год: 2020
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2020

Субсидии на реализацию мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидий из областного бюджета на возмещение части осуществленных расходов (без учета налога на добавленную стоимость) на реализацию мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения (далее — субсидия) в рамках реализации государственной программы Курской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Курской области», утвержденной постановлением Администрации Курской области от 18.10.2013 №744-па «Об утверждении государственной программы Курской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Курской области» (в ред. от 13.11.2020 №1128-па) (далее — Программа), а также регионального проекта «Развитие экспорта продукции АПК Курской области», сельскохозяйственные товаропроизводители (за исключением сельскохозяйственных товаропроизводителей, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, возмещение части затрат которых осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость), кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство  (далее — получатели субсидии) предоставляют в Комитет агропромышленного комплекса Курской области (далее — Комитет) необходимые документы.

2. Сроки предоставления документов устанавливаются Комитетом. Приказ Комитета об установлении сроков предоставления документов доводится до получателей субсидий в установленном порядке, а также подлежит размещению на официальном сайте Комитета в сети «Интернет» в разделе «Документы» в течение 10 календарных дней со дня его принятия.

3. Получатель субсидии при первом обращении в текущем финансовом году в Комитет за получением субсидии вместе с документами, указанными в приложении к Правилам, утвержденным постановлением Администрации Курской области от 28.11.2019 №1168-па «Об утверждении Правил предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение части осуществленных расходов на реализацию мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 08.12.2020 №1246-па) (далее — Правила) представляет в Комитет подписанные с его стороны два экземпляра Соглашения о предоставлении субсидий (далее — Соглашение). При последующих обращениях в текущем финансовом году получатель субсидии представляет в Комитет вместе с документами, указанными в приложении к Правилам, подписанные с его стороны два экземпляра Дополнительного соглашения.

4. Проект Соглашения Комитет размещает на официальном сайте Комитета в сети «Интернет» в разделе «Документы» в течение одного месяца со дня включения Федеральным казначейством в реестр соглашений соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Курской области.

5. В Соглашение о предоставлении субсидий включаются:

— значения результата предоставления субсидии;

— сроки и формы предоставления отчета о достижении результатов, указанных в пункте 6 Правил;

— меры ответственности за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий;

— требование о согласовании новых условий соглашения о предоставлении субсидии или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Комитету ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидии.

6. Соглашение и Дополнительное соглашение заключаются с применением государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» в течение 20 рабочих дней с даты регистрации в Комитете заявления о предоставлении субсидии.

7. Заявление получателя субсидии о получении субсидии регистрируется в день его поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью. Комитет в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления осуществляет проверку предоставленных документов и Соглашения.

В случае отказа в предоставлении субсидий делается соответствующая запись в журнале регистрации, при этом получателю субсидии в течение 15 рабочих дней со дня принятия решения направляется соответствующее уведомление.

8. При увеличении лимита бюджетных обязательств на предоставление субсидий в текущем финансовом году Комитет в течение 10 рабочих дней со дня их доведения в установленном порядке принимает решение о предоставлении субсидий в отношении получателей субсидий, которым ранее было отказано в предоставлении субсидий в связи с отсутствием лимита бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год (при отсутствии иных оснований для отказа в предоставлении субсидий), направляет получателю субсидии письменное уведомление о принятом решении и делает соответствующую отметку в журнале регистрации. В этом случае предоставление субсидий осуществляется исходя из даты регистрации заявления в журнале регистрации при условии заключения Соглашения, Дополнительного соглашения с Комитетом.

9. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидий сельскохозяйственному товаропроизводителю Комитет направляет в комитет финансов Курской области платежное поручение, заверенный руководителем Комитета расчет размера субсидий по форме, установленной Комитетом, и сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, полученные посредством межведомственного запроса от Федеральной налоговой службы, для перечисления субсидий сельскохозяйственному товаропроизводителю (далее — получатель средств).

10. Субсидии должны быть перечислены Комитетом на расчетный счет получателя средств, открытый в российской кредитной организации, не позднее десятого рабочего дня после истечения срока, указанного в абзаце втором пункта 10 Правил.

11. Контроль за правильностью оформления и полнотой предоставленных документов осуществляет Комитет. Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых в соответствии с пунктами 8 и 9 Правил, возлагается на получателя средств.

12. Контроль (в том числе обязательная проверка) за соблюдением получателями средств условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Комитетом, а также органами государственного финансового контроля в соответствии с их полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Курской области.

