год: 2019
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2019

Субсидии на реализацию мероприятий направления «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России»

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидий на реализацию мероприятий направления «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России» (далее — субсидия) сельскохозяйственные товаропроизводители (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) (далее — получатели субсидии) предоставляют в Комитет агропромышленного комплекса Курской области (далее — Комитет) необходимые документы.

2. Сроки предоставления документов устанавливаются Комитетом. Приказ Комитета об установлении сроков предоставления документов доводится до получателей субсидий в установленном порядке, а также подлежит размещению на официальном сайте Комитета в сети «Интернет» (www.apk.rkursk.ru) в разделе «Документы» в течение 10 календарных дней со дня его принятия.

3. Получатель субсидии при первом обращении в текущем финансовом году в Комитет за получением субсидии вместе с документами, указанными в приложении к Правилам, утвержденным Постановлением Администрации Курской области от 28.11.2019 №1168-па «Об утверждении Правил предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение части осуществленных расходов на реализацию мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения» (далее — Правила) представляет в Комитет подписанные с его стороны два экземпляра Соглашения о предоставлении субсидий (далее — Соглашение). При последующих обращениях в текущем финансовом году получатель субсидии представляет в Комитет вместе с документами, указанными в приложении к Правилам, подписанные с его стороны два экземпляра Дополнительного соглашения.

4. Проект Соглашения Комитет размещает на официальном сайте Комитета в сети «Интернет» в разделе «Документы» в течение одного месяца со дня включения Федеральным казначейством в реестр соглашений соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Курской области.

5. В Соглашение о предоставлении субсидий включаются:

— показатели результативности предоставления субсидий;

— результаты предоставления субсидий;

— сроки и формы предоставления отчета о достижении показателей результативности предоставления субсидий, указанных в пункте 7 Правил;

— сроки и формы предоставления отчета о достижении результатов, указанных в пункте 6 Правил;

— штрафные санкции, порядок применения и их размер за недостижение показателей результативности предоставления субсидий, предусмотренных Соглашением;

— штрафные санкции, порядок применения и их размер за недостижение результатов предоставления субсидий, предусмотренных Соглашением.

6. В случае принятия Комитетом решения о предоставлении сельскохозяйственному товаропроизводителю субсидий Соглашение, Дополнительное соглашение заключается в течение 15 рабочих дней с даты регистрации в Комитете заявления о предоставлении субсидии.

7. Заявление получателя субсидии о получении субсидии регистрируется в день его поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью. Комитет в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления осуществляет проверку предоставленных документов и Соглашения.

В случае отказа в предоставлении субсидий делается соответствующая запись в журнале регистрации, при этом получателю субсидии в течение 15 рабочих дней со дня принятия решения направляется соответствующее уведомление.

8. При увеличении лимита бюджетных обязательств на предоставление субсидий в текущем финансовом году Комитет в течение 10 рабочих дней со дня их доведения в установленном порядке принимает решение о предоставлении субсидий в отношении получателей субсидий, которым ранее было отказано в предоставлении субсидий в связи с отсутствием лимита бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год (при отсутствии иных оснований для отказа в предоставлении субсидий), направляет получателю субсидии письменное уведомление о принятом решении и делает соответствующую отметку в журнале регистрации. В этом случае предоставление субсидий осуществляется исходя из даты регистрации заявления в журнале регистрации при условии заключения Соглашения, Дополнительного соглашения с Комитетом.

9. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидий получателю субсидии Комитет направляет в Комитет финансов Курской области платежное поручение и заверенный руководителем Комитета расчет размера субсидий по форме, установленной Комитетом, для перечисления субсидий получателю субсидий.

10. Субсидии должны быть перечислены Комитетом на расчетный счет получателя субсидий, открытый в российской кредитной организации, не позднее десятого рабочего дня после истечения срока, указанного в абзаце втором пункта 10 Правил.

11. Контроль за правильностью оформления и полнотой предоставленных документов осуществляет Комитет. Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых в соответствии с пунктами 8 и 9 Правил, возлагается на получателя субсидий.

