год: 2020
месяц: ноябрь
Дата актуализации - 12.11.2020

Субсидии на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Субсидии из областного бюджета предоставляются местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области  (далее — получатель) на реализацию общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий (далее — грант). Предоставление и расходование субсидий регламентируется  Постановлением Правительства Иркутской области от 20.12.2019 №1112-пп «Положение о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий» (в ред. от 10.06.2020 №439) (далее — Положение).
 
2. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление грантов, является министерство сельского хозяйства Иркутской области (далее — Министерство).
 
3.  Для предоставления субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований ежегодно в срок до 1 мая года, предшествующего году предоставления субсидий, документы согласно пункта 9 Положения.
 
4. Министерство в срок до 10 июня года, предшествующего году предоставления грантов:
 
1) рассматривает документы;

2) принимает решение о включении муниципального образования в перечень муниципальных образований — участников мероприятий по благоустройству сельских территорий (далее — перечень участников) либо об отказе во включении муниципального образования в перечень участников и формирует перечень участников;

3) производит оценку проектов муниципальных образований, включаемых в перечень участников, в соответствии с методикой балльной системы оценок проектов, утвержденной правовым актом министерства.

5. В случае принятия решения об отказе во включении муниципального образования в перечень участников министерство в течение 30 календарных дней со дня принятия указанного решения направляет муниципальному образованию уведомление об отказе во включении в перечень участников с указанием причин отказа.

6. Перечень участников формируется в целях определения победителей конкурсного отбора и осуществления распределения грантов между муниципальными образованиями на конкурсной основе. Перечень участников формируется исходя из общего количества баллов, набранных проектом, в порядке очередности от наибольшего количества баллов к наименьшему и содержит указание наименования проекта, размера гранта и общего количества баллов, набранных проектом. Проекту, который набрал наибольшее количество баллов, присваивается первый порядковый номер. В случае если несколько проектов набрали равное количество баллов, более высокий порядковый номер присваивается проекту с более ранней датой (временем) регистрации документов в журнале регистрации заявлений.

7. Министерство в течение пяти рабочих дней с момента принятия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в году, предшествующем году предоставления грантов, определяет победителей конкурсного отбора и принимает решение о предоставлении гранта либо об отказе в предоставлении гранта.

8. Победителем конкурсного отбора признается муниципальное образование, проекту которого присвоен первый порядковый номер в перечне участников.

9. В случае если объем средств, предусмотренных в областном бюджете, в том числе за счет межбюджетной субсидии из федерального бюджета, на предоставление грантов в году предоставления грантов, больше размера гранта для муниципального образования, проекту которого присвоен первый порядковый номер в перечне участников, победителями конкурсного отбора признаются муниципальные образования, проектам которых присвоены последующие порядковые номера в перечне участников, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на год предоставления грантов на цели, указанные в пункте 1 Положения.

10. Решение о предоставлении гранта принимается в отношении муниципальных образований, которые признаны победителями конкурсного отбора.

11. В случае принятия решения об отказе в предоставлении гранта министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет муниципальному образованию уведомление об отказе в предоставлении гранта с указанием причин отказа.

12. В случае наличия остатка средств, предусмотренных в областном бюджете, в том числе за счет межбюджетной субсидии из федерального бюджета, на предоставление грантов в году предоставления грантов, после принятия министерством решений, предусмотренных пунктом 16 Положения, министерство проводит дополнительный конкурсный отбор в году, предшествующем году предоставления грантов.

13. Предоставление грантов по результатам дополнительного конкурсного отбора осуществляется при условии соответствия муниципальных образований критерию конкурсного отбора, предусмотренному пунктом 6 настоящего Положения, и соблюдения условий предоставления грантов, предусмотренных пунктом 7 Положения.

13. Распределение грантов между муниципальными образованиями утверждается согласно приложению 1 Положения (за исключением грантов по направлению, установленному подпунктом 9 пункта 3 Положения). Распределение грантов по направлению, установленному подпунктом 9 пункта 3 Положения, между муниципальными образованиями утверждается согласно приложению 2  Положения.

14. Предоставление гранта осуществляется на основании соглашения путем его перечисления в установленном законодательством порядке.

15. Для заключения соглашения орган местного самоуправления муниципального образования представляет в министерство выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию проекта в году предоставления грантов в объеме, необходимом для его реализации (в части финансирования реализации проекта за счет бюджетных средств), включая размер планируемого к предоставлению гранта.

16. В случае прекращения потребности муниципального образования в гранте (остатках гранта) муниципальное образование письменно уведомляет об этом министерство в течение трех рабочих дней со дня возникновения соответствующего обстоятельства.

