год: 2020
месяц: сентябрь
Дата актуализации - 10.09.2020

Субсидии на развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях, на которых реализуются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

 1. Субсидии на развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях, на которых реализуются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса (далее — субсидия), предоставляются в рамках реализации мероприятий, предусмотренных ведомственным проектом «Развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях» направления (подпрограммы) «Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях» Государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. №696 (далее — федеральная программа), и в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях, установленными приложением №8 к федеральной программе (далее — федеральные Правила), и устанавливают порядок и условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов в Республике Марий Эл на развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях, на которых реализуются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса (далее — Правила).

2. Источниками образования субсидий являются субсидии из федерального бюджета, предоставленные республиканскому бюджету Республики Марий Эл, и средства республиканского бюджета Республики Марий Эл, предусмотренные на финансирование мероприятий, указанных в пункте 3 Правил.

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов в Республике Марий Эл (далее соответственно — муниципальные образования, бюджеты муниципальных образований) в 2020 — 2021 годах в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по реализации муниципальных программ, включающих следующие мероприятия:

3.1. Развитие газификации (распределительные газовые сети) и водоснабжения (локальные водопроводы) на сельских территориях (далее — объекты инженерного обустройства);

3.2. Реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку на сельских территориях (далее — проекты комплексной застройки), предусматривающих:

— инженерную подготовку площадки под компактную жилищную застройку;

— строительство и реконструкцию объектов социальной и культурной сферы (дошкольные образовательные и общеобразовательные организации, амбулаторно-поликлинические учреждения, фельдшерско-акушерские пункты, офисы врачей общей практики, учреждения культурно-досугового типа, спортивные сооружения и площадки);

— обеспечение уличного освещения, строительство улично-дорожной сети, а также благоустройство (в том числе озеленение).

4. Дублирование предоставления субсидий, предусмотренных Правилами, с иными мероприятиями государственной поддержки в рамках реализации мероприятий федеральной программы не допускается.

5. Субсидии на реализацию мероприятий, указанных в пункте 3 Правил, предоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, доведенных в установленном порядке из федерального бюджета до Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл (далее — Министерство), в соответствии с разделами II — IV Правил.

6. В целях получения субсидий и формирования Министерством реестра объектов инженерного обустройства на сельских территориях и проектов комплексной застройки, размещенных вблизи с созданными (создающимися) объектами агропромышленного комплекса, в соответствии с документами территориального планирования на очередной финансовый год и плановый период по форме, устанавливаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее — реестр объектов), органы местного самоуправления представляют в Министерство заявочную документацию на получение субсидии (далее — заявочная документация).

7. Для включения распределительных газовых сетей в реестр объектов органы местного самоуправления представляют в Министерство заявки и комплекты документов на распределительные газовые сети, сроки строительства которых определены на очередной финансовый год и плановый период республиканской программой «Газификация и газоснабжение в Республике Марий Эл», утверждаемой постановлением Правительства Республики Марий Эл.

8. Министерство ежегодно уведомляет органы местного самоуправления о сроках представления органами местного самоуправления в Министерство заявочной документации на очередной финансовый год.

9. Реестр объектов формируется Министерством в пределах средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, предусмотренных на реализацию мероприятий, указанных в пункте 3 Правил, и согласовывается с Министерством промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл, а также с газораспределительной организацией, осуществляющей газоснабжение на территории Республики Марий Эл (в отношении распределительных газовых сетей).

10. В первоочередном порядке в реестр объектов на очередной финансовый год включаются переходящие объекты капитального строительства, строительство которых начато в рамках реализации мероприятий подпрограммы (ведомственной целевой программы) «Устойчивое развитие сельских территорий» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 — 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 20 ноября 2012 г. №428, в предыдущие годы.

