год: 2018
месяц: декабрь
Дата актуализации - 20.12.2018

Субсидии на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности - на развитие сети плоскостных спортивных сооружений

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Настоящий механизм определяет порядок и условия предоставления и распределения субсидий на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности Алтайского края, строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции.
Под сельской местностью понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением города Барнаула), городских поселений, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции.
Под муниципальными образованиями понимаются муниципальные районы и городские округа, осуществляющие (планирующие осуществлять) работы по строительству (реконструкции) объектов социальной и инженерной инфраструктуры муниципальной собственности с привлечением средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального и краевого бюджетов.
К общественно значимым объектам сельских населенных пунктов относятся здания обособленного подразделения организации почтовой связи, органа государственной власти или органа местного самоуправления либо иные расположенные в сельском населенном пункте здания или сооружения, в которых расположены школа, детский сад, больница, поликлиника или фельдшерско-акушерский пункт, а также объекты торговли.
К объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции относятся здания, строения и сооружения, используемые для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции. 
Государственная поддержка (субсидии) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным и краевым законами о федеральном и краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств предоставляются администрациям муниципальных районов (городских округов), органам исполнительной власти Алтайского края, которые выступают государственными заказчиками (участниками) программ, на исполнение расходных обязательств, возникающих при строительстве и реконструкции объектов социальной и инженерной инфраструктуры в населенных пунктов, расположенных в сельской местности, на строительство и реконструкцию автомобильных дорог по направлениям:
а) реализация проектов обустройства объектами социальной и инженерной инфраструктуры (строительство и реконструкция объектов) сельских населенных пунктов (далее – «объекты социального и инженерного обустройства»), включая следующие мероприятия:
развитие сети общеобразовательных организаций;
развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики;
развитие сети плоскостных спортивных сооружений;
развитие сети учреждений культурно-досугового типа;
развитие газификации;
развитие водоснабжения;
б) реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку, предусматривающих:
инженерную подготовку площадки под компактную жилищную застройку;
строительство и реконструкцию объектов социальной и культурной сферы (дошкольные образовательные и общеобразовательные организации, амбулаторно-поликлинические учреждения, фельдшерско-акушерские пункты, офисы врачей общей практики, учреждения культурно-досугового типа, спортивные сооружения и площадки);
обеспечение уличного освещения, строительство уличных дорог и тротуаров, озеленение;
в) строительство и реконструкция автомобильных дорог.
Министерство сельского хозяйства Алтайского края является главным распорядителем направляемых из федерального и краевого бюджета субсидий, осуществляющим предоставление их в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке.
Отбор проектов осуществляется краевой межведомственной комиссией по реализации на территории Алтайского края мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы, а также государственных программ Алтайского края и ведомственных целевых программ в сфере развития сельского хозяйства и сельских территорий.
Документы на рассмотрение комиссии предоставляются администрациями муниципальных районов (городских округов), органами исполнительной власти Алтайского края, которые выступают государственными заказчиками (участниками) программ.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Постановление Правительства Алтайского края от 16.02.2018г № 58 "О некоторых постановлениях Администрации Алтайского края"
Приложение 13 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (в ред. от 01.03.2018)
Приложение 14 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (в ред. от 01.03.2018)
Постановление Правительства РФ от 15.07.2013 №598 (в ред. от 02.08.2017) "О Федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ от 2 августа 2011 г. N 420 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ АЛТАЙСКОГО КРАЯ "УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ АЛТАЙСКОГО КРАЯ" НА 2012 - 2020 ГОДЫ (ред. 22.11.2016)
Приказ Минсельхоза России от 13.04.2018 №155 "Об утверждении форм документов на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях реализации мероприятий в рамках направления (подпрограммы) "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717"
Приказ Минсельхоза России от 30.11.2016 №529 "Об утверждении предельных значений стоимости и количества проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку"
Приказ Минсельхоза России от 11.02.2015 №48 "Об утверждении порядка отбора государственных программ субъектов Российской Федерации (подпрограмм государственных программ субъектов Российской Федерации), направленных на устойчивое развитие сельских территорий"

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

Из указанного выше перечня мероприятий по комплексному обустройству населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры приоритетному финансированию подлежат мероприятия муниципальных образований, в которых осуществляется поступательное развитие отраслей агропромышленного комплекса и реализуются соответствующие инвестиционные проекты. 
Под инвестиционным проектом в сфере агропромышленного комплекса понимается проект, предполагающий осуществление сельскохозяйственным товаропроизводителем капитальных вложений, связанных со строительством (реконструкцией, модернизацией) объектов сельскохозяйственного назначения, объектов переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, приобретением сельскохозяйственных животных, техники и оборудования, в процессе чего создаются высокотехнологичные рабочие места. 
Предоставление сельским муниципальным образованиям субсидий из федерального и краевого бюджетов предусматривается осуществлять в соответствии с муниципальными целевыми программами устойчивого развития сельских территорий, разработанными на основании документов территориального планирования и перспективных планов развития агропромышленного комплекса. 
При этом указанные муниципальные целевые программы должны содержать: 
мероприятия, направленные на создание в сельской местности благоприятных инфраструктурных условий для реализации инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса; реестр объектов социально-инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, и (или) проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку, увязанные с созданными (создающимися) объектами агропромышленного комплекса и соответствующие документам территориального планирования; обязательство создать в организациях агропромышленного комплекса в сельской местности, где осуществляется реализация мероприятий государственной программы, дополнительные рабочие места; 
указание на обеспечение комплексности социально-инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, с учетом имеющегося инфраструктурного потенциала и особенностей реализации инвестиционных проектов; объем ассигнований из местных бюджетов на реализацию муниципальных целевых программ; 
нормативную правовую базу, необходимую для осуществления финансирования и реализации муниципальных целевых программ; 
меры по стимулированию привлечения в целях комплексного развития социальной, инженерной инфраструктуры в сельской местности внебюджетных средств. 
Распределение субсидий между муниципальными бюджетами производится ежегодно с учетом лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в федеральном и краевом бюджетах на реализацию программных мероприятий в очередном финансовом году.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

