год: 2019
месяц: август
Дата актуализации - 08.08.2019

Содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса в отрасли растениеводства

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидии в отрасли растениеводства (далее — субсидия) из федерального и регионального бюджетов, юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также физические лица (далее — сельскохозяйственный товаропроизводитель, получатель субсидий) представляет в Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области необходимые документы согласно Порядку, утвержденному Постановлением правительства Астраханской области от 08.02.2017 №28-П «О порядке предоставления субсидий на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса в отрасли растениеводства» (в ред. от 23.04.2019 №130-П).

2. Представление документов осуществляется через органы местного самоуправления муниципальных районов Астраханской области по месту государственной регистрации и (или) осуществления деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей.

3. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между сельскохозяйственным товаропроизводителем и Министерством сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Астраханской области (далее — соглашение о предоставлении субсидии).

4. Документы, представленные сельскохозяйственными товаропроизводителями, регистрируются органами местного самоуправления в день их поступления. Регистрация документов, представленных сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляется органами местного самоуправления в журнале регистрации в порядке очередности их представления с указанием даты и времени регистрации. В течение 5 рабочих дней со дня регистрации документов, представленных сельскохозяйственными товаропроизводителями, органы местного самоуправления в порядке очередности регистрации указанных документов с учетом требований пункта 1.6 раздела 1 Постановления правительства Астраханской области от 08.02.2017 №28-П «О порядке предоставления субсидий на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса в отрасли растениеводства » (в ред. от 23.04.2019 №130-П), осуществляют проверку их комплектности, а также достоверности содержащихся в них сведений и принимают в письменной форме в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Астраханской области решения об их возврате сельскохозяйственным товаропроизводителям или о направлении их на рассмотрение в Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области.

5.  Письменное уведомление о принятом органами местного самоуправления Астраханской области решении направляется сельскохозяйственному товаропроизводителю в течение 1 рабочего дня со дня принятия такого решения. В случае принятия органами местного самоуправления Астраханской области решения о возврате документов сельскохозяйственного товаропроизводителя в уведомлении указывается основание принятия такого решения, к уведомлению прилагаются документы сельскохозяйственного товаропроизводителя.

6. В течение 1 рабочего дня со дня их регистрации в Министерстве сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области документы сельскохозяйственных товаропроизводителей направляются на рассмотрение комиссии, созданной при Министерстве сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области.

7. Состав комиссии и порядок ее работы утверждаются правовым актом Министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области.

8. Комиссия в течение 6 рабочих дней со дня поступления документов сельскохозяйственных товаропроизводителей в порядке очередности регистрации Министерством сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области указанных документов с учетом требований пункта 1.6 раздела 1 Постановления правительства Астраханской области от 08.02.2017 №28-П «О порядке предоставления субсидий на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса в отрасли растениеводства» (в ред. от 23.04.2019 №130-П), рассматривает их и принимает решения о наличии оснований для предоставления (отказа в предоставлении) субсидии, которые оформляются протоколом заседания комиссии.

9. О принятом решении Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области в течение 2 рабочих дней со дня его принятия уведомляет сельскохозяйственного товаропроизводителя в письменной форме.

10. При условии принятия Министерством сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области решения о предоставлении сельскохозяйственному товаропроизводителю субсидии между Министерством сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области и сельскохозяйственным товаропроизводителем заключается соглашение о предоставлении субсидии.

11.  Соглашение о предоставлении субсидии заключается в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

12. Для заключения соглашения о предоставлении субсидии сельскохозяйственный товаропроизводитель (лицо, которое вправе действовать от имени сельскохозяйственного товаропроизводителя без доверенности, либо лицо, в установленном законодательством Российской Федерации порядке, уполномоченное сельскохозяйственным товаропроизводителем на заключение соглашения о предоставлении субсидии) обязан лично явиться в Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области и подтвердить свои полномочия на заключение указанного соглашения.

13. Субсидия перечисляется Министерством сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области на расчетный или корреспондентский счет сельскохозяйственного товаропроизводителя, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, единовременно в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о ее предоставлении.

