год: 2019
месяц: май
Дата актуализации - 07.05.2019

Повышение продуктивности в молочном скотоводстве

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

Предоставление субсидий, направленных на повышение продуктивности в молочном скотоводстве (далее — субсидии) осуществляется за счет субсидий из федерального бюджета и средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в законе Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю средств областного бюджета. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидий в соответствии с настоящим порядком, является Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области (далее — Министерство).

Субсидии предоставляются в целях возмещения части фактически понесенных получателем затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку коровьего и (или) козьего молока.

Право на получение субсидий имеют сельскохозяйственные товаропроизводители, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, признаваемые таковыми в соответствии с законодательством Российской Федерации, и научные организации, профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования, которые в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности осуществляют производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку в соответствии с перечнем, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", осуществляющие на территории Свердловской области производство, реализацию и (или) отгрузку на собственную переработку коровьего и (или) козьего молока, а также имеющие поголовье коров и (или) коз (далее — получатель).

1. Для реализации права на получение субсидии получатель в срок не позднее 15 сентября текущего финансового года единовременно представляет в Управление АПК и продовольствия Министерства АПК и продовольствия Свердловской области (далее — Управление) на соответствующей территории или Министерство АПК и продовольствия Свердловской области, в случае отсутствия Управления на соответствующей территории (далее — Министерство) необходимые документы.

2. Срок рассмотрения документов получателя с учетом представления доработанных документов по замечаниям Управления или Министерства не должен превышать 15 рабочих дней.

3. Взаимодействие между получателем, Министерством и (или) Управлением при рассмотрении представленных документов на предоставление субсидии осуществляется в порядке, установленном правовым актом Министерства.

4. В случае заключения между Министерством и получателем соглашения о предоставлении субсидии получатель представляет в Управление или Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории) ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, справку-расчет о причитающейся субсидии на повышение продуктивности в молочном скотоводстве (далее — справка-расчет), подготовленную по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, в трех экземплярах с приложением заверенных печатью получателя (при наличии) копий.

5. В случае принятия Министерством решения об отказе в предоставлении получателю субсидии в соответствующем месяце, Министерство в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения возвращает получателю справку-расчет с отметкой об отказе в предоставлении субсидии за соответствующий месяц с приложением копии указанного решения.

6. Решение ММинистерства об отказе в предоставлении субсидии в соответствующем месяце в течение трех рабочих дней со дня его принятия направляется Министерством получателю.

7. Перечисление субсидии осуществляется Управлением или Министерством (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории) на расчетный счет получателя, открытый в российской кредитной организации, не позднее 10 рабочего дня после принятия Министерством решения о предоставлении субсидии получателю.

8. В случае снижения поголовья коров и (или) коз по чрезвычайным причинам в Министерство (Управление) в течение 30 дней с момента возникновения чрезвычайных причин представляются заверенные получателем копии актов обследования скота с заключением ветеринарного врача, утвержденным руководителем ГБУ Ветеринарии Свердловской области — ветеринарной станции по борьбе с болезнями животных на соответствующей территории.

9. Министерство, Управление или органы государственного финансового контроля Свердловской области осуществляют обязательную проверку соблюдения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидий.

10. При выявлении Министерством, Управлением или органами государственного финансового контроля Свердловской области нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий, субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней с момента получения получателем соответствующего требования.

11. В случае выявления Министерством, Управлением или органами государственного финансового контроля Свердловской области нарушения получателем условий предоставления субсидии, а также фактов неправомерного получения субсидии Министерство в течение 15 рабочих дней с даты оформления акта проверки направляет получателю субсидии требование.

12. В случае несоблюдения получателем срока возврата субсидии, получатель уплачивает неустойку, размеры и порядок расчета которой устанавливаются заключаемым между Министерством и получателем соглашением о предоставлении субсидии.