13. При установлении Комитетом или органами, осуществляющими государственный финансовый контроль, нарушения получателем средств порядка, целей и условий предоставления субсидии Комитет в течение 10 рабочих дней со дня установления нарушений, в том числе факта недостижения результата предоставления субсидии, направляет получателю средств требование по форме, утвержденной Комитетом:

— о возврате средств субсидии в полном размере на лицевой счет Комитета в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного требования в случае нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии, за исключением недостижения результата предоставления субсидии;

— о возврате средств субсидии на лицевой счет Комитета в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного требования в случае нарушения условий, целей и порядка в части недостижения результата предоставления субсидии, установленного при предоставлении отчета о достижении результата предоставления субсидии.

В случае неперечисления средств субсидий, а также штрафных санкций в сроки, установленные в настоящем пункте, они подлежат взысканию в порядке, установленном действующим законодательством.

14. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — единый портал) при формировании проекта закона об областном бюджете на будущий год и на плановый период (проекта закона о внесении изменений в закон об областном бюджете на текущий год и на плановый период).


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 24.08.2020 №507 «Об утверждении форм документов, предусмотренных правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках реализации мероприятий ведомственной программы «Развитие мелиоративного комплекса России» и мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в рамках федерального проекта «Экспорт продукции агропромышленного комплекса»
Приказ Минсельхоза России от 15.05.2019 №255 «Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения проектов мелиорации земель»
Приказ Минсельхоза России от 10.06.2020 №315 «Об утверждении предельного размера стоимости работ на 1 гектар площади мелиорируемых земель»
Приказ Минсельхоза России от 28.12.2016 №600 "Об утверждении Порядка определения стоимости работ по культуртехнической мелиорации, необходимых для приведения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в состояние, пригодное для ведения сельского хозяйства"
Приказ Минсельхоза России от 20.02.2015 №66 (в ред. от 27.06.2016) "Об утверждении порядка конкурсного отбора государственных программ субъектов Российской Федерации в области мелиорации либо подпрограмм,которые реализуются в составе государственных программ субъектов Российской Федерации соответствующей отрасли или мероприятий в других государственных программах субъектов Российской Федерации"
Приказ Минсельхоза России от 22.04.2019 №216 "Об утверждении повышающего коэффициента в зависимости от стоимости мелиорантов, понижающих кислотность почв"
Приложение 10 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 16.07.2020 №1061)
Постановление Администрации Курской области от 28.11.2019 №1168–па «Об утверждении Правил предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение части осуществленных расходов на реализацию мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 08.12.2020 №1246–па)
Приказ Комитета финансов Курской области от 12.12.2016 №105н «Об утверждении типовых форм соглашений между главным распорядителем средств областного бюджета и юридическим лицом (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателем,физическим лицом — производителем товаров, работ, услуг о предоставлении субсидии из областного бюджета» (в ред. от 17.11.2020 №123н)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Субсидии предоставляются на возмещение части затрат, произведенных:

1) на проведение гидромелиоративных мероприятий, включающих строительство, реконструкцию и техническое перевооружение оросительных и осушительных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, а также рыбоводных прудов, принадлежащих на праве собственности (аренды) сельскохозяйственным товаропроизводителям, приобретение машин, установок, дождевальных и поливальных аппаратов, насосных станций, включенных в сводный сметный расчет стоимости строительства, реконструкции, технического перевооружения (в том числе приобретенных в лизинг), за исключением затрат, связанных с проведением проектных и изыскательских работ и (или) подготовкой проектной документации в отношении указанных объектов.

В проектной документации на объект могут предусматриваться отдельные этапы (очереди) строительства, подтвержденные заключением государственной экспертизы проектной документации, разрешением на строительство, а также разрешением на ввод объекта, отдельного этапа (очереди) в эксплуатацию;

2) на проведение культуртехнических мероприятий на выбывших сельскохозяйственных угодьях, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот (далее — культуртехнические мероприятия), включающих:

— расчистку земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха, а также от камней и иных предметов;

— рыхление, плантаж и первичную обработку почвы;

— внесение мелиорантов, понижающих кислотность почв;

3) на проведение агролесомелиоративных мероприятий, включающих:

— защиту земель от воздействия неблагоприятных явлений природного, антропогенного и техногенного происхождения путем создания защитных лесных насаждений по границам земель сельскохозяйственного назначения;

— предотвращение деградации земель пастбищ путем создания защитных лесных насаждений;

— защиту земель от эрозии путем создания лесных насаждений в оврагах, балках, на берегах рек и на других территориях.

