год: 2020
месяц: ноябрь
Дата актуализации - 12.11.2020

Грантовая поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения грантовой поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы (далее — грант) сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий и (или) сбытовой кооператив или потребительское общество (кооператив) (далее — заявители, получатели) предоставляют в управление сельского хозяйства Правительства Еврейской автономной области (далее — Управление) необходимые документы.

Предоставление субсидии за счет средств областного и федерального бюджета регламентируется постановлением Правительства Еврейской Автономной области от 16.02.2017 №34-пп «О порядках предоставления субсидий за счет средств федерального и (или) областного бюджетов, предусмотренных государственной программой «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области» на 2020–2025 годы, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 31.10.2019 №387-пп» (в ред. от 20.08.2020 №299-пп) (далее — Порядок).

2. Решение о проведении Конкурса, которым устанавливаются сроки его проведения, принимается Управлением и размещается на официальном интернет-портале органов государственной власти области, а также публикуется в средствах массовой информации в установленном порядке.

3. Управление осуществляет прием и регистрацию конкурсной документации, которая не рецензируется и не возвращается.

4. Управление в течение 10 дней со дня регистрации заявления рассматривает представленную заявителем конкурсную документацию и принимает решение о включении его в состав участников конкурсного отбора либо об отказе в случае несоответствия представленной документации установленным Порядком требованиям к ее комплектности и оформлению. В случае отказа заявителю в участии в конкурсном отборе управление в течение 5 рабочих дней со дня принятия данного решения направляет письменное уведомление с указанием причины отказа.

5. Для проведения конкурса и подведения его итогов приказом управления создается конкурсная комиссия, в состав которой входят представители управления, органов местного самоуправления, представители общественности. Государственные и муниципальные служащие должны составлять не более половины состава конкурсной комиссии. К работе конкурсной комиссии при необходимости привлекаются эксперты, компетентные в соответствующих вопросах.

6. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от ее состава. Решение конкурсной комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии путем открытого голосования. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии. Деятельностью конкурсной комиссии руководит председатель конкурсной комиссии, а в его отсутствие — заместитель председателя конкурсной комиссии.

7. Конкурсная комиссия проводит экспертизу и оценку представленной на Конкурс конкурсной документации.

8. Конкурсная комиссия подводит итоги конкурса и принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении гранта заявителю не позднее 15 календарных дней после даты окончания приема конкурсной документации. В случае соответствия конкурсной документации единственного участника конкурса требованиям к комплектности и содержанию, установленным в пункте 2.2 Порядка, конкурсная комиссия принимает решение о предоставлении гранта данному участнику конкурса. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом и утверждается распоряжением правительства области.

9. Информация о результатах проведения конкурса, его участниках, количестве набранных ими баллов по критериям оценки конкурсной документации, размерах предоставляемых грантов размещается управлением на официальном интернет-портале органов государственной власти области в течение 10 рабочих дней со дня подведения итогов конкурса.

10. Победитель конкурса — Кооператив, отобранный конкурсной комиссией, получает сертификат об участии в подпрограмме «Развитие сельскохозяйственного производства в Еврейской автономной области» государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области» на 2017 - 2021 годы, утвержденной постановлением правительства области от 21.11.2016 №358-пп, согласно приложению №1 к Порядку.

11. Победитель конкурса получает средства гранта на основании Соглашения, заключенного в течение 10 рабочих дней со дня регистрации распоряжения правительства области между ним и управлением, которым предусматриваются цели, сроки и условия предоставления гранта, размер гранта, значения показателей результативности предоставления грантов, порядок и сроки представления отчета об использовании гранта, согласие получателя гранта на осуществление управлением и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов, запрет приобретения за счет полученного гранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологического импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление гранта и порядок возврата в областной бюджет средств, использованных не по целевому назначению, а также неиспользованных остатков. В Соглашении также отражается обязательство победителя конкурса о том, что имущество, приобретенное за счет средств гранта, не подлежит продаже, дарению, передаче в аренду, пользование другим лицам, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 5 лет со дня получения гранта.