13. Несоблюдение получателем срока возврата субсидии, является основанием для принятия Министерством мер по взысканию с получателя суммы подлежащей возврату в областной бюджет субсидии и неустойки в судебном порядке.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 10.04.2018 №148 "Об утверждении форм документов об использовании средств бюджетов субъектов Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств которых предоставляются субсидии из федерального бюджета, предусмотренных приложениями №№ 7-10 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717"
Приказ Минсельхоза России от 03.10.2018 №444 "Об установлении срока представления в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации выписки из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и (или) выписки из сводной бюджетной росписи бюджета субъекта Российской Федерации и (или) выписки из нормативных правовых актов муниципальных образований о местных бюджетах"
Приказ Минсельхоза России от 06.12.2017 №609 "Об утверждении форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, направленных на повышение продуктивности в молочном скотоводстве, приведенных в приложении №8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717"
Приложение 8 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (в ред. от 08.02.2019)
Приказ Минсельхоза России от 21.01.2019 №25 "Об утверждении повышающего коэффициента для субъектов Российской Федерации, в которых средняя молочная продуктивность коров по сельскохозяйственным организациям по итогам за отчетный год составляет 5000 килограммов и выше, в 2019 году"
Постановление Правительства Свердловской области от 25.02.2014 № 115-ПП "Об утверждении Порядка предоставления субсидий, направленных на повышение продуктивности в молочном скотоводстве" (в ред. от 21.03.2019 № 181-ПП)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Для расчета субсидии принимается:

1.1 на условиях софинансирования за счет субсидии из федерального бюджета и средств областного бюджета объем коровьего и (или) козьего молока собственного производства, реализованного юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по переработке молока (далее — перерабатывающая организация), и (или) отгруженного на собственную переработку коровьего и (или) козьего молока;

1.2 за счет средств областного бюджета (без участия средств федерального бюджета) объем коровьего и (или) козьего молока собственного производства, реализованного перерабатывающей организации, и (или) отгруженного на собственную переработку коровьего и (или) козьего молока, в пересчете не менее базисной нормы массовой доли жира — 3,4 процента и белка 3,0 процента.

2. Для расчета субсидии не включается:

— объем молока, направленного на оплату труда (натуроплата);

— объем молока, реализованного через посредников;

— объем молока, направленного по товарообменным операциям.

3. Критерии предоставления субсидий:

— наличие у сельскохозяйственного товаропроизводителя поголовья коров и (или) коз на первое число месяца обращения в территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области - управление агропромышленного комплекса и продовольствия Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области (далее — Управление) или Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории) за получением субсидии на возмещение части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на повышение продуктивности в молочном скотоводстве;

— обеспечение сельскохозяйственными товаропроизводителями сохранности поголовья коров и (или) коз в отчетном финансовом году по отношению к уровню года, предшествующего отчетному финансовому году, за исключением сельскохозяйственных товаропроизводителей, которые начали хозяйственную деятельность по производству молока в отчетном финансовом году, и сельскохозяйственных товаропроизводителей, представивших документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы (заразные, в том числе особо опасные болезни животных, стихийные бедствия, пожар) и проведение мероприятий по оздоровлению стада от лейкоза крупного рогатого скота в отчетном финансовом году.

4. Субсидия предоставляется ежемесячно:

4.1 на условиях софинансирования за счет субсидии из федерального бюджета и средств областного бюджета за тонну коровьего и (или) козьего молока за период с 01 января по 30 ноября текущего финансового года в размере, рассчитанном по формуле. 

Размер субсидии за тонну реализованного молока, рассчитанный по формуле, указанной в Постановлении:

— утверждается ежегодно правовым актом Министерства;

— увеличивается на 5% процентов для получателей, увеличивших удой на фуражную корову и (или) козу в отчетном финансовом году к уровню года, предшествующего отчетному финансовому году;

— сокращается на 5% для получателей, допустивших снижение удоя на фуражную корову и (или) козу в отчетном финансовом году к уровню года, предшествующего отчетному финансовому году;

— увеличивается на 16% для получателей, осуществляющих деятельность в следующих муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области: Новолялинском городском округе, Городском округе "Город Лесной", Нижнетуринском городском округе, городском округе Верхотурский, Тавдинском городском округе, городском округе Краснотурьинск, Серовском городском округе, Сосьвинском городском округе, Гаринском городском округе, Ивдельском городском округе, городском округе Карпинск, Волчанском городском округе, Таборинском муниципальном районе, Североуральском городском округе, городском округе Пелым, Шалинском городском округе.