Для участия в конкурсном отборе проектов, претендующих на получение субсидий, администрациями муниципальных районов (городских округов), органами исполнительной власти края, которые выступают государственными заказчиками (участниками) программ, в Министерство сельского хозяйства Алтайского края представляются перечни проектов социального и инженерного обустройства, комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку, а также следующие документы по каждому проекту в отдельности, за исключением проектов, направленных на строительство и реконструкцию автомобильных дорог:
а) заявка (письмо в произвольной форме) о необходимости реализации с привлечением субсидий из федерального и краевого бюджетов мероприятий проектов, предусмотренных пунктом 1.3 настоящих правил; 
б) копия положительного заключения органов государственной экспертизы по проектной документации (по согласованию);
в) копия положительного заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства (по согласованию); 
г) сводный сметный расчет, утвержденный уполномоченным органом исполнительной власти (в ценах базисного и проектируемого периодов);
д) документы, подтверждающие наличие необходимой суммы внебюджетных средств для софинансирования мероприятий (в случае их привлечения).
В случае если имеется объект незавершенного строительства, то вместе с вышеперечисленными в настоящем пункте документами необходимо представить:
а) копию протокола аукциона, определяющего победителя торгов – подрядную организацию для выполнения работ на объекте; 
а) копию договора подряда (контракта), заключенного между заказчиком и подрядной организацией);
б) акт сверки выполненных на объекте и оплаченных объемов работ по состоянию на 1 января текущего финансового года; 
в) справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3).
Муниципальные районы (городские округа), претендующее на получение субсидий по программным направлениям дополнительно представляют в Министерство сельского хозяйства Алтайского края выписку из закона (проекта закона) муниципального образования на соответствующий финансовый год и на плановый период о размере средств, предусмотренных на реализацию соответствующих мероприятий.
Субсидии предоставляются администрациям муниципальных районов (городских округов), органам исполнительной власти Алтайского края, которые выступают государственными заказчиками (участниками) программ в соответствии с заключаемыми соглашениями, где должны предусматриваться следующие положения:
а) сведения об объеме и целевом назначении субсидий, предусмотренных на реализацию программных мероприятий;
б) сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на исполнение его расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий. Данные сведения должны соответствовать представленной муниципальным образованием выписке из закона муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период о размере средств, предусмотренных на реализацию мероприятий;
в) сведения об объеме средств, привлекаемых из внебюджетных источников (в случае их привлечения);
г) обязательство муниципального района (городского округа) по представлению отчетов: 
о расходах бюджета муниципального района (городского округа), источником финансового обеспечения которых являются субсидии;
о достижении показателей результативности предоставления субсидии;
д) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения (договора);
е) иные условия, определяемые по соглашению сторон.
Расходование средств, выделенных на реализацию проекта, должно быть осуществлено администрация муниципального района (городского округа) в сроки, определенные соглашением. 
Минсельхоз Алтайского края и органы государственного финансового контроля в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации проводят проверку соблюдения администрацией муниципального района (городского округа) условий, целей и порядка предоставления субсидий. 
В случае установления фактов, повлекших необоснованное предоставление субсидий, их нецелевого использования, невыполнения администрацией муниципального района (городского округа) условий, установленных договором, средства подлежат возврату в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. 
Средства, возвращенные администрацией муниципального района (городского округа), подлежат перечислению в доход краевого бюджета (на лицевой счет Министерства сельского хозяйства Алтайского края). При этом администрация муниципального района (городского округа) в письменной форме уведомляет Министерство о возврате средств. 
Эффективность использования субсидий, предоставленных на реализацию программных мероприятий ежегодно оценивается Министерством сельского хозяйства Алтайского края на основе следующих показателей:
а) количество и мощности введенных в действие объектов социально-инженерного обустройства, таких как:
общеобразовательные организации;
фельдшерско-акушерские пункты и (или) офисы врачей общей практики;
плоскостные спортивные сооружения;
учреждения культурно-досугового типа;
распределительные газовые сети;
локальные водопроводы;
автомобильные дороги;
б) численность сельского населения, обеспеченного в рамках программы объектами социально-инженерного обустройства, указанными в подпункте «а» настоящего пункта (по согласованию);
в) количество расположенных в сельской местности населенных пунктов, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел развития сельских территорий и инвестиций

+7 (3852) 63-97-21

+7 (3852) 65-81-56

656035 г. Барнаул, ул. Никитина, д. 90

post@altagro22.ru

altagro22.ru