12. Победителю конкурса в течение 15 рабочих дней со дня подписания Соглашения управление перечисляет средства гранта на расчетный счет, открытый территориальными органами Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, по реквизитам, представленным им в управление. Победитель конкурса ежеквартально представляет в управление отчет о целевом расходовании средств гранта по форме, установленной управлением. Информацию, предусмотренную абзацем четвертым пункта 2.6 раздела 2 Порядка, победитель конкурса представляет в соответствии со сведениями по формам, утвержденным управлением, за отчетный квартал для заявителей, образованных в форме снабженческо-сбытовых сельскохозяйственных потребительских кооперативов, и для заявителей, образованных в форме перерабатывающих сельскохозяйственных потребительских кооперативов, зарегистрированных до начала текущего года.

Результаты предоставления гранта и показатели достижения результатов предоставления гранта определяются Соглашением.

13. Управление осуществляет перечисление гранта на расчетные счета Кооператива, открытые им в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или российских кредитных организациях.

14. Контроль за целевым использованием средств гранта, предусмотренных в соответствии с Порядком, осуществляется управлением.

15. Управление и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов.

Если в результате проверки выявлено несоблюдение условий и порядка предоставления гранта, полученную сумму средств гранта Кооператив обязан добровольно вернуть в течение 30 календарных дней с момента выявления несоблюдения условий и порядка предоставления гранта в областной бюджет с указанием кодов бюджетной классификации и по реквизитам, указанным в платежных поручениях на поступление этих средств.

При отказе Кооператива от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются управлением в судебном порядке.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 20.12.2019 №713 «Об определении приоритетных направлений развития агропромышленного комплекса по субъектам Российской Федерации на 2020 год»
Приказ Минсельхоза России от 03.07.2020 №374 «О внесении изменений в приложение №2 к приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 29.01.2020 №30 «Об утверждении документов и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования, приведенными в приложении №8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», и установлении сроков их представления»
Приказ Минсельхоза России от 20.04.2020 №213 «О внесении изменений в приложение к приказу Минсельхоза России от 20 декабря 2019 г. №713 «Об определении приоритетных направлений развития агропромышленного комплекса по субъектам Российской Федерации на 2020 год»
Приложение 8 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 16.07.2020 №1061)
Приказ Минсельхоза России от 29.01.2020 №30 «Об утверждении документов и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования, приведенными в приложении № 8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», и установлении сроков их представления»
Постановление правительства ЕАО от 16.02.2017 №34-пп «О порядках предоставления субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов, предусмотренных государственной программой «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2020 - 2025 годы, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 31.10.2019 №387-пп» (в ред. от 20.08.2020 №299-пп)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Получатели субсидий должны соответствовать следующим требованиям:

— заявитель, должен быть действующим не менее 12 месяцев с даты регистрации, осуществляющим деятельность по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке, охлаждению, подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции, дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, семян и подобных лесных ресурсов, а также продуктов переработки указанной продукции, объединяющим не менее 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей на правах членов кооперативов (кроме ассоциированного членства), не менее 70 процентов выручки которых формируется за счет осуществления перерабатывающей и (или) сбытовой деятельности указанной продукции;

— заявитель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

— заявитель не должен иметь средства из федерального и областного бюджетов в соответствии с Порядком, на основании иных нормативных правовых актов области или муниципальных правовых актов области на цель, указанную в пункте 1.1 Порядка;

— заявитель не должен иметь просроченную задолженность по возврату в областной бюджет в соответствии с Порядком субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иную просроченную задолженность перед областным бюджетом в соответствии с правовыми актами области;

— заявитель не должен иметь неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на дату, определенную правовым актом;

— заявитель не должен находиться в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность Кооператива не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2. Цели, на которые предоставляется грант:

— приобретение, строительство, ремонт, реконструкция или модернизация производственных объектов по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке и подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции, дикорастущих пищевых ресурсов и продуктов переработки указанных продукции и ресурсов;

— приобретение и монтаж оборудования и техники для производственных объектов, предназначенных для заготовки, хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки, охлаждения, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки сельскохозяйственной продукции, дикорастущих пищевых ресурсов и продуктов переработки указанных продукции и ресурсов, а также приобретение оборудования для лабораторного анализа качества сельскохозяйственной продукции для оснащения лабораторий производственного контроля качества и безопасности выпускаемой (производимой и перерабатываемой) продукции и проведения государственной ветеринарно-санитарной экспертизы. Перечень указанных оборудования и техники утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

— приобретение специализированного транспорта, фургонов, прицепов, полуприцепов, вагонов, контейнеров для транспортировки, обеспечения сохранности при перевозке и реализации сельскохозяйственной продукции, дикорастущих пищевых ресурсов и продуктов переработки указанной продукции. Перечень указанной техники утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

— приобретение оборудования для рыбоводной инфраструктуры и аквакультуры (рыбоводства). Перечень указанного оборудования утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

— уплата не более 20 процентов стоимости проекта развития материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов, за исключением кредитных кооперативов, для предоставления им грантовой поддержки, включающего приобретение имущества, и реализуемого с привлечением льготного инвестиционного кредита.

