год: 2019
месяц: октябрь
Дата актуализации - 31.10.2019

Порядок предоставления грантов на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

В целях предоставления грантов проводится конкурсный отбор сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

В конкурсном отборе могут принять участие сельскохозяйственные потребительские, сельскохозяйственные перерабатывающие и (или) сельскохозяйственные сбытовые кооперативы, действующие не менее 12 месяцев с даты регистрации, осуществляющие деятельность по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке, охлаждению молока, мяса сельскохозяйственных животных, птицы, рыбы и объектов аквакультуры, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, объединяющей не менее 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей на правах членов кооперативов (кроме ассоциированного членства), при этом не менее 70 процентов выручки сельскохозяйственного потребительского кооператива должно формироваться за счет осуществления перерабатывающей и (или) сбытовой деятельности, или потребительские общества, если 70 процентов их выручки формируется за счет осуществления видов деятельности, аналогичных таким видам деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов, как заготовка, хранение, переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции.

Организатором конкурсного отбора является департамент АПК Костромской области.

В целях проведения конкурсного отбора департамент АПК Костромской области размещает на своем официальном сайте, а также на портале государственных органов Костромской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о проведении конкурсного отбора не менее чем за 30 дней до истечения срока подачи заявок на участие в конкурсном отборе.

Информация содержит требования к заявителям, сроки, время и место приема документов на участие в конкурсном отборе, почтовый адрес для представления документов, срок проведения конкурсного отбора, контактные телефоны для получения консультаций по вопросам проведения конкурсного отбора.

Заявитель допускается к участию в конкурсном отборе при соблюдении одновременно следующих условий:

1) срок деятельности заявителя на дату подачи заявки на конкурс превышает 12 месяцев;

2) заявитель зарегистрирован на территории Костромской области;

3) заявитель предусматривает приобретение не менее 50% общего объема сельскохозяйственной продукции для заготовки и (или) сортировки, и (или) убоя, и (или) переработки, и (или) охлаждения у членов кооператива;

4) заявитель обязуется осуществлять деятельность не менее 5 лет со дня поступления гранта на его расчетный счет;

5) с момента полного освоения ранее предоставленного заявителю гранта прошло не менее одного года;

6) заявитель является членом ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов;

7) наличие плана по развитию материально-технической базы по направлению деятельности (отрасли), определенной ведомственной целевой программой "Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации в Костромской области на 2015-2017 годы", утвержденной приказом департамента АПК Костромской области от 2 марта 2015 года №26, и по увеличению объема произведенной и реализуемой сельскохозяйственной продукции с обоснованием статей расходов со сроком окупаемости не более 5 лет;

8) наличие плана расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, собственных и заемных средств заявителя);

9) заявитель обязуется оплачивать не менее 40% стоимости от каждого приобретения, указанных в плане расходов, в том числе непосредственно за счет собственных средств не менее 10% от стоимости приобретений;

10) заявитель обязуется создать не менее одного нового постоянного рабочего места на каждые 3,0 млн. рублей гранта в году его получения, но не менее одного нового постоянного рабочего места;

11) заявитель обязуется сохранить созданные новые постоянные рабочие места в течение не менее 5 лет со дня перечисления гранта.

Департамент АПК Костромской области:

1) осуществляет прием представленных заявителем документов, регистрирует их в журнале в день поступления.

Журнал пронумеровывается, прошнуровывается и заверяется печатью департамента АПК Костромской области;

2) проверяет представленные документы на предмет их комплектности и надлежащего оформления;

3) принимает решение о допуске заявителя к участию в конкурсном отборе или об отказе в допуске.

Решение, указанное в подпункте 3 пункта 16 настоящего Постановления администрации Костромской области от 12 июня 2015 г. №222-а, принимается департаментом АПК Костромской области в течение 10 рабочих дней со дня окончания приема заявок.

В случае принятия решения о допуске заявителя к участию в конкурсном отборе департамент АПК Костромской области письменно уведомляет об этом заявителя в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения и направляет представленные документы на рассмотрение конкурсной комиссии по отбору получателей грантов на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

В случае принятия решения об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсном отборе департамент АПК Костромской области письменно уведомляет об этом заявителя в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения. В уведомлении указывается причина отказа и разъясняется порядок обжалования такого решения.

Основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсном отборе являются:

1) представление заявки и документов позднее установленного срока;

2) представление заявителем не в полном объеме и (или) ненадлежаще оформленных документов, предусмотренных пунктом 15 настоящего Постановления администрации Костромской области от 12 июня 2015 г. №222-а.

