год: 2018
месяц: октябрь
Дата актуализации - 18.10.2018

Субсидии на реализацию мероприятий направления «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России»

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидий на развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения (далее — субсидия) организациям, осуществляющим производство сельскохозяйственной продукции, крестьянским (фермерским) хозяйствам (далее — получатель субсидии) представляют в Министерство сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми (далее — Министерство) необходимые документы.

2. Получатели субсидий в сроки, установленные Министерством для заключения соглашений, или при первичном обращении на получение субсидий в текущем финансовом году представляют в Министерство проект соглашения в двух экземплярах. Министерство регистрирует проект соглашения в журнале регистрации соглашений, рассматривает, подписывает его и в течение 15 рабочих дней со дня поступления проекта соглашения один экземпляр соглашения направляет получателю субсидий по адресу, указанному в соглашении, или уведомляет об отказе в заключении соглашения с указанием причин отказа.

Форма соглашения утверждается Министерством в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Республики Коми, и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 дней со дня ее утверждения. 

3. Министерство:

3.1. в день поступления регистрирует документы в порядке очередности их поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Министерства, и выдает расписку с указанием перечня принятых документов и даты их поступления в Министерство;

3.2. в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации принятых документов:

— осуществляет проверку документов на предмет: комплектности документов; отсутствия исправлений, повреждений, помарок, препятствующих их прочтению;

— сверяет копии документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, а оригиналы возвращает сельскохозяйственному товаропроизводителю или направляет их по почте в адрес сельскохозяйственного товаропроизводителя с обязательной описью направляемых документов;

— при наличии оснований для отказа в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка готовит и направляет сельскохозяйственному товаропроизводителю уведомление об отказе в принятии документов к рассмотрению с указанием причин, послуживших основанием для отказа;

3.3. в срок, не превышающий 5 рабочих дней после проверки документов в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта:

— рассматривает их;

— обеспечивает подготовку сведений о предоставлении сельскохозяйственным товаропроизводителем Министерству отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей за год, предшествующий текущему году, и приобщает указанные сведения к документам;

— обеспечивает подготовку сведений об отсутствии на день подачи заявления объявленных в отношении сельскохозяйственного товаропроизводителя процедур реорганизации, банкротства или ликвидации, и приобщает указанные сведения к документам;

— обеспечивает подготовку сводной справки-расчета о причитающихся субсидиях по форме, установленной Министерством (по субсидиям, предусмотренным подпунктом 1 пункта 8 настоящего Порядка);

— принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии;

— готовит и направляет сельскохозяйственному товаропроизводителю уведомление о предоставлении субсидии либо уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа;

— вносит соответствующую запись о принятом решении в журнал регистрации;

— в случае принятия решения о предоставлении субсидии заверяет справки-расчеты, представленные сельскохозяйственными товаропроизводителями в отношении субсидий, предусмотренных пунктом 7 и подпунктом 2 пункта 8 настоящего Порядка;

— представляет заверенные справки-расчеты, сводные справки-расчеты, подготовленные в соответствии с подпунктом "г" настоящего пункта, и платежные документы на перечисление субсидий по каждому получателю субсидии, оформленные в установленном порядке, в Управление Федерального казначейства по Республике Коми.

Формы журнала регистрации, уведомлений об отказе в принятии документов к рассмотрению, о предоставлении субсидии, об отказе в предоставлении субсидии устанавливаются нормативным правовым актом Министерства.

4. Днем представления в Министерство справок-расчетов и документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, считается день их регистрации в Министерстве. В день регистрации справок-расчетов и документов сельскохозяйственному товаропроизводителю, их представившему, выдается расписка с указанием перечня принятых справок-расчетов и документов с указанием даты их поступления в Министерство. 

Справки-расчеты и документы, могут быть представлены получателем субсидии в форме копий электронных документов, заверенных электронной цифровой подписью, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций). В этом случае указанные справки-расчеты и документы регистрируются уполномоченным работником Министерства или его Территориального органа в журнале регистрации в день их поступления в Министерство или его Территориальные органы. Расписка о регистрации справок-расчетов и документов, направленных через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), с указанием их перечня и даты представления в Министерство или его Территориальные органы направляется получателю субсидии Министерством или его Территориальными органами почтовым отправлением по адресу, указанному в документах, в течение 2 рабочих дней со дня их регистрации.