17. В случае прекращения потребности муниципального образования в гранте (остатках гранта) грант (остатки гранта) подлежит (подлежат) возврату в течение восьми рабочих дней со дня прекращения потребности муниципального образования в гранте (остатке гранта) в доход областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. В случае если неиспользованные остатки гранта не перечислены в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, определяемом министерством финансов Иркутской области.

18. Орган местного самоуправления муниципального образования по форме, в сроки и в порядке, предусмотренные соглашением, представляет в министерство отчетность об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется грант, а также о достижении значения результата использования гранта.

19. Муниципальное образование несет ответственность в соответствии с законодательством и Положением при невыполнении им условий соглашения.

20. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления грантов допущены нарушения обязательств по достижению значения результата использования гранта, предусмотренного соглашением, и если в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения результата использования гранта в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления гранта, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления грантов, определяется в соответствии с пунктами 20 - 24 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

21. Министерство ежегодно проводит оценку эффективности (результатов) предоставления (использования) грантов в соответствии с порядком, утвержденным правовым актом министерства.

22. Отчет о проведении ежегодной оценки эффективности (результатов) предоставления (использования) грантов формируется министерством и направляется в министерство экономического развития Иркутской области в срок до 30 марта года, следующего за годом предоставления грантов.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 28.08.2019 №510 «Об утверждении форм документов на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях реализации направлений (подпрограмм) государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. №696»
Приложение 7 к постановлению Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 №696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (в ред. от 17.10.2019 №1332)
Постановление Правительства Иркутской области от 20.12.2019 №1112-пп «Положение о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий» (в ред. от 10.06.2020 №439)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Гранты предоставляются на реализацию общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий по следующим направлениям:

1) создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, площадок для занятия адаптивной физической культурой и адаптивным спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

2) организация освещения территории, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений, в том числе с использованием энергосберегающих технологий;

3) организация пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

4) обустройство территории в целях обеспечения беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения;

5) организация ливневых стоков;

6) обустройство общественных колодцев и водоразборных колонок;

7) обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов;

8) сохранение и восстановление природных ландшафтов и историко-культурных памятников;

9) поддержка национальных культурных традиций (предоставляются в 2020 году).

2. Предоставление грантов осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, в году, следующем за годом проведения отбора, в пределах доведенных до министерства лимитов бюджетных обязательств (за исключением грантов по направлению, установленному подпунктом 9 пункта 3 Положения). Предоставление грантов по направлению, установленному подпунктом 9 пункта 3 Положения, осуществляется в 2020 году за счет средств областного бюджета в пределах доведенных до министерства лимитов бюджетных обязательств.

3. В 2020 году гранты предоставляются по результатам отбора, проведенного в 2019 году в соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 10 февраля 2016 года N 67-пп «О предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности».

4. Критерием конкурсного отбора муниципальных образований для предоставления грантов является отнесение муниципального образования к сельской территории или наличие в составе муниципального образования сельской территории. Проверка соответствия муниципального образования критерию конкурсного отбора, предусмотренному настоящим пунктом, осуществляется министерством самостоятельно.

5. Условиями предоставления грантов являются:

1) наличие паспорта проекта, предусматривающего реализацию проекта по направлениям в срок до 31 декабря года предоставления грантов;

2) участие граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализации проекта в различных формах (денежные средства, трудовое участие (в количественном выражении), предоставление помещения, технических средств, материалов, оборудования);

3) наличие внебюджетных источников финансирования реализации проекта в году предоставления грантов;

4) наличие муниципального правового акта, содержащего решение о реализации проекта с указанием наименования проекта (перечня проектов);

5) наличие разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии с законодательством в случае реализации проекта по сохранению и восстановлению таких объектов, возраст которых не менее 40 лет;

6) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на реализацию проекта в объеме, необходимом для его реализации (в части финансирования реализации проекта за счет бюджетных средств), включая размер планируемого к предоставлению гранта;

7) наличие обязательства муниципального образования осуществить реализацию проекта в соответствии с требованиями законодательства;

8) заключение соглашения о предоставлении гранта, соответствующего требованиям, предусмотренным пунктами 9, 10 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Иркутской области, установленных постановлением Правительства Иркутской области от 24 сентября 2018 года N 675-пп.

6. Основаниями для отказа во включении муниципального образования в перечень участников являются:

— несоответствие критерию конкурсного отбора, предусмотренному пунктом 6 Положения;

— несоблюдение условий предоставления грантов, предусмотренных подпунктами 1 - 5, 7 пункта 7 Положения;

— представление документов не в полном объеме;

— представление документов в нарушение срока, установленного пунктом 6 Положения;

— представление документов, содержащих недостоверные сведения.