4.2 за счет средств областного бюджета (без участия средств федерального бюджета) за тонну коровьего и (или) козьего молока за период с 01 января по 30 ноября текущего финансового года для получателей:

— осуществляющих деятельность в следующих муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области: Новолялинском городском округе, Городском округе "Город Лесной", Нижнетуринском городском округе, городском округе Верхотурский, Тавдинском городском округе, городском округе Краснотурьинск, Серовском городском округе, Сосьвинском городском округе, Гаринском городском округе, Ивдельском городском округе, городском округе Карпинск, Волчанском городском округе, Таборинском муниципальном районе, Североуральском городском округе, городском округе Пелым, Шалинском городском округе, — в размере 3 315 руб.;

— осуществляющих деятельность в остальных муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, — в размере 2 860 руб.

В апреле 2018 года дополнительно предоставляется субсидия за счет средств областного бюджета (без участия средств федерального бюджета), предусмотренных для предоставления субсидии за октябрь 2018 года, из расчета 90% объема коровьего и (или) козьего молока, фактически реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку в марте 2018 года.

В ноябре 2018 года субсидия предоставляется за счет средств областного бюджета (без участия средств федерального бюджета) за тонну фактически реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку коровьего и (или) козьего молока в октябре 2018 года для получателей, указанных в абзаце втором подпункта 2 части первой настоящего пункта, в размере 6630 рублей, для получателей, указанных в абзаце третьем подпункта 2 части первой настоящего пункта, в размере 5720 рублей. Субсидия предоставляется за исключением дополнительно предоставленной субсидии в апреле 2018 года в соответствии с частью второй настоящего пункта.

5. В случае недостаточности лимитов бюджетных обязательств за счет субсидии из федерального бюджета и средств областного бюджета (на условиях софинансирования и без участия средств федерального бюджета) для предоставления субсидий в соответствующем месяце текущего финансового года всем получателям в полном объеме сумма субсидий сокращается пропорционально для каждого получателя.

6. Требования, которым должен соответствовать получатель субсидий на 01 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидий:

6.1. у получателя субсидий отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом, возникшая на основании вступивших в законную силу судебных решений;

6.2. получатель - юридическое лицо не должен находиться в процессе ликвидации, банкротства, а получатель - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя или находиться в процессе банкротства;

6.3. получатель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Минфином России перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

6.4. получатель не получает средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на возмещения части фактически понесенных получателем затрат на 1 кг реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку коровьего и (или) козьего молока.

6.5. на 01 января текущего финансового года или первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидий, у получателя субсидий должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РФ, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством РФ.

7. Основаниями для принятия Министерством решения об отказе в предоставлении субсидии являются:

— несоответствие получателя требованиям, предусмотренным Постановлением;

— несоблюдение срока представления документов, указанного в Постановлении;

— превышение совокупных расходов на предоставление субсидий сверх доведенных до Министерства лимитов бюджетных обязательств;

— непредставление получателем документов, указанных в Постановлении;

— представление получателем документов, содержащих недостоверные сведения;

— наличие у получателя на 01 января текущего финансового года или на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии за месяц, указанный в справке-расчете, являются:

— несоблюдение срока предоставления документов;

— превышение совокупных расходов на предоставление субсидий сверх доведенных до Министерства лимитов бюджетных обязательств;

— непредставление получателем документов;

— представление получателем документов, содержащих недостоверные сведения;

— наличие просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы РФ субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы РФ, возникшей на основании вступивших в законную силу судебных решений у получателей субсидии;

