год: 2019
месяц: октябрь
Дата актуализации - 03.10.2019

Субсидии на реализацию мероприятий направления «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России»

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Субсидии за счет средств областного и федерального бюджетов сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат, связанных с осуществлением культуртехнических работ на землях, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот, в рамках государственной программы Калининградской области «Развитие сельского хозяйства», утвержденной Постановлением Правительства Калининградской области от 27.01.2014 №28, (далее — субсидия) может предоставляться следующим категориям:

— сельскохозяйственным товаропроизводители Калининградской области, определенные в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»;

— крестьянским (фермерским) хозяйствам в соответствии с Федеральным законом от 11.06.2003 №74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (далее — получатели субсидий).

2. Претенденты на получение субсидий (далее — заявители), должны соответствовать на первое число месяца представления документов требованиям, установленным в пункте 5 «Порядка предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на проведение культуртехнических работ в рамках подпрограммы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения» государственной программы Калининградской области «Развитие сельского хозяйства», утвержденного Постановлением Правительства Калининградской области от 20.07.2015 №430 (далее — Порядок).

3. Субсидии предоставляются Министерством сельского хозяйства Калининградской области (далее — Министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год.

4. В случае, если культуртехнические работы выполнены заявителем в текущем финансовом году частично и будут завершены в полном объеме в очередном финансовом году, документы на субсидирование представляются в Министерство в очередном финансовом году в сроки, установленные п.6 Порядка.

5. Документы от заявителей, указанные в пункте 6 Порядка, принимаются государственным казенным учреждением Калининградской области "Информационно-расчетный центр" (далее — уполномоченная организация).

6. Уполномоченная организация при представлении заявителем документов, указанных в пункте 6 Порядка, проверяет их полноту и комплектность.

7. Уполномоченная организация направляет межведомственные запросы посредством системы межведомственного электронного взаимодействия в целях проверки соответствия заявителя требованиям, установленным подпунктами 1-3, 6 пункта 5 Порядка.

8. Уполномоченная организация в течение 5 рабочих дней со дня получения от заявителя документов, указанных в пункте 6 Порядка, передает их в Министерство вместе с аналитической запиской, подготовленной по результатам обработки запросов, указанных в пункте 11 Порядка.

9. Министерство в день поступления от уполномоченной организации документов с аналитической запиской регистрирует их в порядке поступления в журнале регистрации, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Министерства.

10. Министерство в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня регистрации заявления рассматривает представленные документы и по результатам проверки документов принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии.

11. Информация о принятом решении вносится в журнал регистрации в день принятия решения.

12. Министерство в течение 2 (двух) рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии направляет письменное уведомление заявителю о принятом решении, а также передает копию уведомления в уполномоченную организацию.

13. В случае принятия решения о предоставлении субсидии между получателем субсидии и Министерством в течение 7 (семи) рабочих дней с даты принятия решения заключается соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Калининградской области, предусматривающее:

— целевое назначение субсидии;

— представление отчетности о финансово-экономическом состоянии получателя субсидии по формам и в сроки, которые устанавливаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

— согласие на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии;

— обязательство получателя субсидии (за исключением относящихся к малым предприятиям в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007  №209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации") по обеспечению уровня средней заработной платы работников в текущем финансовом году не менее 80 процентов от уровня средней заработной платы в сельском хозяйстве, сложившейся по Калининградской области, который рассчитывается на основании данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области по состоянию на 1 декабря отчетного финансового года, формируемых в соответствии с позицией 1.30.1 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 №671-р;

— обязательство получателя субсидии, относящегося к малым предприятиям в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", по обеспечению выплаты средней заработной платы работников в текущем финансовом году не ниже минимальной заработной платы, установленной региональным соглашением о минимальной заработной плате в Калининградской области.

14. Для заключения соглашения получатель субсидии представляет в уполномоченную организацию заполненную типовую форму соглашения о предоставлении субсидии в двух экземплярах, подписанную руководителем получателя субсидии (иным уполномоченным лицом) и заверенную печатью получателя субсидии (при ее наличии).

15. Уполномоченная организация в течение 3 рабочих дней со дня получения от получателя субсидии документов, указанных в п.19 порядка, передает их в Министерство вместе с аналитической запиской, подготовленной по результатам проверок.

16. Получатель субсидии представляет в уполномоченную организацию отчеты о финансово-экономическом состоянии получателя субсидии по формам и в сроки, которые устанавливаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

17. Уполномоченная организация в течение 3 рабочих дней со дня получения от получателя субсидии отчетности, указанной в п.21 порядка, передает ее в Министерство вместе с аналитической запиской, подготовленной по результатам проверок.

