год: 2020
месяц: сентябрь
Дата актуализации - 10.09.2020

Субсидии на развитие элитного семеноводства

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидий на развитие элитного семеноводства (проведение сортосмены и (или) сортообновления) в области растениеводства (далее — субсидия) сельхозтоваропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (далее — Закон), сельскохозяйственные товаропроизводители, осуществляющие производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции (в случае предоставления субсидий на проведение мероприятий, указанных в подразделе 2.2 Порядка) (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) (далее — получатели субсидии) представляют, осуществляющему отдельные государственные полномочия области по поддержке сельскохозяйственного производства органу местного самоуправления муниципального района или городского округа, на территории которого зарегистрирован сельскохозяйственный товаропроизводитель (далее — орган местного самоуправления), документы, перечисленные в подпунктах установленные в графе 3 Особенной части распоряжение Департамента сельского хозяйства и продовольствия Кировской области от 21.04.2009 №55 «О представлении и рассмотрении документов для предоставления субсидий из областного бюджета на развитие растениеводства» (в ред. от 13.03.2020 №30) (далее — Распоряжение), подписанные (заверенные) получателемя субсидии. Эти документы представляются органу местного самоуправления в сроки, установленные в графе 4 Особенной части Распоряжение.

2. Орган местного самоуправления:

2.1. При получении от получателя субсидии заявления о предоставлении субсидии или справки—расчета суммы субсидии на проводимое мероприятие, а также иных отчетных документов, предусмотренных Особенной частью Распоряжение:

2.1.1. Проверяет правильность составления заявления о предоставлении субсидии или справки—расчета суммы субсидии и описи. В случае несовпадения состава, названия и (или) реквизитов представленных документов с описью документов делает в описи соответствующие отметки.

2.1.2. Делает во всех экземплярах описи отметку о дне принятия документов.

2.1.3. Проставляет в полученных документах дату их подачи.

2.2. Проверяет полноту поданных получателям субсидии документов, достоверность сведений, содержащихся в них, включая суммы произведенных затрат, правильность исчисления размеров субсидий, подлежащих предоставлению получателю субсидии, а также соблюдение установленных форм документов и сроков их представления.

2.3. В случае выявления неполноты и (или) недостоверности сведений в поданных документах, нарушения форм документов и сроков их представления возвращает документы подавшему их получателю субсидии в течение 5 рабочих дней со дня их подачи с указанием причин возврата с нарочным (под подпись) или заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае получения отказа в предоставлении субсидии получатель субсидии после устранения оснований для отказа вправе вновь подать документы в соответствии с Распоряжением.

2.4. При отсутствии указанных недостатков:

2.4.1. Делает соответствующую отметку в заявлении о предоставлении субсидии или в справке—расчете суммы субсидии, представленных получателю субсидии.

2.4.2. Передает:

2.4.2.1. Заявления о предоставлении субсидий или справкирасчеты суммы субсидии, проект соглашения, а также отчетные документы (копии отчетных документов), предусмотренные Особенной частью Распоряжением (в двух экземплярах, кроме описи документов, которая передается в трех экземплярах), представленные получателю субсидии, — в отдел развития растениеводства министерства не позднее четырех рабочих дней со дня поступления документов от получателя субсидии. Хранит вторые экземпляры заявлений о предоставлении субсидий или справок—расчетов сумм субсидий, а также отчетных документов.

2.4.2.2. Документы, представленные получателям субсидии в соответствии с подпунктом 6.2 Общей части Распоряжения (в одном экземпляре), — в отдел финансирования программ и мероприятий развития АПК министерства в сроки, установленные нормативным правовым актом министерства.

2.5. В случае передачи министерством поданных получателю субсидии документов и направления письменного уведомления в соответствии с подпунктом 8.3.1 Общей части Распоряжения возвращает эти документы вместе с письменным уведомлением соответствующему получателю субсидии.

3. Отдел развития растениеводства:

3.1. Получает от органа местного самоуправления представленные им в соответствии с подпунктом 7.4.2.1 Общей части Распоряжения документы, сверяет состав, названия и реквизиты документов, представленных получателю субсидии, с описью и регистрирует в день поступления в следующем порядке:

3.1.1. Делает в описи документов отметки о дне получения документов.

3.1.2. В случае несовпадения состава, названия и (или) реквизитов представленных документов с описью документов делает в описи соответствующие отметки.