3. Размер гранта определяется в соответствии с представленным Кооперативом бизнес-планом, но не более установленного максимального размера гранта.

Максимальный размер гранта в расчете на один Кооператив определяется конкурсной комиссией в размере, не превышающем 70 млн. рублей, но не более 60 процентов затрат для развития материально-технической базы Кооператива, указанных в плане расходов заявителя.

При использовании средств гранта на цели, указанные в абзаце шестом пункта 1.5 раздела 1 Порядка, средства гранта предоставляются в размере, не превышающем 70 млн. рублей, но не более 80 процентов планируемых затрат.

Сумма гранта должна строго соответствовать плану расходов заявителя. Изменение плана расходов заявителя, в том числе в пределах предоставленного гранта, подлежит согласованию с конкурсной комиссией.

4. Срок использования гранта Кооперативом составляет не более 24 месяцев с даты его получения. Срок освоения гранта или части средств гранта может быть продлен по решению управления, но не более чем на 6 месяцев. Основанием для принятия управлением решения о продлении срока освоения гранта является документальное подтверждение Кооперативом наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих освоению гранта на развитие материально-технической базы в установленный срок.

5. Имущество, приобретенное за счет средств гранта, не подлежит продаже, дарению, передаче в аренду, пользование другим лицам, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 5 лет со дня получения гранта.

6. Основаниями для отказа в предоставлении гранта являются:

— содержание в документах для участия в конкурсе, представленных для получения гранта, недостоверных сведений;

— несоответствие Кооператива требованиям, установленным пунктом 1.2 раздела 1 Порядка;

— представление документов для получения гранта в управление позже даты проведения конкурса;

— представление ненадлежащим образом оформленных документов или непредставление (представление не в полном объеме) пакета документов.

7. Обязательными условиями предоставления гранта являются:

— согласие получателя гранта на осуществление управлением и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта, предусмотренных Порядком;

— запрет приобретения за счет полученного гранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологического импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление гранта.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

Для получения гранта заявителем представляются следующие документы:

1. Заявка.

2. Копия устава Кооператива в редакции, действующей на дату подачи документов.

3. Копия документа, подтверждающего полномочия руководителя Кооператива.

4. Копия документа, удостоверяющего личность руководителя Кооператива.

5. Копия решения общего собрания Кооператива об утверждении бизнес-плана и о согласии выполнения условий получения и расходования гранта.

6.  Бизнес-план, разработанный на срок не менее 5 лет и соответствующий целям, на которые предусматривается грант, в соответствии с пунктом 1.5 Порядка, а также:

— прирост численности занятого населения (создание новых постоянных рабочих мест);

— прирост объемов реализованной сельскохозяйственной продукции в натуральных показателях — не менее 10 процентов ежегодно;

— приобретение не менее 50 процентов общего объема сельскохозяйственной продукции для заготовки, и (или) сортировки, и (или) убоя, и (или) первичной переработки, и (или) охлаждения у членов данного Кооператива;

— формирование не менее 70 процентов выручки за счет осуществления перерабатывающей и (или) сбытовой деятельности.

7. План расходов Кооператива, предлагаемый к софинансированию за счет средств гранта.

8. Копия решения общего собрания Кооператива о видах, размерах фондов Кооператива, порядке их формирования и использования.

9. Информация о состоянии неделимого фонда Кооператива по состоянию на 1 число месяца подачи заявки.

10. Информация по состоянию на 1 число месяца подачи заявки об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате, о величине среднемесячной заработной платы (нарастающим итогом с начала года) с указанием среднесписочной численности работников (в случае отсутствия наемных работников — справку об их отсутствии), заверенную руководителем Кооператива.

11. Выписка из реестра членов Кооператива о составе членов, являющихся сельскохозяйственными товаропроизводителями, с приложением документов, подтверждающих данный статус (для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство — выписку из похозяйственной книги, для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей — информацию о составе доходов от реализации товаров (работ, услуг) за предыдущий финансовый год) (для заявителей, образованных в форме Кооператива).