18. Министерство в течение 10 (десяти) рабочих дней после дня принятия решения о предоставлении субсидии осуществляет перечисление субсидии на расчетный счет получателя субсидии, указанный в заявлении.

19. Министерство и органы государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

В случае выявления по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, нарушений получателем субсидии условий, установленных при ее предоставлении, субсидия в полном объеме подлежит возврату в доход областного бюджета в установленном действующим законодательством порядке.

20. С целью возврата средств субсидии Министерство в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты выявления нарушений, предусмотренных п.21 Порядка, направляет в адрес получателя субсидии уведомление (требование) о добровольном возврате средств субсидии в областной бюджет в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента получения данного уведомления (требования) на указанный в нем расчетный счет.

В случае нарушения сроков возврата субсидии, указанных в п.22 Порядка, Министерство инициирует процедуру возврата денежных средств в судебном порядке.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 28.12.2016 №600 "Об утверждении Порядка определения стоимости работ по культуртехнической мелиорации, необходимых для приведения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в состояние, пригодное для ведения сельского хозяйства"
Приказ Минсельхоза России от 25.07.2018 №329 "Об утверждении форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках реализации мероприятий направления (подпрограммы) "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы"
Приказ Минсельхоза России от 20.02.2015 №66 (в ред. от 27.06.2016) "Об утверждении порядка конкурсного отбора государственных программ субъектов Российской Федерации в области мелиорации либо подпрограмм,которые реализуются в составе государственных программ субъектов Российской Федерации соответствующей отрасли или мероприятий в других государственных программах субъектов Российской Федерации"
Приложение 10 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (в ред. от 08.02.2019)
Приказ Минсельхоза России от 06.02.2018 №48 "Об утверждении предельного размера стоимости работ на 1 гектар площади мелиорируемых земель"
Приказ Минсельхоза России от 22.04.2019 №216 "Об утверждении повышающего коэффициента в зависимости от стоимости мелиорантов, понижающих кислотность почв"
Постановление Правительства Калининградской области от 20.07.2015 №430 «О порядке предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на проведение культуртехнических работ» (вместе с «Порядком предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на проведение культуртехнических работ в рамках подпрограммы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения» государственной программы Калининградской области «Развитие сельского хозяйства») (ред. от 27.05.2019 №364)
Постановление Правительства Калининградской области от 04.06.2019 №388 «О внесении изменений в постановление Правительства Калининградской области от 27.01.2014 №28»
Приказ Министерства сельского хозяйства Калининградской области от 09.07.2019 №179 «Об утверждении форм документов для расчетов и выплаты субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на проведение культуртехнических работ»
Постановление Правительства Калининградской области от 27.01.2014 №28 «О Государственной программе Калининградской области «Развитие сельского хозяйства» (в ред. от 04.12.2018 №737)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Целью предоставления субсидий является возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям части фактически произведенных затрат, связанных с осуществлением следующих культуртехнических мероприятий:

— расчистка мелиорируемых земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха;

— расчистка мелиорируемых земель от камней и иных предметов;

— рыхление, пескование, глинование, землевание, плантаж и первичная обработка почвы.

— внесение мелиорантов, понижающих кислотность почв.

2. Претенденты на получение субсидий (далее — заявители) должны соответствовать на первое число месяца представления документов, указанных в пункте 6 Порядка, следующим требованиям:

— осуществлять на территории Калининградской области сельскохозяйственное производство;

— не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

— не иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

— не иметь просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

— не должны получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Калининградской области на цели, указанные в пункте 2 Порядка;

— юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

3. Основаниями для отказа заявителю в предоставлении субсидии являются:

— несоответствие представленных заявителем документов требованиям, определенным пунктом 6 Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

— недостоверность представленной заявителем информации;

— несоответствие заявителя требованиям, установленным Порядком;

— несоблюдение установленных сроков представления документов;

— отсутствие бюджетных ассигнований для предоставления субсидии.

4. Размер субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на проведение культуртехнических работ определяется из расчета 12 тыс. рублей на 1 га, но не более 50 процентов от суммы фактических затрат, без учета налога на добавленную стоимость (для плательщиков налога на добавленную стоимость).

В случае проведения работ по внесению мелиорантов, понижающих кислотность почв (известкование почв), в рамках культуртехнических работ к размеру субсидии, указанному в абзаце первом пункта 23 Порядка, добавляется 1,3 тыс. рублей на 1 тонну внесенного известкового материала, но не более 60 процентов стоимости известкового материала.

5. Предоставление субсидий по фактическим затратам получателя субсидии, возникшим в текущем финансовом году, а также в отчетном финансовом году в случае, предусмотренном п.7 Порядка, осуществляется в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству на соответствующие цели в текущем финансовом году.