3.1.3. Вносит реквизиты описей документов в составленный по прилагаемой форме №Р—0/2 журнал регистрации документов, представленных в министерство сельского хозяйства и продовольствия Кировской области для получения субсидий из областного бюджета на проведение соответствующего мероприятия развития растениеводства. При ведении указанного журнала в электронном виде он должен быть распечатан на бумажных носителях по окончании четырех рабочих дней со дня окончания срока подачи документов, установленного графой 4 Особенной части Распоряжения для соответствующего мероприятия. Листы указанного журнала (в том числе распечатанные на бумажных носителях) должны быть пронумерованы, прошнурованы, на обороте последнего листа заверены подписью должностного лица, уполномоченного на получение документов, и скреплены печатью министерства.

3.2. Проверяет по документам, подготовленным получателем субсидии и переданным в министерство органами местного самоуправления, наличие оснований для отказа в предоставлении субсидии, перечисленных в разделе 3 «Основания для отказа в предоставлении субсидий» Распоряжения.

3.3. В случае выявления (в том числе другими отделами министерства) хотя бы одного из оснований для отказа в предоставлении субсидии получателю субсидии не позднее десяти рабочих дней со дня регистрации документов, переданных органами местного самоуправления:

3.3.1. Готовит и направляет такому получателю субсидии письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии (с указанием оснований для отказа) и возвращает поданные документы вместе с письменным уведомлением органу местного самоуправления.

3.3.2. В случае выявления недостоверности сведений в поданных документах составляет и направляет вместе с документами письмо соответствующему органу местного самоуправления с указанием на недостаток, который вопреки Регламенту не выявил орган местного самоуправления, и требованием провести служебную проверку в отношении служащих органа местного самоуправления, на которых возложено проведение проверки документов, поданных получателем субсидии для получения субсидии.

3.3.3. Хранит в течение одного года со дня возврата документов получателя субсидии копии документов, по которым выявлено наличие оснований для отказа в предоставлении субсидии.

3.4. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии в течение трех рабочих дней со дня регистрации документов, переданных органами местного самоуправления:

3.4.1. Рассчитывает размер сумм субсидий за счет средств федерального и (или) областного бюджетов, подлежащих предоставлению получателю субсидии на проведение мероприятий развития растениеводства.

3.4.2. Составляет проект реестра сумм субсидий, предоставляемых за счет средств федерального и (или) областного бюджетов на проводимое мероприятие развития растениеводства (далее — реестр), по прилагаемой форме №Р—0/3. При этом в проект реестра включаются получатели субсидии, представившие документы в сроки, установленные Особенной частью Регламента.

3.4.3. Передает заявления о предоставлении субсидий (или справки-расчеты суммы субсидии) и проект реестра (в двух экземплярах) в отдел финансирования программ и мероприятий развития АПК.

3.5. В случае извещения отделом финансирования программ и мероприятий развития АПК о наличии ошибок в проекте реестра устраняет допущенные ошибки и в течение одного рабочего дня представляет проект реестра в новой редакции.

3.6. Принимает от отдела финансирования программ и мероприятий развития АПК возвращаемые им после согласования проекта реестра документы и хранит их, а также иные отчетные документы в течение трех лет со дня подписания реестра министром либо заместителем министра сельского хозяйства и продовольствия Кировской области.

3.7. В течение одного рабочего дня после возвращения отделом финансирования программ и мероприятий развития АПК согласованного проекта реестра указывает в проекте соглашения (проектах соглашений) сумму субсидии, причитающуюся к выплате получателю субсидии. Согласует с получателем субсидии значение целевого показателя результативности предоставления субсидии, рассчитанное в соответствии с методикой определения значений показателей результативности использования субсидии, утвержденной правовым актом министерства на соответствующий финансовый год. Визирует проект соглашения (проекты соглашений) и представляет его (их) вместе с проектом реестра в отдел финансирования программ и мероприятий развития АПК.

3.8. В случае извещения отделом финансирования программ и мероприятий развития АПК о наличии ошибок в проекте соглашения (проектах соглашений) устраняет допущенные ошибки и в течение одного рабочего дня представляет проект соглашения (проекты соглашений) в новой редакции.

3.9. Получает от отдела финансирования программ и мероприятий развития АПК согласованный проект соглашения (проекты соглашений) (в двух экземплярах) и представляет его (их), а также проект реестра (в двух экземплярах) на подписание уполномоченным должностным лицам министерства.

3.10. Передает подписанный уполномоченным должностным лицом министерства реестр (в одном экземпляре) в отдел финансирования программ и мероприятий развития АПК.

4. Отдел финансирования программ и мероприятий развития АПК:

4.1. Получает документы, переданные:

— в соответствии с подпунктом 7.4.2.2 Общей части Распоряжения органами местного самоуправления;

— в соответствии с подпунктом 8.4.3 Общей части Распоряжения отделом развития растениеводства.

4.2. Проверяет правильность составления проекта реестра, включая соблюдение получателем субсидии условий предоставления субсидий, указанных в подпункте 3.1 Общей части Распоряжения, а также исчисление сумм субсидий, подлежащих предоставлению получателю субсидии.