12. Контроль (в том числе обязательная проверка) за соблюдением получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Комитетом, а также органами государственного финансового контроля в соответствии с их полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Курской области.

13. При установлении Комитетом или органами, осуществляющими государственный финансовый контроль, нарушения условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий, Комитет в течение 10 рабочих дней со дня установления нарушений или фактов недостижения показателей результативности предоставления субсидий и результатов предоставления субсидий направляет получателю субсидий уведомление с требованием:

— о возврате средств субсидий на его лицевой счет в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного уведомления в случае нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий;

— об уплате штрафных санкций в течение 60 календарных дней со дня получения указанного требования в случае недостижения показателей результативности предоставления субсидий и результатов предоставления субсидий в порядке и размере, установленных Соглашением о предоставлении субсидий.

В случае неперечисления средств субсидий, а также штрафных санкций в сроки, установленные в настоящем пункте, они подлежат взысканию в порядке, установленном действующим законодательством.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 25.07.2018 №329 "Об утверждении форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках реализации мероприятий направления (подпрограммы) "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы"
Приказ Минсельхоза России от 20.02.2015 №66 (в ред. от 27.06.2016) "Об утверждении порядка конкурсного отбора государственных программ субъектов Российской Федерации в области мелиорации либо подпрограмм,которые реализуются в составе государственных программ субъектов Российской Федерации соответствующей отрасли или мероприятий в других государственных программах субъектов Российской Федерации"
Приказ Минсельхоза России от 22.04.2019 №216 "Об утверждении повышающего коэффициента в зависимости от стоимости мелиорантов, понижающих кислотность почв"
Приказ Минсельхоза России от 28.12.2016 №600 "Об утверждении Порядка определения стоимости работ по культуртехнической мелиорации, необходимых для приведения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в состояние, пригодное для ведения сельского хозяйства"
Приказ Минсельхоза России от 22.05.2019 №264 "Об утверждении предельного размера стоимости работ на 1 гектар площади мелиорируемых земель"
Приложение 10 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (в ред. от 08.02.2019)
Постановление Администрации Курской области от 28.11.2019 №1168-па «Об утверждении Правил предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение части осуществленных расходов на реализацию мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения»
Приказ комитета финансов Курской области от 12.12.2016 №105н «Об утверждении типовых форм соглашений между главным распорядителем средств областного бюджета и юридическим лицом (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателем,физическим лицом — производителем товаров, работ, услуг о предоставлении субсидии из областного бюджета» (в ред. от 27.12.2018 №94н)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Субсидии предоставляются на возмещение части затрат, произведенных:

1.1. на проведение гидромелиоративных мероприятий, включающих строительство, реконструкцию и техническое перевооружение оросительных и осушительных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, а также рыбоводных прудов, принадлежащих на праве собственности (аренды) сельскохозяйственным товаропроизводителям, приобретение машин, установок, дождевальных и поливальных аппаратов, насосных станций, включенных в сводный сметный расчет стоимости строительства, реконструкции, технического перевооружения (в том числе приобретенных в лизинг), за исключением затрат, связанных с проведением проектных и изыскательских работ и (или) подготовкой проектной документации в отношении указанных объектов.

В проектной документации на объект могут предусматриваться отдельные этапы (очереди) строительства, подтвержденные заключением государственной экспертизы на проектную документацию и (или) разрешением на строительство, а также разрешением на ввод объекта, отдельного этапа (очереди) в эксплуатацию;

1.2. на проведение культуртехнических мероприятий на выбывших сельскохозяйственных угодьях, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот (далее — культуртехнические мероприятия), включающих:

— расчистку земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха, а также от камней и иных предметов;

— рыхление, плантаж и первичную обработку почвы;

— внесение мелиорантов, понижающих кислотность почв;

1.3. на проведение агролесомелиоративных мероприятий, включающих:

— защиту земель от воздействия неблагоприятных явлений природного, антропогенного и техногенного происхождения путем создания защитных лесных насаждений по границам земель сельскохозяйственного назначения;

— предотвращение деградации земель пастбищ путем создания защитных лесных насаждений;

— защиту земель от эрозии путем создания лесных насаждений в оврагах, балках, на берегах рек и на других территориях.