7. Соглашение не заключается в следующих случаях:

— несоблюдение условия предоставления грантов, предусмотренного подпунктом 6 пункта 7 Положения;

— непредставление документа, предусмотренного пунктом 34 Положения.

8. Размер гранта не может превышать двух миллионов рублей и составляет не более 70 процентов от общих расходов по проекту, указанных в паспорте проекта. Финансовое обеспечение оставшейся части общих расходов по проекту, указанных в паспорте проекта, составляет не менее 30 процентов от общих расходов по проекту, и осуществляется за счет средств местного бюджета в размере, определяемом в соответствии с подпунктом 3 пункта 8 Положения, а также за счет обязательного вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализацию проекта в различных формах (денежные средства, трудовое участие (в количественном выражении), предоставление помещения, технических средств, материалов, оборудования).

9. Распределение грантов между муниципальными образованиями, в отношении которых приняты решения о предоставлении грантов (в том числе решения о предоставлении грантов по результатам дополнительного конкурсного отбора), осуществляется по следующей методике, согласно пункта 31 Положения.

10. Результатом использования гранта является реализация проекта в срок, указанный в паспорте проекта.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для участия в конкурсном отборе орган местного самоуправления муниципального образования в срок до 1 мая года, предшествующего году предоставления грантов, представляет в министерство следующие документы:

1) заявление на участие в конкурсном отборе по форме, утвержденной правовым актом министерства;

2) паспорт проекта, предусматривающий реализацию проекта по направлениям в срок до 31 декабря года предоставления грантов, по форме, утвержденной правовым актом министерства;

3) выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию проекта в году предоставления грантов в объеме, соответствующем размеру финансирования реализации проекта за счет средств местного бюджета (Si), определяемому по следующей формуле: Si = OrPi x n x (100% - Qi), где:

— OrPi — общие расходы по проекту i-го муниципального образования, указанные в паспорте проекта, в году предоставления грантов;

— n — доля средств федерального и областного бюджетов, определенная в соответствии с паспортом проекта, но не более 70 процентов от общих расходов по проекту i-го муниципального образования, указанных в паспорте проекта, в году предоставления грантов (OrPi);

— Qi — предельный уровень софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходного обязательства i-го муниципального образования на год предоставления грантов, утвержденный правовым актом Правительства Иркутской области (далее - предельный уровень софинансирования Иркутской области);

4) документы, подтверждающие привлечение средств из внебюджетных источников на реализацию проекта в году предоставления грантов (гарантийное письмо юридического лица (индивидуального предпринимателя) о предоставлении средств на реализацию проекта, договор оказания услуг, договор аренды, купли-продажи, дарения помещения, технических средств, материалов, оборудования);

5) копию муниципального правового акта, содержащего решение о реализации проекта с указанием наименования проекта (перечня проектов);

6) списки граждан (участников проекта) с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места регистрации, данных документов, удостоверяющих личность, подписями граждан, письменным согласием граждан о представлении персональных данных в установленном законодательством порядке для дальнейшей обработки и учета. В случае привлечения к участию в проекте несовершеннолетних граждан письменное согласие о представлении персональных данных для дальнейшей обработки и учета представляется гражданами, являющимися родителями, усыновителями, опекунами (попечителями) несовершеннолетних граждан;

7) копию разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии с законодательством в случае реализации проекта по сохранению и восстановлению таких объектов, возраст которых не менее 40 лет;

8) обязательство муниципального образования осуществить реализацию проекта в соответствии с требованиями законодательства.

2. Документы, предусмотренные пунктом 8 Положения, представляются органом местного самоуправления муниципального образования в заверенном (для копий документов), прошитом, пронумерованном виде, скрепляются печатью и подписью с указанием общего количества листов документов в одном деле и регистрируются в день их представления в журнале регистрации заявлений по форме, утвержденной правовым актом министерства, с указанием даты и времени их представления.

3. В случае передачи полномочий получателя средств областного бюджета по перечислению грантов Управлению Федерального казначейства Иркутской области для перечисления грантов орган местного самоуправления муниципального образования представляет в министерство следующие документы:

1) копию соглашения об осуществлении органами Федерального казначейства отдельных функций по исполнению местного бюджета при кассовом обслуживании исполнения местного бюджета в части санкционирования оплаты денежных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются гранты (в случае открытия лицевых счетов получателям средств местного бюджета в территориальных органах Федерального казначейства);

2) копию порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета либо порядка исполнения местного бюджета по расходам (в случае открытия лицевых счетов получателям средств местного бюджета в финансовых органах муниципальных образований).


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел развития сельских территорий

+7 (3952) 28-67-30

+7 (3952 ) 28-67-11

664011, г.Иркутск, ул.Горького, д.31

mcx01@govirk.ru

agroline.irkobl.ru