4.3. В случае обнаружения в проекте реестра ошибок возвращает проект реестра и извещает о причинах возврата отдел развития растениеводства не позднее двух рабочих дней со дня получения документов.

4.4. В случае отсутствия ошибок в проекте реестра не позднее двух рабочих дней со дня получения документов от отдела развития растениеводства визирует проект реестра и возвращает его и заявление о предоставлении субсидии (справку—расчет суммы субсидии) в отдел развития растениеводства.

4.5. Получает документы, переданные в соответствии с подпунктом 8.7 Общей части Распоряжения отделом развития растениеводства.

4.6. В течение одного рабочего дня со дня получения проекта соглашения:

4.6.1. Проверяет правильность составления проекта соглашения (проектов соглашений) в части проверки сумм субсидий, подлежащих предоставлению получателю субсидии, а также достоверности указанных банковских реквизитов получателя субсидии.

4.6.2. В случае обнаружения в проекте соглашения ошибок возвращает проект соглашения и извещает о причинах возврата отдел развития растениеводства не позднее одного рабочего дней со дня получения проекта соглашения.

4.6.3. Визирует проект соглашения и возвращает его в отдел развития растениеводства.

4.7. В течение десяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий:

4.7.1. Готовит на основании реестра проекты платежных документов, предусматривающих перечисление сумм субсидий на расчетные счета получателя субсидии, открытые им в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в пределах объемов сумм субсидий, установленных сводной бюджетной росписью областного бюджета.

4.7.2. Представляет проекты платежных документов на подписание уполномоченным должностным лицам министерства.

4.7.3. Представляет реестр и платежные документы для исполнения в министерство финансов Кировской области.

4.8. Хранит в течение трех лет со дня подписания реестра министром либо заместителем министра сельского хозяйства и продовольствия Кировской области один экземпляр реестра.

5. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии возлагается на министерство.

В соответствии с федеральным законодательством обязательная проверка соблюдения сельскохозяйственным товаропроизводителем условий, целей и порядка предоставления субсидии проводится министерством и органами государственного финансового контроля Кировской области.

В случае выявления после предоставления субсидий по фактам проверок, проведенных министерством, органом государственного финансового контроля, нарушений сельскохозяйственным товаропроизводителем условий, целей и порядка предоставления субсидий, выявления хотя бы одного из оснований для отказа в предоставлении субсидий, Министерство:

Готовит требование сельскохозяйственному товаропроизводителю, получившему такую субсидию, о возврате сумм субсидии в областной бюджет в течение 30 дней со дня его получения.

Направляет требование сельскохозяйственному товаропроизводителю в течение 5 рабочих дней со дня получения министерством информации о выявленном нарушении.

В случае невозврата в установленный срок в областной бюджет субсидии готовит и направляет в течение одного месяца после истечения установленного срока исковое заявление в соответствующий суд о взыскании этой субсидии в областной бюджет.

В случае невыполнения значений целевых показателей результативности предоставления субсидии, установленных соглашением о предоставлении субсидии, возврат средств в областной бюджет сельскохозяйственным товаропроизводителем осуществляется в соответствии с установленным Правительством Кировской области порядком.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Распоряжение Департамента сельского хозяйства и продовольствия Кировской области от 21.04.2009 №55 «О представлении и рассмотрении документов для предоставления субсидий из областного бюджета на развитие растениеводства» (в ред. от 13.03.2020 №30)
Постановление Правительства Кировской области от 25.03.2008 №126/93 «О предоставлении субсидий из областного бюджета на развитие растениеводства» (в ред. от 06.03.2020 №98пП)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. При заключении соглашения получатель должен соответствовать следующим требованиям:

По состоянию на первое число месяца обращения за субсидией:

1.1. У получателя субсидии отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

1.2. У получателя субсидии отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом.

1.3. Получатель субсидии — юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатель субсидии — индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

1.4. Получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%.

1.5. У получателя субсидии отсутствует просроченная задолженность по выплате заработной платы работникам.

1.6. Получатель субсидии не получал средства на мероприятия, указанные в разделе 2 постановления Правительства Кировской области от 25.03.2008 №126/93 «О предоставлении субсидий из областного бюджета на развитие растениеводства» (ред. от 06.03.2020 №98-П) (далее — Постановление), из соответствующего бюджета на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов.

1.7. Размер среднемесячной заработной платы работников получателя субсидии составляет не ниже 1,5 минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

1.6. Получатель субсидии сохраняет право на получение субсидии в случае погашения задолженности, указанной в подпунктах 1.5.1.1, 1.5.1.2, 1.5.1.5 Постановление, не позднее дня перечисления субсидии либо в случае прекращения реорганизации и представления соответствующих документов в министерство в срок, установленный правовым актом министерства.