2. Получатель субсидий по состоянию на дату не позднее чем за 30 календарных дней до даты предоставления в Комитет Соглашения должен соответствовать следующим требованиям:

— юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не должна быть введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

— должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

— должна отсутствовать иная просроченная задолженность перед бюджетом Курской области;

— не должен получать средства из бюджета Курской области на основании иных нормативных правовых актов Курской области на цели, указанные в пункте 1 Правил;

— не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенная в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%.

3. Субсидии предоставляются при следующих условиях:

— соответствие сельскохозяйственного товаропроизводителя требованиям, определенным пунктом 8 Правил;

— заключение с Комитетом Соглашения, дополнительного соглашения к Соглашению в соответствии с Типовыми формами соглашения, дополнительного соглашения, установленными Приказом комитета финансов Курской области от 12.12.2016 №105н «Об утверждении типовых форм соглашений между главным распорядителем средств областного бюджета и юридическим лицом (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателем, физическим лицом — производителем товаров, работ, услуг о предоставлении субсидии из областного бюджета» (в ред. от 27.12.2018 №94н) (далее — Приказ);

— согласие получателя субсидий на осуществление Комитетом, органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий и порядка предоставления субсидий;

— предоставление получателем субсидий отчета о финансово-экономическом состоянии сельскохозяйственного товаропроизводителя по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и в сроки, установленные Комитетом. Приказ Комитета, устанавливающий сроки предоставления отчета, доводится до получателей субсидий в установленном порядке, а также размещается на официальном сайте Комитета в сети «Интернет» в разделе «Документы».

4. Основаниями для отказа в заключении Соглашения, Дополнительного соглашения являются их несоответствие Типовым формам соглашения, дополнительного соглашения, установленным Приказом, и (или) положениям Правил, а также отказ в предоставлении субсидии.

5. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

— непредоставление (предоставление не в полном объеме) или несоответствие документов, указанных в пунктах 8 и 9 Правил;

— несоответствие получателя субсидии условиям и требованиям, установленным Правилами;

— несоответствие предоставленного получателем субсидии Соглашения о предоставлении субсидий, Дополнительного соглашения Типовым формам соглашения и дополнительного соглашения, установленным Приказом;

— недостоверность представленной получателем субсидии информации;

— отсутствие лимита бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

При устранении причин отказа, касающихся предоставления (предоставления не в полном объеме) документов, несоответствия предоставленных документов документам, указанным в пунктах 8 и 9 Правил, несоответствия получателя субсидии условиям и требованиям, установленным Правилами, несоответствия предоставленного получателем субсидии Соглашения, Дополнительного соглашения Типовым формам соглашения и дополнительного соглашения, установленным Приказом, получатель субсидии имеет право повторно представить документы в Комитет, с учетом установленных Комитетом сроков предоставления документов в соответствии с пунктом 9 Правил.

6. Результатами предоставления субсидий по пункту 3  Правил являются:

— по подпункту «а» — увеличение площадей мелиорируемых земель не менее 20 гектаров;

— по подпункту «б» — вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий не менее 50 гектаров;

— по подпункту «в» — защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания за счет проведения агролесомелиоративных мероприятий (площадь посадок) не менее 1 гектара.

Показателями результативности предоставления субсидии по пункту 3 Правил являются:

— по подпункту «а» — площадь введенных в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем общего и индивидуального пользования (гектаров);

— по подпункту «б» — площадь вовлеченных в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических мероприятий (гектаров);

— по подпункту «в» — защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания за счет проведения агролесомелиоративных мероприятий (площадь посадок) (гектаров).

Отчет о достижении показателей результативности предоставления субсидий предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителем в Комитет нарочным с распиской в получении или по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

7. Размер предоставляемой субсидии ежегодно определяется Комитетом, но не должен превышать фактически осуществленных сельскохозяйственным товаропроизводителем расходов по мероприятиям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 3 Правил, в размере не более 70%, по мероприятиям, указанным в подпункте «в» пункта 3 Правил, в размере не более 90%.