Заявитель вправе вновь обратиться в департамент АПК Костромской области с документами после устранения замечаний, послуживших основанием для отказа в допуске к участию в конкурсном отборе по основанию, предусмотренному подпунктом 2 настоящего пункта.

Для рассмотрения и оценки представленных документов, определения победителей конкурсного отбора создается конкурсная комиссия.

Персональный состав конкурсной комиссии утверждается администрацией Костромской области.

Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:

1) в рамках проведения конкурсного отбора:

- рассматривает и оценивает представленные заявки и документы;

- согласовывает планы расходов заявителей;

- определяет победителей конкурсного отбора;

2) в рамках реализации бизнес-планов заявителей:

- согласовывает перераспределение средств грантов в пределах планов расходов на другие статьи затрат на основании заявлений получателей грантов;

- согласовывает изменения в графике реализации бизнес-планов в период срока их действия на основании заявлений получателей грантов.

Конкурсная комиссия правомочна принимать решения по вопросам, входящим в ее компетенцию, если в ее заседании участвуют более половины членов ее состава.

Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии и подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии.

Конкурсная комиссия в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки и документов от департамента АПК Костромской области рассматривает их в порядке очередности поступления в департамент АПК Костромской области, оценивает в соответствии с критериями отбора, указанными в пункте 23 настоящего Постановления администрации Костромской области от 12 июня 2015 г. №222-а, и определяет победителей конкурсного отбора.

Победителями конкурсного отбора признаются заявители, набравшие суммарно наибольшее количество баллов.

Количество победителей определяется конкурсной комиссией в зависимости от размера гранта, рассчитанного департаментом АПК Костромской области для каждого конкретного получателя, в соответствии с представленными планами расходов и объемом средств, предусмотренных на указанные цели в законе Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

При получении равного количества баллов несколькими заявителями конкурсная комиссия предоставляет грант в зависимости от очередности поступления заявок.

Департамент АПК Костромской области на основании решения (протокола) конкурсной комиссии:

1) издает приказ о признании заявителей победителями конкурсного отбора и предоставлении грантов;

2) в течение 5 рабочих дней со дня принятия приказа письменно уведомляет заявителей, признанных победителями конкурсного отбора, о предоставлении грантов.

По итогам конкурсного отбора с каждым победителем конкурсного отбора заключается соглашение о предоставлении гранта.

Победители конкурсного отбора в течение 15 рабочих дней со дня получения уведомления о предоставлении гранта должны обратиться в департамент АПК Костромской области для заключения Соглашения по форме, разработанной департаментом АПК Костромской области.

Соглашением предусматриваются:

- целевое назначение, условия предоставления и размер гранта;

- право департамента АПК Костромской области и департамента финансового контроля Костромской области на проведение проверок соблюдения получателем условий, целей и порядка предоставления гранта, а также согласие получателя на осуществление проверок;

- порядок возврата средств гранта, использованного получателем, в случае установления по итогам проверок, проведенных департаментом АПК Костромской области, департаментом финансового контроля Костромской области, факта нарушения целей и условий предоставления и использования гранта, а также порядок возврата остатков средств, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных настоящим Постановлением администрации Костромской области от 12 июня 2015 г. №222-а и заключенным Соглашением;

- запрет приобретения за счет полученных средств гранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций;

- порядок и сроки представления получателем отчетности об использовании гранта, определенной настоящим Постановлением администрации Костромской области от 12 июня 2015 г. №222-а и заключенным Соглашением.

Департамент АПК Костромской области в соответствии с бюджетной росписью и в пределах лимитов бюджетных обязательств в течение 5 рабочих дней со дня заключения Соглашения направляет в департамент финансов Костромской области платежное поручение о перечислении гранта на счет получателя, открытый в кредитной организации.

Получатель обязан в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, представлять лично или через уполномоченного представителя либо по почте в департамент АПК Костромской области отчет об эффективности использования гранта по форме согласно приложению №3 к настоящему Постановлению администрации Костромской области от 12 июня 2015 г. №222-а.

Действия (бездействие), решения департамента АПК Костромской области, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления грантов, могут быть обжалованы сельскохозяйственными потребительскими кооперативами в досудебном (внесудебном) порядке заместителю губернатора Костромской области, координирующему работу по вопросам реализации государственной и выработке региональной политики в области агропромышленного комплекса, и (или) в судебном порядке.

Департамент АПК Костромской области, департамент финансового контроля Костромской области в соответствии с установленными полномочиями осуществляют контроль за целевым использованием грантов, а также проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов их получателями.