2. Субсидия на развитие элитного семеноводства предоставляется сельскохозяйственному товаропроизводителю при высеве семян сельскохозяйственных растений в году, предшествующем году обращения за субсидией, либо в году обращения за субсидией при соблюдении следующих условий:

2.1. Соответствие высеянных семян, произведенных на территории Российской Федерации, требованиям, установленным нормативными документами в области семеноводства, утвержденными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

2.2. Включение сортов сельскохозяйственных растений, семена которых высеяны, в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию в Волго—Вятском регионе (для защищенного грунта — в световой зоне № 2).

2.3. Проведение в году обращения за субсидией апробации посевов, засеянных семенами, указанными в подпункте 2.1.1.1 Постановления.

2.4. Приобретение высеянных семян сельскохозяйственных растений у организаций, занимающихся производством семян, или у лиц, уполномоченных этими организациями, в году, предшествующем году обращения за субсидией, либо в году обращения за субсидией либо собственное производство высеянных семян сельскохозяйственных растений — в случае высева семян получателем субсидии, являющимся семеноводческим хозяйством, сертифицированным в Системе добровольной сертификации «Россельхозцентр» (далее — семеноводческое хозяйство).

2.5. Приобретение высеянных семян сельскохозяйственных растений у организаций, занимающихся производством семян, или у лиц, уполномоченных этими организациями, в году, предшествующем году обращения за субсидией, либо в году обращения за субсидией — в случае высева семян получателем субсидии, не являющимся семеноводческим хозяйством.

2.6. Субсидия на развитие элитного семеноводства предоставляется за счет средств федерального бюджета и (или) областного бюджета по ставке на 1 гектар посевной площади, засеянной элитными семенами сельскохозяйственных культур, в сумме, определяемой в соответствии с приложением №1, но не более 100% стоимости (себестоимости) высеянных семян на апробированных участках.

3. Основания для отказа в предоставлении субсидии

3.1. Пропуск срока подачи документов, устанавливаемого правовым актом министерства.

3.2.  Несоответствие лица, обратившегося за субсидией, требованиям, предъявляемым к получателям субсидий в соответствии с пунктами 1.4 и 1.5 Порядка.

3.3. Несоблюдение получателем субсидии хотя бы одного из условий предоставления субсидии.

3.4. Непредставление (представление не в полном объеме) документов в соответствии с разделом 4 Порядка.

3.5. Несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, установленным разделом 4 Порядка.

3.6. Противоречие сведений, содержащихся в представленных документах, друг другу либо сведениям, содержащимся в других документах и информационных ресурсах, которые находятся в распоряжении министерства, недостоверность представленной информации.

3.7. Недостаток лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до министерства в текущем финансовом году на цели, указанные в пункте 1.2 Порядка.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Заявление о предоставлении субсидии, составленное по форме, утвержденной правовым актом министерства.

2. Заверенная руководителем получателя субсидии копия счета—фактуры (или счета) на приобретенные семена.

3. Заверенная руководителем получателя субсидии копия документа, подтверждающего принятие семян.

4. Заверенная руководителем получателя субсидии копия документа, подтверждающего оплату приобретенных семян, а в случае их приобретения по договорам мены — заверенные руководителем получателя субсидии копии счета—фактуры (или счета) и документа, подтверждающего принятие встречно предоставляемого товара.

5. Заверенная руководителем получателя субсидии копия документа, подтверждающего передачу продавцу полномочий по реализации товара (семян), — в случае приобретения семян сельскохозяйственных растений у лиц, реализующих семена, приобретенные у организаций, занимающихся производством таких семян и (или) их подготовкой к посеву.

6. Заверенная руководителем получателя субсидии копия акта расхода семян и посадочного материала, составленного по типовой межотраслевой форме №СП—13, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 29.09.1997 №68 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету сельскохозяйственной продукции и сырья» (далее — форма №СП—13).

7. Документы, подтверждающие соответствие приобретенных семян требованиям нормативных документов в области семеноводства, утвержденных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации:

на приобретенные семена — заверенная руководителем получателя субсидии копия сертификата соответствия;

на семена собственного производства — заверенная руководителем получателя субсидии копия сертификата соответствия или протокола испытания на кондиционные семена.

8. Заверенная руководителем получателя субсидии копия акта апробации семенных посевов.

9. Расчет размера средств, составленный по прилагаемой форме №Р—1/2.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел развития растениеводства

+7 (8332) 27-27-38 +3860

+7 (8332) 27-27-38

610020, г.Киров, ул.Дерендяева д.23

rast@dsx-kirov.ru

dsx-kirov.ru