8. Возмещение расходов осуществляется в текущем финансовом году по расходам, произведенным получателями субсидий в текущем финансовом году и отчетном финансовом году. Не подлежат возмещению расходы, связанные с приобретением оборудования, машин, механизмов, мелиоративной техники и других основных средств, бывших в употреблении, а также на приобретение объектов незавершенного строительства, проведение капитального ремонта мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для получения субсидии на проведение гидромелиоративных мероприятий:

1.1. Копии сводного сметного расчета и (или) уточненного сметного расчета стоимости строительства объекта.

1.2. Копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и копия положительного заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, выданного уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий органом исполнительной власти Курской области или подведомственным этому органу государственным учреждением.

1.3. Копии разрешения на строительство объекта и (или) договора на приобретение техники и (или) оборудования.

1.4. Копии разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и (или) акта приемки объекта и (или) документов, подтверждающих приобретение и монтаж техники и (или) оборудования.

При проведении работ подрядным способом:

— копии договоров (контрактов) на выполнение подрядных работ с приложением смет затрат и графиков выполнения работ, договоров (контрактов) на поставку оборудования, включенного в сводный сметный расчет, и договоров на осуществление строительного контроля;

— копии справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3), акта приемки законченного строительства объекта (форма № КС-11) при выполнении работ, оказания услуг;

— копии платежных поручений и (или) иных документов, подтверждающих перечисление средств за выполненные работы;

— копии платежных поручений и (или) иных документов, подтверждающих оплату строительных материалов, работ и услуг юридических и физических лиц;

— копии накладных, универсальных передаточных документов, актов приемки-передачи.

При проведении работ хозяйственным способом:

— копия приказа о назначении лиц, ответственных за проведение работ хозяйственным способом;

— копии платежных поручений и (или) иных документов, подтверждающих оплату строительных материалов, выполнение отдельных видов работ и услуг, оборудования, входящего в смету стройки;

— копия акта о приемке выполненных работ (форма № КС-2).

1.5. Реестр произведенных затрат на проведение мероприятий по форме, установленной Комитетом.

1.6. Расчет размера субсидий по форме, установленной Комитетом.

2. Для получения субсидии на проведение культуртехнических мероприятий на землях, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот:

2.1. При проведении работ подрядным способом:

— копия утвержденной проектно-сметной документации на проведение культуртехнических мероприятий;

— копия договора подряда на выполнение культуртехнических мероприятий;

— копии платежных поручений и (или) документов, подтверждающих оплату выполненных работ и услуг;

— копия акта выполненных культуртехнических мероприятий по форме, установленной Комитетом.

2.2. При проведении работ хозяйственным способом:

— копия утвержденной проектно-сметной документации на проведение культуртехнических мероприятий;

— копия приказа о назначении лиц, ответственных за проведение работ хозяйственным способом;

— копии платежных поручений и (или) документов, подтверждающих оплату выполненных работ и услуг;

— копия акта выполненных культуртехнических мероприятий по форме, установленной Комитетом.

2.3. Реестр произведенных затрат на проведение мероприятий по форме, установленной Комитетом.

2.4. Расчет размера субсидий по форме, установленной Комитетом. 

3. Для получения субсидии на проведение агролесомелиоративных мероприятий:

3.1. Копия утвержденной проектно-сметной документации на проведение агролесомелиоративных мероприятий.

3.2. Копия договора подряда на выполнение агролесомелиоративных мероприятий.

3.3. Копии платежных поручений и (или) документов, подтверждающих понесенные затраты.

3.4. Копия акта выполненных агролесомелиоративных мероприятий по форме, установленной Комитетом.

3.5. Реестр произведенных затрат на проведение мероприятий по форме, установленной Комитетом.

3.6. Расчет размера субсидий по форме, установленной Комитетом.

Копии представляемых документов должны быть заверены надлежащим образом сельскохозяйственными товаропроизводителями.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Управление растениеводства, механизации и охраны труда

+7 (4712) 70-16-52

+7 (4712) 70-71-95

305000, г.Курск, ул.Радищева, д.17/19

komapk@rkursk.ru

apk.rkursk.ru