11. В случае ограниченности средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Марий Эл, выделяемых на реализацию мероприятий, указанных в пункте 3 Правил, приоритетность (очередность) финансирования объектов инженерного обустройства определяется:

— по строительству локальных водопроводов — по согласованию с Министерством промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл с целью определения возможности финансирования строительства водозаборных сооружений в рамках республиканской адресной инвестиционной программы в очередном финансовом году;

— по строительству объектов газификации — по согласованию с газораспределительной организацией, осуществляющей газоснабжение на территории Республики Марий Эл, и Министерством промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл с целью обеспечения синхронизации сроков строительства со строящимися газопроводами высокого давления.

12. Расчет субсидий за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам муниципальных образований на очередной финансовый год и плановый период осуществляется Министерством исходя из объемов бюджетных ассигнований, выделенных из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию мероприятий, указанных в пункте 3 Правил, утвержденной сметной стоимости строительства объекта инженерного обустройства (объекта, входящего в состав проекта комплексной застройки), сроков строительства и остатка сметной стоимости (для переходящих объектов) на начало финансового года.

13. Уровень софинансирования расходных обязательств за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл определяется в соглашении и рассчитывается исходя из предельного уровня софинансирования из республиканского бюджета Республики Марий Эл, рассчитанного в соответствии с Порядком определения и установления предельного уровня софинансирования из республиканского бюджета Республики Марий Эл объема расходного обязательства муниципального образования в Республике Марий Эл, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 11 июля 2018 г. №306 (далее — Порядок определения и установления предельного уровня софинансирования из республиканского бюджета Республики Марий Эл).

14. Уровень софинансирования расходных обязательств за счет средств бюджета муниципального образования на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 3 Правил, определяется с учетом предельного уровня софинансирования, установленного распоряжением Правительства Республики Марий Эл в соответствии с Порядком определения и установления предельного уровня софинансирования из республиканского бюджета Республики Марий Эл, и утверждается решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете. Уровень софинансирования расходных обязательств за счет средств бюджета муниципального образования на текущий финансовый год может быть увеличен с целью достижения результата использования субсидии, установленного в соглашении, а также в случае непривлечения (уменьшения) средств внебюджетных источников.

15. Уровень софинансирования расходных обязательств за счет внебюджетных источников на реализацию мероприятий, указанных в пункте 3 Правил, определяется в соглашении.

16. Министерство в соответствии с соглашением о предоставлении субсидий за счет средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий федеральной программы, заключаемым с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, уточняет объемы финансирования по объектам инженерного обустройства (объектам, входящим в состав проектов комплексной застройки), включенным в реестр объектов.

17. Субсидии на реализацию мероприятий, указанных в пункте 3 Правил, бюджетам муниципальных образований предоставляются в пределах средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Марий Эл, предусмотренных в соглашении о предоставлении субсидий за счет средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий федеральной программы, заключаемом с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и в республиканской адресной инвестиционной программе.

18. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований производится в зависимости от объемов бюджетных ассигнований, выделенных из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию мероприятий, указанных в пункте 3 Правил, на финансирование строительства объектов инженерного обустройства (объектов, входящих в состав проектов комплексной застройки) в соответствии с очередностью, определенной пунктом 8 Правил, и устанавливается законом Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год и на плановый период.

19. Предоставление субсидии бюджету муниципального образования осуществляется на основании заключенного между Министерством и органом местного самоуправления соглашения, подготовленного (сформированного) с применением государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

20. С целью заключения соглашения орган местного самоуправления представляет в Министерство выписку из муниципального правового акта представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования о размере средств бюджета муниципального образования, предусмотренных на очередной финансовый год и плановый период на софинансирование мероприятий, указанных в пункте 3 Правил.

21. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований на реализацию мероприятий, указанных в пункте 3 Правил, осуществляется Министерством на основании заявки о потребности в средствах субсидии на финансирование строительства объектов инженерного обустройства в сельской местности, представленной органом местного самоуправления, по форме, установленной приложением к Правилам, в срок до 3 числа месяца, в котором планируется перечисление субсидии.