В случае нарушения условий предоставления грантов, установленных настоящим Постановлением администрации Костромской области от 12 июня 2015 г. №222-а и заключенными соглашениями, а также обнаружения излишне выплаченных сумм грантов, использования грантов не по целевому назначению или с нарушением сроков его освоения, а также в случае ликвидации кооператива до истечения пятилетнего срока действия Соглашения о предоставлении гранта гранты на основании письменных требований департамента АПК Костромской области или представлений департамента финансового контроля Костромской области подлежат возврату получателями в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующих требований (представлений).

Остатки грантов, не использованных в установленный срок, в случаях, предусмотренных Соглашениями, подлежат возврату получателями в областной бюджет в течение 10 календарных дней со дня окончания срока, предусмотренного пунктом 6 настоящего Постановления администрации Костромской области от 12 июня 2015 г. №222-а.

Требования департамента АПК Костромской области и (или) представления департамента финансового контроля Костромской области о возврате грантов (полностью или частично) при обнаружении обстоятельств, предусмотренных пунктом 32 настоящего Постановления администрации Костромской области от 12 июня 2015 г. №222-а, направляются получателям заказным письмом с уведомлением о вручении.

При невозвращении грантов (полностью или частично) в областной бюджет в сроки, указанные в пункте 32 настоящего Постановления администрации Костромской области от 12 июня 2015 г. №222-а, взыскание грантов осуществляется в судебном порядке.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 27.07.2017 №373 "Об утверждении документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса, приведенными в приложении №9 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы"
Постановление Администрации Костромской области от 28 октября 2019г. № 426-а "О внесении изменений в постановление Администрации Костромской области от 12.06.2015 № 222-а"
Приказ Минсельхоза России от 24.10.2018 №474 "Об утверждении перечней направлений использования инвестиционных кредитов, полученных при заключении инвестиционных кредитных договоров в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", и займов, полученных при заключении договоров займа в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе"
Приложение 9 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (в ред. от 08.02.2019)
Приложение 14 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (в ред. от 08.02.2019)
Постановление Администрации Костромской области от 12.06.2015 №222-а "О порядке предоставления грантов на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов" (в ред. постановлений администрации Костромской области от от 18.02.2016 N 48-а, от 14.02.2017 N 54-а, от 24.07.2017 N 277-а, от 16.04.2018 N 146-а, от 20.05.2019 N 164-а)
Приказ Департамента агропромышленного комплекса Костромской области от 26.04.2018 №52 "О Концепции развития сельскохозяйственной потребительской кооперации в Костромской области на период 2018-2020 годы"

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

Получателями грантов являются сельскохозяйственные потребительские кооперативы, состоящие на налоговом учете в Костромской области и признанные победителями конкурсного отбора на предоставление грантов.

Гранты сельскохозяйственным потребительским кооперативам предоставляются в размере не более 70 млн. рублей, но не более 60% затрат на развитие материально-технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива на одного получателя, при этом срок использования гранта составляет не более 18 месяцев с даты его получения.

Гранты предоставляются по итогам конкурсного отбора в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке департаменту АПК Костромской области на цели, указанные в пункте 8 настоящего Постановления администрации Костромской области от 12 июня 2015 г. №222-а.

Гранты предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе на софинансирование затрат, не возмещенных в рамках иных направлений государственной поддержки развития материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов Костромской области на:

- строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке, охлаждению молока, мяса сельскохозяйственных животных, птицы, рыбы и объектов аквакультуры, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, и подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки;

- приобретение и монтаж оборудования и техники для производственных объектов, предназначенных для заготовки, хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки охлаждения молока, мяса сельскохозяйственных животных, птицы, рыбы и объектов аквакультуры, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, оснащения лабораторий производственного контроля качества и безопасности выпускаемой (производимой и перерабатываемой) продукции и проведения государственной ветеринарно-санитарной экспертизы (приобретение оборудования для лабораторного анализа качества сельскохозяйственной продукции) в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

- приобретение специализированного транспорта, фургонов, прицепов, полуприцепов, вагонов, контейнеров для транспортировки, обеспечения сохранности при перевозке и реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

- уплату части взносов (не более 8 процентов общей стоимости предметов лизинга) по договорам лизинга оборудования и технических средств для хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки сельскохозяйственных животных, рыбы и аквакультуры, охлаждения молока, мяса, птицы, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки и транспортировки сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки.

