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, включая холодильную обработку и хранение мясной и молочной продукции, строительство объектов по глубокой переработке высокопротеиновых сельскохозяйственных культур (сои, пшеницы, ржи, кукурузы, рапса, нута, сорго), строительство и реконструкцию прививочных комплексов для многолетних насаждений, строительство, реконструкцию и модернизацию мощностей для подработки, хранения и перевалки зерновых и масличных культур:
5.1. Для сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций агропромышленного комплекса:
5.1.1. Копия титульного списка стройки, заверенная заемщиком.
5.1.2. Копия сводной сметы на строительство и (или) реконструкцию, и (или) модернизацию объекта, заверенная заемщиком.
5.1.3. Документы, представляемые по мере использования кредита (займа):
5.1.4. При проведении работ подрядным способом:
а) копии договоров на поставку технологического оборудования, на выполнение подрядных работ, прочих работ (проектные работы, экспертиза, технадзор), сметы затрат и графика выполнения строительно-монтажных работ, заверенные заемщиком и подрядчиком;
б) копии платежных поручений, подтверждающих оплату технологического оборудования, прочих работ (проектные работы, экспертиза, технадзор) и перечисление средств подрядчикам на выполнение работ, в том числе по авансовым платежам, заверенные кредитной организацией;
в) копии платежных поручений, подтверждающих оплату строительных материалов, работ и услуг юридических и физических лиц, заверенные заемщиком;
г) копии товарно-транспортных накладных, счетов-фактур на получение технологического оборудования, заверенные заемщиком;
д) копии актов о приеме-передаче оборудования в монтаж, заверенные заемщиком (форма N ОС-15);
е) копии актов о приемке выполненных работ, заверенные заемщиком (форма N КС-2);
ж) копия справки о стоимости выполненных работ и затрат, заверенная заказчиком и подрядчиком (форма N КС-3).

При расчете субсидии (подтверждение целевого использования) суммы согласно формам ОС-1, ОС-1а, ОС-15, КС-2, КС-3 принимаются к целевому использованию с учетом НДС.

5.1.5. При оплате строительных материалов заемщиком:
а) копии договоров на поставку строительных материалов, заверенные заемщиком;
б) копии товарно-транспортных накладных и счетов-фактур на получение заемщиком строительных материалов, заверенные заемщиком;
в) копии документов на передачу подрядчикам строительных материалов для включения их стоимости в форму N КС-3.

5.1.6. При проведении работ хозяйственным способом:
а) копии приказа о назначении ответственных лиц и графика проведения работ хозяйственным способом и расчета объема работ (в рублях), заверенные заемщиком;
б) копии сметы затрат, распорядительных документов заемщика об организации, проведении работ хозяйственным способом и создании подразделения по выполнению работ хозяйственным способом, заверенные заемщиком, выписки из ведомости на выдачу зарплаты работникам соответствующего подразделения, копии актов выполненных работ (форма N КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3), заверенные заемщиком;
в) копии платежных поручений, подтверждающих оплату строительных материалов, работ и услуг юридических и физических лиц, заверенные заемщиком;
г) копии договоров на поставку технологического оборудования, на выполнение отдельных работ подрядным способом (включая проектные работы, экспертизу, технадзор), заверенные заемщиком;
д) копии платежных поручений, подтверждающих оплату технологического оборудования и перечисление средств подрядчикам, заверенные заемщиком;
е) копии актов о приеме-передаче здания (сооружения) (форма N ОС-1а) и (или) актов приема-сдачи реконструированных, модернизированных объектов основных средств (форма N ОС-3), заверенные заемщиком.

5.1.7. Документы, подтверждающие приобретение за иностранную валюту оборудования:
а) копия контракта на приобретение импортного оборудования, заверенная заемщиком;
б) копии платежных поручений и/или документов, подтверждающих открытие аккредитива на оплату оборудования, заверенные заемщиком;
в) копии дебетового авизо в подтверждение перечисления валюты поставщику или свифтового сообщения с переводом валюты, заверенные заемщиком;
г) копия грузовой таможенной декларации, заверенная заемщиком (представляется после оформления в установленном порядке грузовой таможенной декларации в соответствии с контрактом);
д) копия паспорта импортной сделки, заверенная заемщиком;
е) справка о состоянии паспорта импортной сделки, заверенная заемщиком;
ж) копии актов о приеме-передаче оборудования в монтаж, заверенные заемщиком (форма N ОС-15).

5.2. Для крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных потребительских кооперативов:
5.2.1. Копия титульного списка стройки, заверенная заемщиком.
5.2.2. Копия сводной сметы на строительство, и (или) реконструкцию, и (или) модернизацию объектов, заверенная заемщиком.
5.2.3. Копии договоров на поставку технологического оборудования, на выполнение подрядных работ, графика выполнения строительно-монтажных работ, заверенные заемщиком.
5.2.4. Документы, представляемые заемщиком по мере выполнения графика работ:
а) копии платежных поручений, подтверждающих оплату технологического оборудования, включая авансовые платежи, строительных материалов и услуг сторонних организаций при проведении работ хозяйственным способом, заверенные заемщиком;
б) копии актов выполненных работ, заверенные заемщиком;
в) копии актов приема-передачи здания (сооружения) в эксплуатацию, заверенные заемщиком (представляются после окончания строительства, при этом субсидия выплачивается заемщикам по мере выполнения этапов работ).

5.2.5. Документы, подтверждающие приобретение за иностранную валюту оборудования:
а) копия контракта на приобретение импортного оборудования, заверенная заемщиком;
б) копии платежных поручений и/или документов, подтверждающих открытие аккредитива на оплату оборудования, заверенные заемщиком;
в) копии свифтовых сообщений о подтверждении перевода валюты, заверенные заемщиком;
г) копия грузовой таможенной декларации, заверенная заемщиком (представляется после оформления в установленном порядке грузовой таможенной декларации в соответствии с контрактом);
д) копия паспорта импортной сделки, заверенная заемщиком;
е) справка о состоянии паспорта импортной сделки, заверенная заемщиком.

6. Документы, подтверждающие целевое использование кредита (займа) на закладку многолетних насаждений и виноградников:
6.1. Копии платежных поручений, подтверждающих оплату посадочного материала и/или материалов для установки шпалеры, включая авансовые платежи, заверенные кредитной организацией.
6.2. Копии актов приема-передачи основных средств согласно форме N ОС-1.
6.3. Документы, подтверждающие приобретение за иностранную валюту посадочного материала:
а) копия контракта на приобретение посадочного материала, заверенная заемщиком;
б) копии платежных поручений и/или документов, подтверждающих открытие аккредитива на оплату посадочного материала, заверенные заемщиком;
в) копии свифтовых сообщений о подтверждении перевода валюты, заверенные заемщиком;
г) копия грузовой таможенной декларации, заверенная заемщиком (представляется после оформления в установленном порядке грузовой таможенной декларации в соответствии с контрактом);
д) копия паспорта импортной сделки, заверенная заемщиком;
е) справка о состоянии паспорта импортной сделки, заверенная заемщиком;
ж) копии актов приема-передачи основных средств согласно форме N ОС-1.

В случае получения кредита в иностранной валюте и использования его в рублях перечень документов, подтверждающих целевое использование инвестиционного кредита, соответствует перечню документов, установленному для подтверждения целевого использования кредита, полученного в рублях.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел государственной поддержки АПК и бюджетного финансирования

+ 7 (3532) 78-64-64

 +7 (3532) 77-49-47

460046, г.Оренбург, ул.9-го Января д.64

mcx_fin3@mail.orb.ru

mcx.orb.ru