В рамках реализации регионального проекта «Развитие экспорта продукции АПК Курской области» субсидии предоставляются по направлениям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 3 Правил.

2. Получатель субсидий по состоянию на дату не позднее чем за 30 календарных дней до даты предоставления в Комитет Соглашения должен соответствовать следующим требованиям:

— юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не должна быть введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

— должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

— должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Курской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Курской области;

— не должен получать средства из бюджета Курской области на основании иных нормативных правовых актов Курской области на цели, указанные в пункте 1 Правил;

— не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенная в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%.

3. Субсидии предоставляются один раз в полугодие, при соблюдении следующих условий:

— соответствие сельскохозяйственного товаропроизводителя требованиям, определенным пунктом 8 Правил;

— заключение с Комитетом Соглашения, дополнительного соглашения к Соглашению в соответствии с Типовыми формами соглашения, дополнительного соглашения, установленными приказом Комитета финансов Курской области от 12.12.2016 №105н «Об утверждении типовых форм соглашений между главным распорядителем средств областного бюджета и юридическим лицом (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателем, физическим лицом — производителем товаров, работ, услуг о предоставлении субсидии из областного бюджета» (в ред. от 17.11.2020 №123н) (далее — Приказ);

— согласие получателя субсидий на осуществление Комитетом, органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий и порядка предоставления субсидий;

— предоставление получателем субсидий отчета о финансово-экономическом состоянии сельскохозяйственного товаропроизводителя по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и в сроки, установленные Комитетом. Приказ Комитета, устанавливающий сроки предоставления отчета, доводится до получателей субсидий в установленном порядке, а также размещается на официальном сайте Комитета в сети «Интернет» в разделе «Документы»;

— наличие у лица, уполномоченного на подписание соглашения в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет», усиленной квалифицированной электронно-цифровой подписи.

4. Основаниями для отказа в заключении Соглашения, Дополнительного соглашения являются их несоответствие Типовым формам соглашения, дополнительного соглашения, установленным Приказом, и (или) положениям Правил, а также отказ в предоставлении субсидии.

5. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

— непредоставление (предоставление не в полном объеме) или несоответствие документов, указанных в пунктах 8 и 9 Правил;

— несоответствие получателя субсидии условиям и требованиям, установленным Правилами;

— несоответствие предоставленного получателем субсидии Соглашения о предоставлении субсидий, Дополнительного соглашения Типовым формам соглашения и дополнительного соглашения, установленным Приказом;

— недостоверность представленной получателем субсидии информации;

— отсутствие лимита бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

При устранении причин отказа, касающихся предоставления (предоставления не в полном объеме) документов, несоответствия предоставленных документов документам, указанным в пунктах 8 и 9 Правил, несоответствия получателя субсидии условиям и требованиям, установленным Правилами, несоответствия предоставленного получателем субсидии Соглашения, Дополнительного соглашения Типовым формам соглашения и дополнительного соглашения, установленным Приказом, получатель субсидии имеет право повторно представить документы в Комитет, с учетом установленных Комитетом сроков предоставления документов в соответствии с пунктом 9 Правил.

6. Результатами предоставления субсидий по пункту 3  Правил являются:

— по подпункту «а» — площадь мелиорируемых земель, введенных в эксплуатацию за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем общего и индивидуального пользования (гектаров);

— по подпункту «б» — вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических мероприятий (гектаров);

— по подпункту «в» — защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания за счет проведения агролесомелиоративных мероприятий (площадь посадок), а также за счет проведения фитомелиоративных мероприятий (площадь посадок) (гектаров).

Отчет о достижении результатов предоставления субсидии предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителем в Комитет нарочным способом с распиской в получении или по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

7. Размер предоставляемой субсидии ежегодно определяется Комитетом, но не должен превышать фактически осуществленных сельскохозяйственным товаропроизводителем расходов по мероприятиям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 3 Правил, в размере не более 70%, по мероприятиям, указанным в подпункте «в» пункта 3 Правил, в размере не более 90%.

При расчете размера субсидии на мероприятия, указанные в подпункте «а» пункта 3 Правил, применяется предельный размер стоимости работ на 1 гектар площади мелиорируемых земель, устанавливаемый Министерством сельского хозяйства Российской Федерации с учетом коэффициентов.

8. Возмещение расходов осуществляется в текущем финансовом году по расходам, произведенным получателями субсидий в текущем финансовом году и (или) отчетном финансовом году. Не подлежат возмещению расходы, связанные с приобретением оборудования, машин, механизмов, мелиоративной техники и других основных средств, бывших в употреблении, а также на приобретение объектов незавершенного строительства, проведение капитального ремонта мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений.