22. Министерство перечисляет субсидии в бюджеты муниципальных образований в течение 5 рабочих дней со дня поступления средств из республиканского бюджета Республики Марий Эл на лицевой счет Министерства в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Марий Эл на соответствующий финансовый год в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, а также предельных объемов финансирования субсидий из федерального бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий, указанных в пункте 3 Правил.

23. Расходы бюджетов муниципальных образований на мероприятия, указанные в пункте 3 Правил, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для исполнения бюджетов муниципальных образований.

24. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств на счета отделов Управления Федерального казначейства по Республике Марий Эл, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных образований.

25. Остаток неиспользованных органами местного самоуправления в текущем финансовом году субсидий подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Марий Эл согласно бюджетному законодательству Российской Федерации, в том числе для последующего возврата в федеральный бюджет.

26. Органы местного самоуправления в течение 15 рабочих дней после дня заключения соглашения, указанного в пункте 11 Правил, организуют проведение процедур по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) работ по строительству объектов инженерного обустройства (объектов, входящих в состав проектов комплексной застройки).

27. В случае уменьшения начальной (максимальной) цены муниципального контракта по результатам проведенных торгов по объектам инженерного обустройства (объектам, входящим в состав проекта комплексной застройки) возникшая экономия пропорционально сокращает расходы со всех источников финансирования.

28. Органы местного самоуправления представляют в Министерство отчетность по форме и в сроки, которые установлены соглашением.

29. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно Министерством на основе следующих значений результатов использования субсидий:

— ввод в действие объектов инженерного обустройства (распределительные газовые сети, локальные водопроводы);

— количество населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, в которых реализованы проекты комплексной застройки. Проект комплексной застройки считается реализованным при завершении строительства и вводе в действие объектов, входящих в состав проекта.

30. Оценка эффективности использования субсидий производится путем сравнения фактически достигнутых значений результатов использования субсидий за соответствующий год со значениями результатов использования субсидий, установленными соглашениями.

31. Органы местного самоуправления обязуются обеспечить достижение значений результатов использования субсидий.

32. Субсидии, предоставляемые бюджетам муниципальных образований, носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные Правилами.

33. Органы местного самоуправления несут ответственность за целевое использование средств субсидий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

34. В случае нецелевого использования субсидии, нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, установленных пунктом 5 Правил, недостижения органами местного самоуправления значений результатов использования субсидии, установленных соглашением, нарушения графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества, установленного соглашением, субсидия подлежит взысканию в республиканский бюджет Республики Марий Эл в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

35. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, установленных пунктом 5 Правил, в том числе невозврата муниципальным образованием средств в республиканский бюджет Республики Марий Эл в соответствии с пунктами 15 и 19 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий, в соответствии с пунктом 22 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий к нему применяются меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

36. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявленного нарушения направляет в орган местного самоуправления уведомление о добровольном возврате субсидии в республиканский бюджет Республики Марий Эл. В случае невозврата органом местного самоуправления субсидии в добровольном порядке в течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления о добровольном возврате субсидии в республиканский бюджет Республики Марий Эл выделенные средства взыскиваются в доход республиканского бюджета Республики Марий Эл Министерством в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

37. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств муниципального образования по достижению результатов использования субсидий, установленных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в республиканский бюджет Республики Марий Эл в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктом 15 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий.

38. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием средств в республиканский бюджет Республики Марий Эл в соответствии с пунктом 15 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий, к нему применяются меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

39. В случае нарушения срока, установленного для добровольного возврата предоставленных субсидий (части субсидий), и (или) отказа органов местного самоуправления от добровольного возврата предоставленных субсидий (части субсидий) при нецелевом использовании субсидий, и (или) при допущении нарушения условий предоставления субсидий, и (или) при применении мер финансовой ответственности за недостижение значений результатов использования субсидий, данные средства взыскиваются Министерством в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

40. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство документов, отчетности и содержащихся в них сведений возлагается на органы местного самоуправления.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приложение 8 к постановлению Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 №696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (в ред. от 17.10.2019 №1332)
Приказ Минсельхоза России от 28.08.2019 №510 «Об утверждении форм документов на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях реализации направлений (подпрограмм) государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. №696»
Приказ Минсельхоза России от 05.09.2019 №526 «Об утверждении предельных значений общей стоимости и количества проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку и проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку на сельских территориях»
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 11 октября 2019 г. №306 «О предоставлении государственной поддержки, направленной на комплексное развитие сельских территорий в Республике Марий Эл» (ред. 26.02.2020 №52).