В случае направления справок-расчетов и документов, через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, указанные справки-расчеты и документы регистрируются уполномоченным работником Министерства или его Территориальных органов в журнале регистрации в день их поступления в Министерство или его Территориальные органы. Расписка о регистрации справок-расчетов и документов, направленных через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, направляется получателю субсидии Министерством или его Территориальными органами почтовым отправлением по адресу, указанному в документах, в течение 2 рабочих дней со дня регистрации справок-расчетов и документов.

Получатель субсидии, получивший уведомление об отказе в принятии заявления и документов к рассмотрению по основаниям, вправе обратиться повторно после устранения выявленных недостатков. Министерство рассматривает повторно документы, поступившие в соответствии с настоящим пунктом, и выполняет действия в порядке и в сроки.

5. Получатель субсидии, получивший уведомление об отказе в принятии заявления и документов к рассмотрению по основаниям вправе обратиться повторно после устранения выявленных недостатков.

Министерство рассматривает повторно документы, поступившие в соответствии с настоящим пунктом, и выполняет действия в порядке и в сроки.

6. Финансирование расходов осуществляется Министерством на основании справок-расчетов, представленных Управлению Федерального казначейства по Республике Коми, и документов, в пределах средств, предусмотренных на эти цели в республиканском бюджете Республики Коми на текущий финансовый год.

7. Перечисление субсидий по отдельным направлениям сельскохозяйственного производства производится с лицевого счета Министерства, открытого в Управлении Федерального казначейства по Республике Коми:

— на счета сельскохозяйственных товаропроизводителей, открытые ими в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях;

— не позднее десятого рабочего дня после принятия Министерством решения о предоставлении субсидий в сроки, установленные пунктом 2.

8. Контроль соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Министерством, органами государственного финансового контроля в Республике Коми и иными уполномоченными государственными органами контроля и надзора.

9. Средства субсидий по отдельным направлениям сельскохозяйственного производства являются целевыми и не могут быть использованы по иному назначению.

Возврат средств субсидий в случае установления фактов нарушения сельскохозяйственным товаропроизводителем одного из условий их предоставления, установленных настоящим Порядком, выявленных в результате проверок, проводимых Министерством, органами государственного финансового контроля в Республике Коми и иными уполномоченными государственными органами контроля и надзора, осуществляется в следующем порядке:

— Министерство в течение 10 рабочих дней со дня подписания акта проверки соблюдения условий предоставления субсидий или получения сведений органов государственного финансового контроля в Республике Коми или иных уполномоченных государственных органов контроля и надзора об установлении фактов нарушения условий их предоставления, выявленных в результате проверок, направляет письменное уведомление сельскохозяйственному товаропроизводителю о возврате средств субсидий;

— сельскохозяйственный товаропроизводитель в течение 30 дней (если в уведомлении не указан иной срок) с даты получения уведомления осуществляет возврат субсидий, использованных с нарушением установленных условий их предоставления, в республиканский бюджет Республики Коми;

— в случае несоблюдения сроков для возврата средств субсидий, установленных уведомлением или графиком, Министерство обеспечивает их взыскание в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае увеличения ставок субсидий в течение текущего финансового года по направлениям, Министерство в течение 30 рабочих дней со дня соответствующих изменений ставок субсидий, указанных в настоящем пункте, производит перерасчет субсидий и перечисляет субсидии со своего лицевого счета на счета сельскохозяйственных товаропроизводителей, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии, при условии, что на день перечисления субсидий указанные сельскохозяйственные товаропроизводители не исключены из реестра производителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

В случае недостижения плановых значений показателей результативности использования субсидий, установленных соглашением, по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий, сельскохозяйственные товаропроизводители производят возврат полученных субсидий.

10. Нормативные правовые акты, принятые Министерством во исполнение настоящего Порядка, размещаются в установленном порядке на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня их принятия.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 06.02.2018 №47 "Об утверждении повышающего коэффициента в зависимости от стоимости мелиорантов, понижающих кислотность почв"
Приказ Минсельхоза России от 06.02.2018 №48 "Об утверждении предельного размера стоимости работ на 1 гектар площади мелиорируемых земель"
Приказ Минсельхоза России от 28.12.2016 №600 "Об утверждении Порядка определения стоимости работ по культуртехнической мелиорации, необходимых для приведения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в состояние, пригодное для ведения сельского хозяйства"
Приказ Министерства сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми от 18.05.2018 №478 «Об утверждении порядка отбора заявок на предоставление субсидий на возмещение части затрат на ремонт мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и (или) на культуртехнические мероприятия на сельскохозяйственных угодьях»
Приложение 6 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (в ред. от 01.03.2018)
Приказ Минсельхоза России от 20.02.2015 №66 (в ред. от 27.06.2016) "Об утверждении порядка конкурсного отбора государственных программ субъектов Российской Федерации в области мелиорации либо подпрограмм,которые реализуются в составе государственных программ субъектов Российской Федерации соответствующей отрасли или мероприятий в других государственных программах субъектов Российской Федерации"
Приказ Минсельхоза России от 25.07.2018 №329 "Об утверждении форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках реализации мероприятий направления (подпрограммы) "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы"
Постановление Правительства Республики Коми от 28.09.2012 №424 «Об утверждении государственной программы Республики Коми «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие рыбохозяйственного комплекса в Республике Коми» (в ред. от 03.10.2018 №434)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Критериями отбора сельскохозяйственных товаропроизводителей, имеющих право на получение субсидий, является одновременное выполнение следующих требований:

1.1 предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителем отчетности о финансово-экономическом состоянии по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Минсельхоз России), и в срок, установленный Министерством (для сельскохозяйственных товаропроизводителей, получавших субсидии в предыдущем финансовом году);

1.2 отсутствие на день подачи заявления объявленных в отношении сельскохозяйственного товаропроизводителя процедур реорганизации, банкротства или ликвидации;

1.3 соблюдение условий предоставления субсидий, предусмотренных настоящим Порядком;

1.4 наличие у сельскохозяйственного товаропроизводителя соглашения о предоставлении субсидий, предусматривающего:

— согласие сельскохозяйственного товаропроизводителя на осуществление Министерством, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с соглашением;

— показатели результативности использования субсидий и их плановые значения на соответствующий финансовый год;

— порядок, сроки и форму представления отчетов об использовании субсидий, а также отчета о достижении показателей эффективности использования субсидии, предусмотренных абзацем третьим настоящего подпункта.

2. Требования, которым должны соответствовать получатели субсидий на день обращения в Министерство для заключения соглашения:

— отсутствие неисполненной обязанности сельскохозяйственных товаропроизводителей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

— отсутствие просроченной задолженности сельскохозяйственных товаропроизводителей по возврату в республиканский бюджет Республики Коми субсидий и иной просроченной задолженности перед республиканским бюджетом Республики Коми;

— отсутствие объявленных в отношении сельскохозяйственных товаропроизводителей - юридических лиц процедур реорганизации, ликвидации, банкротства, а в отношении сельскохозяйственных товаропроизводителей - индивидуальных предпринимателей прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

— сельскохозяйственные товаропроизводители не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

— сельскохозяйственные товаропроизводители не должны получать средства из республиканского бюджета Республики Коми в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, предусмотренные настоящим Порядком.

3. Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на проведение культуртехнических мероприятий на мелиорируемых землях (осушаемых и (или) орошаемых), вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот, предоставляются при выполнении следующих условий и в следующем размере:

3.1 наличие у сельскохозяйственного товаропроизводителя правоустанавливающих документов на земли, в состав которых входят площади мелиорируемых земель, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот, при проведении культуртехнических мероприятий;

3.2 осуществление фактических расходов на площади мелиорируемых земель при выполнении следующих культуртехнических работ:

— расчистка мелиорируемых земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха, а также от камней и иных предметов;

— рыхление, пескование, глинование, землевание, плантаж и первичная обработка почвы;

— внесение мелиорантов, понижающих кислотность почв.

Субсидия, указанная в настоящем пункте, предоставляется по ставке (С1) на 1 гектар вовлеченных в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий, но не более 70 процентов стоимости фактических расходов, определяемой Министерством.

4. Средства республиканского бюджета Республики Коми на мероприятия по ремонту мелиоративных систем общего и индивидуального пользования направляются для предоставления субсидий на возмещение части затрат на ремонт мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и (или) на культуртехнические мероприятия на сельскохозяйственных угодьях.

Субсидии на возмещение части затрат на ремонт мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и (или) на культуртехнические мероприятия на сельскохозяйственных угодьях (далее - субсидии) предоставляются в размере 70 процентов стоимости выполненных в предыдущем и (или) текущем году работ по ремонту мелиоративных систем общего и индивидуального пользования на осушаемых землях, предусмотренных проектно-сметной документацией, включая разработку проектно-сметной документации, и (или) культуртехнических работ на сельскохозяйственных угодьях (расчистка мелиорируемых земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха, а также от камней и иных предметов, рыхление, пескование, глинование, землевание, плантаж и первичная обработка почвы).

Субсидии предоставляются по результатам отбора заявок получателей субсидий на предоставление субсидий на возмещение части затрат на ремонт мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и (или) на культуртехнические мероприятия на сельскохозяйственных угодьях на соответствующий финансовый год, осуществляемого в порядке и в сроки, установленные Министерством, и в пределах средств республиканского бюджета Республики Коми, предусмотренных на эти цели на соответствующий финансовый год.