9. Возмещение расходов по мероприятиям регионального проекта «Развитие экспорта продукции АПК Курской области» осуществляется при наличии обязательства получателей субсидии по достижению объема экспорта продукции агропромышленного комплекса (в натуральном выражении) за счет создания новой товарной массы.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для получения субсидии на проведение гидромелиоративных мероприятий получателями субсидий представляются:

1) копии сводного сметного расчета и (или) уточненного сметного расчета стоимости строительства объекта;

2) копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и копия положительного заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, выданного уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий органом исполнительной власти Курской области или подведомственным этому органу государственным учреждением;

3) копии разрешения на строительство объекта и (или) договора на приобретение техники и (или) оборудования;

4) копии разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и (или) акта приемки объекта и (или) документов, подтверждающих приобретение и монтаж техники и (или) оборудования;

при проведении работ подрядным способом:

— копии договоров (контрактов) на выполнение подрядных работ с приложением смет затрат и графиков выполнения работ, договоров (контрактов) на поставку оборудования, включенного в сводный сметный расчет, и договоров на осуществление строительного контроля;

— копии справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма №КС–3), акта приемки законченного строительства объекта (форма №КС–11) при выполнении работ, оказания услуг;

— копии платежных поручений и (или) иных документов, подтверждающих перечисление средств за выполненные работы;

— копии платежных поручений и (или) иных документов, подтверждающих оплату строительных материалов, работ и услуг юридических и физических лиц;

— копии накладных, универсальных передаточных документов, актов приемки-передачи;

при проведении работ хозяйственным способом:

— копия приказа о назначении лиц, ответственных за проведение работ хозяйственным способом;

— копии платежных поручений и (или) иных документов, подтверждающих оплату строительных материалов, выполнение отдельных видов работ и услуг, оборудования, входящего в смету стройки;

— копия акта о приемке выполненных работ (форма №КС–2);

5) реестр произведенных затрат на проведение мероприятий по форме, установленной Комитетом;

6) расчет размера субсидий по форме, установленной Комитетом;

7) обязательство получателя субсидии по достижению объема экспорта продукции агропромышленного комплекса (в натуральном выражении) за счет создания новой товарной массы по форме, установленной Комитетом.

2. Для получения субсидии на проведение культуртехнических мероприятий на землях, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот предоставляются:

1)при проведении работ подрядным способом:

— копия утвержденной проектно-сметной документации на проведение культуртехнических мероприятий;

— копия договора подряда на выполнение культуртехнических мероприятий;

— копии платежных поручений и (или) документов, подтверждающих оплату выполненных работ и услуг;

— копия акта выполненных культуртехнических мероприятий по форме, установленной Комитетом;

2) при проведении работ хозяйственным способом:

— копия утвержденной проектно-сметной документации на проведение культуртехнических мероприятий;

— копия приказа о назначении лиц, ответственных за проведение работ хозяйственным способом;

— копии платежных поручений и (или) документов, подтверждающих оплату выполненных работ и услуг;

— копия акта выполненных культуртехнических мероприятий по форме, установленной Комитетом;

3) реестр произведенных затрат на проведение мероприятий по форме, установленной Комитетом;

4) расчет размера субсидий по форме, установленной Комитетом;

5) обязательство получателя субсидии по достижению объема экспорта продукции агропромышленного комплекса (в натуральном выражении) за счет создания новой товарной массы по форме, установленной Комитетом.

3. Для получения субсидии на проведение агролесомелиоративных мероприятий предоставляются:

— копия утвержденной проектно-сметной документации на проведение агролесомелиоративных мероприятий;

— копия договора подряда на выполнение агролесомелиоративных мероприятий;

— копии платежных поручений и (или) документов, подтверждающих понесенные затраты;

— копия акта выполненных агролесомелиоративных мероприятий по форме, установленной Комитетом;

— реестр произведенных затрат на проведение мероприятий по форме, установленной Комитетом;

— расчет размера субсидий по форме, установленной Комитетом.

Копии представляемых документов должны быть заверены надлежащим образом сельскохозяйственными товаропроизводителями.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Управление растениеводства, механизации и охраны труда

+7 (4712) 70-16-52

+7 (4712) 70-71-95

305000, г. Курск, ул. Радищева, д. 17/19

komapk@rkursk.ru

apk.rkursk.ru