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

 1. Субсидии на реализацию мероприятий, указанных в пункте 3 Правил, предоставляются бюджету муниципального образования при соблюдении следующих условий:

— наличие муниципальной программы развития сельских территорий, разработанной на основе документов территориального планирования, предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 3 Правил;

— наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из республиканского бюджета Республики Марий Эл субсидии;

— привлечение органом местного самоуправления муниципального образования средств внебюджетных источников в объемах, необходимых для достижения результата использования субсидии на реализацию мероприятий, указанных в пункте 3 Правил. В случае непривлечения средств внебюджетных источников расходы бюджета муниципального образования увеличиваются на размер, соответствующий указанному объему;

— представление органом местного самоуправления в Министерство информации и документов, указанных в подпунктах «а» — «в» пункта 6 Правил;

— заключение соглашения о предоставлении субсидии из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджету муниципального образования на реализацию мероприятий, указанных в пункте 3 Правил, между Министерством и органом местного самоуправления на текущий финансовый год (далее — соглашение), содержащего положения пункта 8 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл местным бюджетам, утвержденного постановлением Правительства Республики Марий Эл от 11 июля 2018 г. №306 (далее — Порядок формирования, предоставления и распределения субсидий);

2. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии на реализацию мероприятий, указанных в пункте 3 Правил, являются:

— соответствие условиям, указанным в подпунктах «а» — «г» пункта 5 Правил;

— представление органами местного самоуправления в Министерство заявочной документации, предусмотренной пунктом 6 Правил.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

 1. Органы местного самоуправления представляют в Министерство заявочную документацию на получение субсидии, включающую:

1) информацию о наличии инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса на сельских территориях и о мероприятиях муниципальной программы развития сельских территорий;

2) бюджетную заявку на предоставление субсидий на реализацию мероприятий, указанных в пункте 3 Правил, на очередной финансовый год и плановый период с указанием сведений об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в муниципальном правовом акте представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования (проекте муниципального правового акта представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования) на исполнение в очередном финансовом году и плановом периоде расходных обязательств, направленных на реализацию мероприятий, указанных в пункте 3 Правил;

3) комплект документов по каждому заявляемому объекту инженерного обустройства (объекту, входящему в состав проекта комплексной застройки), в который входят:

— копия документа об утверждении проектно-сметной документации на объект инженерного обустройства (объект, входящий в состав проекта комплексной застройки);

— копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий (в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным) и копия положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости строительства объекта инженерного обустройства (объекта, входящего в состав проекта комплексной застройки);

— сведения об объеме средств, привлекаемых из внебюджетных источников на очередной финансовый год и плановый период;

— титульные списки вновь начинаемого (переходящего) объекта инженерного обустройства (объекта, входящего в состав проекта комплексной застройки) на очередной финансовый год и плановый период;

— копия сводного сметного расчета стоимости строительства объекта инженерного обустройства (объекта, входящего в состав проекта комплексной застройки);

— паспорт проекта комплексной застройки (для реализации мероприятий, предусмотренных подпунктом «б» пункта 3 Правил);

— информация о технической возможности подключения строящихся водопроводных сетей к действующему водозаборному сооружению либо обязательство профинансировать его строительство за счет иных источников не в рамках реализации мероприятий, указанных в подпункте «а» пункта 3 Правил (в том числе с привлечением средств республиканского бюджета Республики Марий Эл в рамках республиканской адресной инвестиционной программы).


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел государственной поддержки

+7 (8362) 45-31-27

+7 (8362) 45-58-48

424000, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Красноармейская, д. 41

ushakova@aris.mari.ru

mari-el.gov.ru