Имущество, приобретаемое кооперативом с участием средств гранта, вносится в неделимый фонд кооператива и не подлежит продаже, дарению, залогу, передаче в аренду, обмену и взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 5 лет с даты получения гранта.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

Для участия в конкурсном отборе заявителю необходимо в срок, установленный департаментом АПК Костромской области, представить в департамент АПК Костромской области по адресу: 156961, г. Кострома, ул. Маршала Новикова, д. 37, каб. 310, следующие документы:

1) заявку на участие в конкурсном отборе на получение грантов по форме согласно приложению №1 к настоящему Постановлению администрации Костромской области от 12 июня 2015 г. №222-а;

2) заключение ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов по результатам деятельности за год, предшествующий году подачи заявки на конкурсный отбор;

3) при обращении за грантом на мероприятие, предусмотренное абзацем вторым пункта 8 настоящего Постановления администрации Костромской области от 12 июня 2015 г. №222-а:

- копию проектно-сметной документации на строительство или реконструкцию производственных объектов, прошедших государственную экспертизу в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- сводный сметный расчет;

- копии предварительных договоров на выполнение строительных работ при привлечении сторонних организаций;

4) при обращении за грантом на мероприятие, предусмотренное абзацем третьим пункта 8 настоящего Постановления администрации Костромской области от 12 июня 2015 г. №222-а:

- копии предварительных договоров на приобретение оборудования;

- копии договоров на выполнение монтажных работ при привлечении сторонних организаций;

5) при обращении за грантом на мероприятие, предусмотренное абзацем четвертым пункта 8 настоящего Постановления администрации Костромской области от 12 июня 2015 г. №222-а:

- копию предварительного договора на приобретение специализированного транспорта;

- копии предварительных договоров на приобретение фургонов, прицепов, полуприцепов, вагонов, контейнеров для транспортировки, обеспечения сохранности при перевозке и реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки;

6) при обращении за грантом на мероприятие, предусмотренное абзацем пятым пункта 8 настоящего Постановления администрации Костромской области от 12 июня 2015 г. №222-а:

- копии договоров лизинга оборудования и технических средств для хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки сельскохозяйственных животных, рыбы и аквакультуры, охлаждения молока, мяса, птицы, картофеля, грибов, овощей и плодово-ягодной продукции, включая дикорастущие, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки и транспортировки сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки;

7) копию бизнес-плана;

8) документы, подтверждающие наличие у заявителя собственных и (или) кредитных (заемных) средств, не менее 40% от стоимости каждой статьи расходов, софинансируемой за счет средств гранта.

Документами, подтверждающими наличие собственных и (или) кредитных средств, являются:

- выписка со счета заявителя, открытого в кредитной организации;

- копии кредитных договоров (договоров займа), полученных в кредитных организациях, о предоставлении необходимых денежных средств;

9) копию договора долгосрочной аренды на земельные участки и объекты недвижимости, заключенного на срок не менее пяти лет, зарегистрированного в установленном порядке;

10) план-график выхода на проектную мощность сельскохозяйственного потребительского кооператива;

11) план расходов на развитие материально-технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива по форме согласно приложению №2 к настоящему Постановлению администрации Костромской области от 12 июня 2015 г. №222-а.

Департамент АПК Костромской области посредством межведомственного взаимодействия запрашивает выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выписку из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости и копию разрешения на строительство или реконструкцию производственных объектов. Заявитель вправе представить в департамент АПК Костромской области по собственной инициативе документы, указанные в настоящем абзаце, при этом выписка из ЕГРЮЛ должна быть получена заявителем не ранее чем за один месяц до дня начала проведения конкурсного отбора.

При подаче заявки заявитель может представить дополнительно любые документы, в том числе рекомендательные письма от органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, общественных организаций или поручителей.

Реквизиты всех документов, представляемых заявителем в департамент АПК Костромской области, с указанием количества листов вносятся в опись, составленную в двух экземплярах. Первый экземпляр описи с отметкой о дате, времени и должностном лице, принявшем документы, остается у заявителя, а второй экземпляр прилагается к заявке и документам, представляемым в департамент АПК Костромской области.

Документы пронумеровываются, копии документов заверяются заявителем.

Заявитель несет ответственность за достоверность сведений, указанных в документах.

Заявители, представившие заявку и документы позднее установленного срока, к участию в конкурсном отборе не допускаются.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел финансовой политики и господдержки

+7 (4942) 55-16-32; +7 (4942) 55-16-33; +7 (4942) 55-26-21; +7 (4942) 55-83-13; +7 (4942) 45-54-41

+7 (4942) 45-65-41

156602, город Кострома, улица Маршала Новикова, дом 37

fin-apk@apkkostroma.ru

apkkostroma.ru