6. Разработка проектно-сметной документации на проведение культуртехнических работ, проверка ее в государственном автономном учреждении Калининградской области «Центр проектных экспертиз и ценообразования в строительстве» (далее — ГАУ КО «ЦПЭиЦС»), осуществление технического надзора осуществляются за счет собственных средств получателя субсидии.

7. Предоставление субсидии получателю, в отношении которого проводится процедура по изъятию земельного участка либо расторжение договора аренды (субаренды) на земельный участок, не осуществляется.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

Для получения субсидий заявители, соответствующие требованиям, установленным в пункте 5 Порядка, в срок до 20 декабря текущего финансового года представляют следующие документы:

1) заявление в произвольной форме (с обязательным указанием банковских реквизитов для перечисления субсидии);

2) справку-расчет на предоставление субсидии по форме, утвержденной приказом Министерства;

3) копии договоров на изготовление и проверку проектно-сметной документации на проведение культуртехнических работ, заверенные заявителем;

4) копии актов передачи выполненных работ по изготовлению и проверке проектно-сметной документации, заверенные заявителем;

5) копии платежных документов, подтверждающих оплату за изготовление и проверку проектно-сметной документации, заверенные заявителем;

6) копию проектно-сметной документации на проведение культуртехнических работ с положительным заключением достоверности определения сметной стоимости в государственном автономном учреждении Калининградской области "Центр проектных экспертиз и ценообразования в строительстве", заверенную заявителем;

7) копию договора на осуществление технического контроля за проведением и приемкой культуртехнических работ, заверенную заявителем;

8) копию акта передачи выполненных работ по осуществлению технического контроля за проведением и приемкой культуртехнических работ, заверенную заявителем;

9) копии платежных документов, подтверждающих оплату осуществления технического контроля за проведением и приемкой культуртехнических работ, заверенные заявителем;

10) при проведении культуртехнических работ подрядным способом:

— копии договоров подряда на выполнение культуртехнических работ, заверенные заявителем;

— копии справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, заверенные заявителем;

— копии актов о приемке выполненных работ по форме КС-2, заверенные заявителем;

11) при проведении культуртехнических работ хозяйственным способом:

— копию приказа о назначении лица, ответственного за проведение культуртехнических работ хозяйственным способом, заверенную заявителем;

— копии актов о приемке выполненных работ по форме КС-2, заверенные заявителем;

— бухгалтерскую справку-расчет о фактически произведенных затратах при проведении культуртехнических мероприятий;

— расчет заработной платы и страховых взносов по сотрудникам, выполнявшим культуртехнические работы, с приложением копий расчетных ведомостей, заверенных заявителем;

— копии платежных документов по выплате заработной платы при выполнении культуртехнических работ, заверенные заявителем;

— копии договоров аренды (субаренды) сельскохозяйственной техники и оборудования с приложением копий платежных документов, заверенные заявителем;

— копии товарных накладных на топливо с приложением копий платежных документов, заверенные заявителем;

— копии товарных накладных на запасные части с приложением копий платежных документов, заверенные заявителем;

12) копии правоудостоверяющих документов на земельный участок, на котором проведены культуртехнические работы (свидетельств о государственной регистрации права на землю либо договоров аренды (договоров субаренды), прошедших государственную регистрацию в установленном законодательством Российской Федерации порядке), заверенные заявителем;

13) акт обследования земельного участка и акт выполнения культуртехнических работ по формам, утвержденным Министерством, подтверждающие:

— неиспользование участка по целевому назначению (с приложенными к акту фототаблицами и схемой отображения границ планируемых культуртехнических работ);

— ввод участка в сельскохозяйственный оборот после проведения культуртехнических работ (с приложенными к акту фототаблицами);

14) при внесении мелиорантов, понижающих кислотность почв (известкование кислых почв), в рамках проведения культуртехнических работ дополнительно представляются следующие документы:

— планы контуров земель в табличном и графическом исполнении, на которых планируется проведение известкования кислых почв, с указанием кадастрового номера земельного участка, номера контура, площади, кислотности, планируемой дозы внесения известкового материала, утвержденные федеральным государственным бюджетным учреждением "Центр агрохимической службы "Калининградский";

— копии документов на приобретение известкового материала (договоров, накладных) и документов, подтверждающих исполнение платежных обязательств, заверенные заявителем;

— копию сертификата соответствия и (или) протокола лабораторного испытания химического мелиоранта, заверенную заявителем.

Заявители несут ответственность за достоверность сведений, указанных в представляемых документах на получение субсидий.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Департамент бухгалтерского учета, финансирования и координации государственной поддержки АПК

+7(4012) 59-94-92

+7(4012) 59-94-91

236007, г. Калининград, ул. Дм. Донского, д.1

l.vanyatkina@gov39.ru

mcx39.ru