14. Возврат субсидии осуществляется сельскохозяйственным товаропроизводителем в течение 14 рабочих дней со дня получения требования об обеспечении возврата субсидии в бюджет Астраханской области. В случае отказа сельскохозяйственного товаропроизводителя добровольно возвратить субсидию ее возврат в бюджет Астраханской области осуществляется министерством сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области судебном порядке.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 10.04.2018 №148 «Об утверждении форм документов об использовании средств бюджетов субъектов Российской Федерации,в целях софинансирования расходных обязательств которых предоставляются субсидии из федерального бюджета,предусмотренных приложениями № 7-10 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия на 2013-2020 годы,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г №717»
Постановление правительства Астраханской области от 08.02.2017 №28-П «О порядке предоставления субсидий на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса в отрасли растениеводства» (в ред. от 23.04.2019 №130-П)
Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27.07.2017 №373 «Об утверждении документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса, приведенными в приложении №9 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы»
Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 24.10.2018 №474 «Об утверждении перечней направлений использования инвестиционных кредитов, полученных при заключении инвестиционных кредитных договоров в российских кредитных организациях и государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)», и займов,полученных при заключении договоров займа в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах,и форм документов, предусмотренных правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам(займам)в агропромышленном комплексе»
Приложение 9 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы»(в ред.от 08.02.2019 №98)
Приложение 14 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы»(в ред.от 08.02.2019 №98)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Обязательными условиями предоставления субсидий, установленных Порядком, утвержденным Постановлением правительства Астраханской области от 08.02.2017 №28-П «О порядке предоставления субсидий на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития  агропромышленного комплекса в отрасли растениеводства» (в ред. от 23.04.2019 №130-П), являются согласие сельскохозяйственного товаропроизводителя на осуществление Министерством сельского хозяйства и рыбной промышленности и органами государственного финансового контроля Астраханской области проверок соблюдения сельскохозяйственным товаропроизводителем условий, целей и порядка их предоставления, согласно  Постановлению правительства Астраханской области от 08.02.2017 №28-П «О порядке предоставления субсидий на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития  агропромышленного комплекса в отрасли растениеводства» (в ред. от 23.04.2019 №130-П), а также обязательство сельскохозяйственного товаропроизводителя обеспечить достижение значений показателей результативности использования субсидии, указанных в пункте 2.34 раздела 2 Постановления правительства Астраханской области от 08.02.2017 №28-П «О порядке предоставления субсидий на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития  агропромышленного комплекса в отрасли растениеводства» (в ред. от 23.04.2019 №130-П).

2. Субсидия предоставляется на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей по направлениям:

– на приобретение семян;

– на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями, питомниками плодовых и ягодных насаждений;

– на закладку и уход за виноградниками и установку шпалер;

– на приобретение саженцев многолетних травянистых ягодных насаждений;

– на 1 кг произведенных и реализованных овощей защищенного грунта;

– на развитие производства картофеля, за исключением приобретения семян картофеля;

– на 1 кг произведенных и реализованных грибов.

3. Субсидия на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на приобретение семян предоставляется:

–  за счет средств бюджета Астраханской области, средств субсидии, полученной из федерального бюджета - на приобретение семян сельскохозяйственных культур по перечню, утверждаемому Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, по ставке на 1 гектар;

– за счет средств бюджета Астраханской области - на приобретение семян сельскохозяйственных культур по ставке на 1 гектар.

4.  Сельскохозяйственный товаропроизводитель на дату обращения за получением субсидии должен соответствовать следующим требованиям:

–  сельскохозяйственный товаропроизводитель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

–  сельскохозяйственный товаропроизводитель не являлся получателем средств из бюджета Астраханской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами Астраханской области на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 Постановления правительства Астраханской области от 08.02.2017 №28-П «О порядке предоставления субсидий на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития  агропромышленного комплекса в отрасли растениеводства» (в ред. от 23.04.2019 №130-П) , а также не являлся получателем субсидии по одним и тем же основаниям (на возмещение одних и тех же затрат) в соответствии с Постановлением правительства Астраханской области от 08.02.2017 №28-П «О порядке предоставления субсидий на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса в отрасли растениеводства» (в ред. от 23.04.2019 №130-П), за исключением случая повторного обращения за предоставлением субсидии, указанного в пункте 2.31 Постановления правительства Астраханской области от 08.02.2017 №28-П «О порядке предоставления субсидий на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса в отрасли растениеводства» (в ред. от 23.04.2019 №130-П);

–  сельскохозяйственный товаропроизводитель - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а сельскохозяйственный товаропроизводитель- индивидуальный предприниматель не прекратил деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

– у сельскохозяйственного товаропроизводителя отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в размере, превышающем 100 рублей, срок исполнения которой наступил более чем за три месяца до дня обращения за получением субсидии (за исключением случаев заключения сельскохозяйственным товаропроизводителем соглашения о реструктуризации долгов в соответствии с Федеральным законом от 09.07.2002 № 83-ФЗ «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей» (в ред. от 21.07.2014 №226-ФЗ);

– у сельскохозяйственного товаропроизводителя отсутствует просроченная задолженность по заработной плате за два и более календарных месяца;

– сельскохозяйственным товаропроизводителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области, представлена отчетность о своем финансово-экономическом состоянии за последний отчетный период, предшествующий дате обращения за получением субсидии (за исключением сельскохозяйственных товаропроизводителей, которые начали хозяйственную деятельность в текущем отчетном периоде);

– у сельскохозяйственного товаропроизводителя отсутствует просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Астраханской областью.