Субсидии не предоставляются на компенсацию стоимости выполненных работ, на компенсацию стоимости которых были предоставлены субсидии в предыдущем финансовом году и (или) были предоставлены субсидии на возмещение части затрат на проведение культуртехнических мероприятий на мелиорируемых землях (орошаемых и осушаемых), вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета.

5. Основаниями для отказа в заключении соглашений являются:

— представление проекта соглашения не по форме, утвержденной Министерством;

— представление проекта соглашения сельскохозяйственными товаропроизводителями, не имеющими права на получение субсидий;

— представление проекта соглашения сельскохозяйственными товаропроизводителями, не отвечающими требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка;

— несоответствие плановых значений показателей результативности использования субсидий, предусмотренных проектом соглашения, условиям.

6. Основаниями для отказа в принятии к рассмотрению документов являются:

— представление неполного пакета документов;

— представление документов, имеющих исправления, повреждения, помарки, препятствующие их прочтению;

— истечение срока, установленного Министерством для предоставления документов.

7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

— представление документов сельскохозяйственным товаропроизводителем, не соответствующим критериям и условиям предоставления субсидии в соответствии с настоящим Порядком;

— несоответствие информации в документах, представленных сельскохозяйственным товаропроизводителем, аналогичной информации (показателям), предусмотренной(ым) в отчетности о финансово-экономическом состоянии сельскохозяйственных товаропроизводителей.

8. Для оценки эффективности предоставления субсидии применяются следующие показатели результативности использования субсидии: площадь земель, вовлеченных в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий, за счет проведения культуртехнических мероприятий (гектаров).

Плановые значения показателей результативности использования субсидий сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением вновь созданных в текущем году, а также пострадавших в предыдущем и (или) текущем годах от пожаров, наводнений и иных стихийных бедствий, чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств), установленные соглашением, в текущем году должны быть не ниже уровня соответствующих фактических значений показателей в предыдущем году или среднего уровня фактических значений показателей за три предыдущих года.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для заключения соглашения необходимы следующие документы, сформированные на день обращения в Министерство для заключения соглашения:

— выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

— справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов;

— сведения органов исполнительной власти Республики Коми об отсутствии просроченной задолженности по возврату в республиканский бюджет Республики Коми субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед республиканским бюджетом Республики Коми.

Сельскохозяйственный товаропроизводитель вправе по собственной инициативе представить документы, указанные в абзацах третьем - пятом настоящего пункта.
Сведения, содержащиеся в документах, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, в течение 5 рабочих дней со дня поступления проекта соглашения от сельскохозяйственного товаропроизводителя запрашиваются Министерством у государственных органов в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в распоряжении которых данные сведения находятся, если указанные документы не были представлены сельскохозяйственным товаропроизводителем самостоятельно.

2.  Для предоставления субсидий на возмещение части затрат на ремонт мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и (или) на культуртехнические мероприятия на сельскохозяйственных угодьях:

— копии договоров на выполнение (производство) работ, в том числе на разработку проектно-сметной документации (в случае выполнения работ подрядным способом) - единовременно при первичном обращении;

— копия сводного сметного расчета - единовременно при первичном обращении;

— документ автономного учреждения Республики Коми "Управление государственной экспертизы Республики Коми", подтверждающий расчетный индекс строительно-монтажных работ к сметно-нормативной базе ценообразования в строительстве на работы, выполненные в текущем году, - единовременно при первичном обращении;

— копии актов выполненных работ по ремонту мелиоративных систем и (или) культуртехнических работ и (или) копия акта выполненных работ по разработке проектно-сметной документации;

— копии счетов или счетов-фактур на выполнение (производство) работ.

Копии документов, заверяются получателями субсидий (руководителем организации, главой крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуальным предпринимателем) или представляются с предъявлением подлинников.

В случае предъявления получателями субсидий подлинников документов их копии заверяются ответственным лицом Министерства или его территориального органа. Граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, представляют подлинники документов, копии с которых заверяют территориальные органы Министерства. Подлинники документов после сверки с копиями подлежат возврату получателям субсидий не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации заявления.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел растениеводства и технической политики

+7 (8212) 25-54-40 доб. 1143

+7 (8212) 30-48-91

167983, г. Сыктывкар, ул. Бабушкина, д. 23

t.v.ortyakova@minshp.rkomi.ru

mshp.rkomi.ru