12. Справка за подписью руководителя потребительского общества о доле выручки, сформированной за счет заготовки, хранения, переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции, за предыдущий финансовый год — для заявителей, образованных в форме потребительского общества.

13. Письменные обязательства Кооператива:

— об освоении средств гранта в течение 24 месяцев со дня поступления их на расчетный счет;

— об использовании имущества, закупаемого за счет средств гранта, исключительно на развитие материально-технической базы;

— о включении в неделимый фонд заявителя имущества, приобретенного с использованием средств гранта;

— о представлении копии проектно-сметной документации (если средства гранта полностью или частично планируется направить на строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов);

— об оплате средствами гранта не более 60 процентов стоимости затрат по всем платежам на развитие материально-технической базы Кооператива, указанных в плане расходов, а в случае использования средств гранта на цели, указанные в абзаце шестом пункта 1.5 раздела 1 Порядка, — об оплате средствами гранта не более 80 процентов стоимости указанных затрат;

— об оплате не менее 40 процентов стоимости приобретений, указанных в плане расходов, за счет собственных средств, а в случае использования средств гранта на цели, указанные в абзаце шестом пункта 1.5 раздела 1 Порядка, — об оплате за счет собственных средств не менее 20 процентов стоимости указанных приобретений;

— об осуществлении деятельности в течение не менее 5 лет после получения гранта и о возврате за счет имущества заявителя бюджетных средств в случае ликвидации до истечения указанного срока деятельности;

— о создании не менее 1 нового постоянного рабочего места на каждые 3 млн. рублей гранта, но не менее 1 нового постоянного рабочего места на 1 грант, в срок, установленный управлением, но не позднее окончания срока использования гранта;

— об увеличении объема реализации сельскохозяйственной продукции Кооперативами не менее чем на 10 процентов в год;

— о сохранении созданных новых постоянных рабочих мест в течение не менее 5 лет после получения гранта Кооперативами;

— о представлении копий договоров на приобретение специализированного транспорта, фургонов, прицепов, полуприцепов, вагонов, контейнеров для транспортировки, обеспечения сохранности при перевозке и реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки;

— о представлении копий платежных документов, подтверждающих оплату специализированного транспорта, фургонов, прицепов, полуприцепов, вагонов, контейнеров для транспортировки, обеспечения сохранности при перевозке и реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, включая авансовые платежи, заверенных банком;

— о представлении копий накладных на приобретение специализированного транспорта, фургонов, прицепов, полуприцепов, вагонов, контейнеров для транспортировки, обеспечения сохранности при перевозке и реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки;

— о представлении копий актов о приеме-передаче основных средств;

— о представлении копий актов о приеме-передаче оборудования в монтаж;

— о представлении копий паспортов транспортного средства или паспорта самоходной машины при приобретении специализированного транспорта, фургонов, прицепов, полуприцепов, вагонов, контейнеров для транспортировки, обеспечения сохранности при перевозке и реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки.

14. Сведения по форме, утвержденной управлением, за год, предшествующий году подачи заявки, — для заявителей, образованных в форме снабженческо-сбытовых Кооперативов, зарегистрированных до начала текущего года.

15. Сведения по форме, утвержденной управлением, за год, предшествующий году подачи заявки, — для заявителей, образованных в форме перерабатывающих Кооперативов, зарегистрированных до начала текущего года.

16. Информация об отсутствии процедур ликвидации, реорганизации, банкротства, о неприостановлении деятельности Кооператива в порядке, предусмотренном Российской Федерации, на дату подачи заявки, подписанную руководителем Кооператива.

17. Справка об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и в государственные внебюджетные фонды по состоянию на месяц подачи заявки.

18. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на месяц подачи заявки.

19. Выписка из Единого государственного реестра недвижимости, содержащую информацию о правах Кооператива на имеющиеся объекты недвижимого имущества, содержащую сведения о правах на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, производственные объекты.

Кооператив представляет в управление отчетность о результатах предоставления гранта и показателях достижения результатов предоставления гранта в сроки и по форме, устанавливаемые Соглашением.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Управление сельского хозяйства правительства ЕАО

+7 (42622) 2-14-71

+7 (42622) 2-14-71

679014, г. Биробиджан ул. Трансформаторная, 3а

Selh-econ@post.eao.ru

eao.ru