5. Решение о наличии оснований для отказа в принятии Министерством сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области решения об освобождении от возврата субсидии принимается комиссией при наличии следующих оснований:

– несоответствие документов сельскохозяйственного товаропроизводителя, представленных в Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области для принятия решения об освобождении от возврата субсидии, требованиям, определенным пунктом 5.3 раздела 5 Постановления правительства Астраханской области от 08.02.2017 №28-П «О порядке предоставления субсидий на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса в отрасли растениеводства» (в ред. от 23.04.2019 №130-П), или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

– нарушение сельскохозяйственным товаропроизводителем срока, установленного абзацем пятым пункта 5.3 Постановления правительства Астраханской области от 08.02.2017 №28-П «О порядке предоставления субсидий на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса в отрасли растениеводства» (в ред. от 23.04.2019 №130-П);

– отсутствие взаимосвязи между недостижением показателей результативности и обстоятельствами непреодолимой силы, на которые ссылается сельскохозяйственный товаропроизводитель;

– недостоверность документов, представленных сельскохозяйственным товаропроизводителем в министерство для принятия решения об освобождении от возврата субсидии.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. При обращении за предоставлением субсидии по направлению, указанному в абзаце втором пункта 2.2 Постановления правительства Астраханской области от 08.02.2017 №28-П «О порядке предоставления субсидий на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса в отрасли растениеводства» (в ред. от 23.04.2019 №130-П), к заявлению о предоставлении субсидии прилагаются:

2.1. справка–расчет потребности в субсидии на возмещение части затрат на приобретение семян по форме согласно Приложению №2 Постановления правительства Астраханской области от 08.02.2017 №28-П «О порядке предоставления субсидий на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса в отрасли растениеводства» (в ред. от 23.04.2019 №130-П);

2.2. заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем копии документов, подтверждающих фактически произведенные затраты, связанные с приобретением семян;

2.3. при обращении за предоставлением субсидии по направлению, указанному в абзаце третьем пункта 2.2 Постановления правительства Астраханской области от 08.02.2017 №28-П «О порядке предоставления субсидий на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса в отрасли растениеводства» (в ред. от 23.04.2019 №130-П)  к заявлению о предоставлении субсидии прилагаются:

2.3.1. справка-расчет потребности в субсидии на возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями, питомниками плодовых и ягодных насаждений по форме согласно Приложению №3 Постановления правительства Астраханской области от 08.02.2017 №28-П «О порядке предоставления субсидий на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса в отрасли растениеводства» (в ред. от 23.04.2019 №130-П);

2.3.2. заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем копии документов, подтверждающих фактически произведенные затраты, связанные с закладкой и уходом за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями.

3. При обращении за предоставлением субсидии по направлению, указанному в абзаце четвертом пункта 2.2 Постановления правительства Астраханской области от 08.02.2017 №28-П «О порядке предоставления субсидий на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса в отрасли растениеводства» (в ред. от 23.04.2019 №130-П) к заявлению о предоставлении субсидии прилагаются:

3.1. справка–расчет потребности в субсидии на возмещение части затрат на закладку и уход за виноградниками и установку шпалеры по форме согласно Приложению №4 Постановления правительства Астраханской области от 08.02.2017 №28-П «О порядке предоставления субсидий на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса в отрасли растениеводства» (в ред. от 23.04.2019 №130-П);

3.2. заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем копии документов, подтверждающих фактически произведенные затраты, связанные с закладкой и уходом за виноградниками и установкой шпалеры.

4. При обращении за предоставлением субсидии по направлению, указанному в абзаце пятом пункта 2.2 Постановления правительства Астраханской области от 08.02.2017 №28-П «О порядке предоставления субсидий на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса в отрасли растениеводства» (в ред. от 23.04.2019 №130-П), к заявлению о предоставлении субсидии прилагаются:

– справка-расчет потребности в субсидии на возмещение части затрат на приобретение саженцев многолетних травянистых ягодных насаждений по форме согласно Приложению № 5 Постановления правительства Астраханской области от 08.02.2017 №28-П «О порядке предоставления субсидий на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса в отрасли растениеводства» (в ред. от 23.04.2019 №130-П);

– заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем копии документов, подтверждающих фактически произведенные затраты, связанные с приобретением саженцев многолетних травянистых ягодных насаждений;

– акт приема многолетних травянистых ягодных насаждений по форме №404-АПК;

– акт комиссионного обследования многолетних травянистых ягодных насаждений по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области;

– договоры, накладные и (или) универсальные передаточные документы, платежные документы (платежное поручение, кассовый чек, квитанция к приходному кассовому ордеру), подтверждающие фактические затраты сельскохозяйственного товаропроизводителя на приобретение саженцев многолетних травянистых ягодных насаждений.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел растениеводства

+7 (8512) 51-45-67

+7 (8512) 51-92-32

414000, г. Астрахань, ул.Свердлова 31

depagro@astranet.ru

astragro.ru