— нахождение получателя — юридического лица в процессе ликвидации, банкротства, прекращение получателем — индивидуальным предпринимателем деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, нахождение получателя —индивидуального предпринимателя в процессе банкротства;

— снижение поголовья коров и (или) коз на конец отчетного месяца текущего финансового года по сравнению с поголовьем на 01 января текущего финансового года, за исключением случаев снижения поголовья коров и (или) коз по чрезвычайным причинам (заразные, в том числе особо опасные болезни животных, стихийные бедствия, пожар, проведение мероприятий по оздоровлению стада от лейкоза крупного рогатого скота), и (или) при наличии поголовья коров в отчетном месяце в количестве 1 000 и более голов.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для реализации права на получение субсидий получатель единовременно представляет:

1.1. заявление о предоставлении субсидий;

1.2. справка с указанием номера счета получателя, открытого в российской кредитной организации для перечисления субсидий;

1.3. заверенные печатью получателя (при наличии) копии:

— отчета об отраслевых показателях деятельности организации агропромышленного комплекса, составленного по форме №6-АПК (за отчетный финансовый год), или информации о наличии ресурсов в крестьянском (фермерском) хозяйстве, составленной по форме №1-КФХ (за отчетный финансовый год);

— договоров контрактации (купли-продажи) молока-сырья с перерабатывающей организацией (в случае заключения договоров в течение текущего финансового года договор представляется не позднее 05 числа месяца, следующего за отчетным);

— сведений о состоянии животноводства за отчетный финансовый год и год, предшествующий отчетному финансовому году, составленных по форме N 24-СХ, или сведений о производстве продукции животноводства и поголовье скота за отчетный финансовый год и год, предшествующий отчетному финансовому году, составленных по форме N 3-фермер, за исключением сельскохозяйственных товаропроизводителей, которые начали хозяйственную деятельность по производству молока в отчетном финансовом году;

— отчета о движении скота и птицы на ферме на первое число периода, заявленного для предоставления субсидии, составленного по форме № СП-51.

2. При направлении молока в собственную переработку получатель дополнительно представляет заверенные печатью (при наличии) копии следующих документов:

— декларации о соответствии на выпускаемую продукцию;

— подтверждающих на право пользования цехом переработки молока.

3. В случае если после заключения с получателем соглашения о предоставлении субсидии произойдет смена контрагентов (расторжение ранее заключенного договора и заключение договоров с новыми контрагентом, дополнительное заключение договора с новым контрагентом), получатель обязан представить заверенную им копию нового договора в срок не позднее 05 числа месяца, следующего за месяцем, в котором был заключен договор.

4. Документы, предоставляемые по собственной инициативе (в срок не позднее 15 сентября текущего финансового года):

— выписку из ЕГРЮЛ или ЕГРИП по состоянию на дату не ранее 5 календарных дней до даты подачи получателем заявления о предоставлении субсидии в Управление или Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории);

— справку из налогового органа об отсутствии у получателя по состоянию на первое января текущего финансового года или первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

5. Копии документов (представляются после заключения соглашения ежемесячно, не позднее 05 числа месяца, следующего за отчетным периодом):

5.1. приемной квитанции (закупки) сырого молока;

5.2. реестра товарно-транспортных накладных реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока за месяц;

5.3. реестра реализации молочной продукции из собственного цеха переработки;

5.4. отчета о движении поголовья скота (форма №СП-51);

5.5 сведений о производстве и отгрузке сельскохозяйственной продукции, составленных по форме N П-1 (СХ), за отчетный период;

5.6 сведений о производстве продукции животноводства и поголовье скота, составленных по форме 3-фермер, за отчетный период.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел финансирования Министерства АПК и продовольствия Свердловской области

+7 (343) 312-00-07 (доб. 140)

+7 (343) 312-00-07

620026, г. Екатеринбург, ул. Р. Люксембург, д. 60

a.feoktistova@egov66.ru

mcxso.midural.ru