год: 2019
месяц: август
Дата актуализации - 31.07.2019

Гранты на поддержку начинающих фермеров

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для предоставления грантов на поддержку начинающих фермеров (далее — гранты) комитетом сельского хозяйства Волгоградской области принимается решение о проведении конкурса и создается конкурсная комиссия. Персональный состав и положение о конкурсной комиссии утверждаются комитетом сельского хозяйства Волгоградской области. Объявление о проведении конкурса с указанием даты начала и окончания приема заявок размещается комитетом сельского хозяйства Волгоградской области на портале Губернатора и Администрации Волгоградской области — подсистеме комплексной информационной системы «Электронное правительство Волгоградской области» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу www.ksh.volgograd.ru (далее именуется — портал) не менее чем за 10 календарных дней до даты начала приема заявок, но не позднее 20 ноября текущего финансового года.

2. Для участия в конкурсе глава КФХ либо его представитель по доверенности в течение срока, указанного в объявлении о проведении конкурса, подает в комитет сельского хозяйства Волгоградской области для последующей оценки конкурсной комиссией документы, указанные в пунктах 2.2, 2.4 Порядка предоставления грантов на поддержку начинающих фермеров, утвержденного Постановлением администрации Волгоградской области от 29.05.2019 №254-п «Об утверждении Порядка предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм и Порядка предоставления грантов на поддержку начинающих фермеров», представляются одним из следующих способов:

- непосредственно при обращении в комитет сельского хозяйства Волгоградской области;

- через МФЦ, которые обеспечивают передачу в комитет сельского хозяйства Волгоградской области полученных документов в порядке и в сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и комитетом сельского хозяйства Волгоградской области;

- в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) (далее именуется — Единый портал) или государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Волгоградской области» (www.gosuslugi.volganet.ru) (далее именуется — Региональный портал).

Заявки и документы, подаваемые в форме электронных документов с использованием Единого портала или Регионального портала, подписываются электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 №63-ФЗ «Об электронной подписи» (в ред. от 23.06.2016 №220-ФЗ) и Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (от 01.04.2019 №48-ФЗ).

3. Документы, указанные в пунктах 2.2, 2.4 Порядка предоставления грантов на поддержку начинающих фермеров, утвержденного Постановлением администрации Волгоградской области от 29.05.2019 №254-п «Об утверждении Порядка предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм и Порядка предоставления грантов на поддержку начинающих фермеров», представленные КФХ, за исключением одного экземпляра заявки и двух экземпляров Соглашения, должны быть пронумерованы постранично, прошиты и заверены главой КФХ (за исключением документов, поданных в электронном виде).

4. Заявки и документы, представленные КФХ, регистрируются в день приема и в порядке поступления в комитет сельского хозяйства Волгоградской области в автоматизированной системе электронного документооборота.

5. Комитет сельского хозяйства Волгоградской области в течение четырех рабочих дней с даты подачи заявки запрашивает в отношении КФХ в порядке межведомственного информационного взаимодействия следующие документы:

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);

- выписку из Единого государственного реестра недвижимости;

- сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

- сведения о наличии зарегистрированных самоходных машин и других видов техники.

КФХ вправе представить указанные документы самостоятельно. При представлении КФХ указанных документов запрос в порядке межведомственного информационного взаимодействия не осуществляется.

Представленные КФХ выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), выписка из Единого государственного реестра недвижимости, полученные в том числе через МФЦ, должны быть выданы не ранее чем за 30 календарных дней до дня представления заявки. В случае представления указанных выписок, выданных ранее установленного срока, комитет сельского хозяйства Волгоградской области запрашивает их в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Представленные КФХ справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов (сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах), сведения о наличии зарегистрированных самоходных машин и других видов техники, полученные в том числе через МФЦ, должны быть выданы по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до дня представления заявки. В случае представления указанных документов, выданных по состоянию на дату ранее установленного срока, комитет сельского хозяйства Волгоградской области запрашивает их в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

6. Комитет сельского хозяйства Волгоградской области в течение 10 рабочих дней со дня окончания приема документов:

- рассматривает документы, представленные КФХ, и документы, полученные в порядке межведомственного информационного взаимодействия, на соответствие условиям и требованиям, установленным Порядком предоставления грантов на поддержку начинающих фермеров, утвержденного Постановлением администрации Волгоградской области от 29.05.2019 №254-п «Об утверждении Порядка предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм и Порядка предоставления грантов на поддержку начинающих фермеров»;

- принимает решение о допуске КФХ к участию в конкурсе либо об отказе в допуске к участию в конкурсе;

- размещает на портале информацию о КФХ, допущенных к участию в конкурсе, а также о дате, времени и месте проведения заседания конкурсной комиссии;

- уведомляет КФХ об отказе в допуске к участию в конкурсе письмом с указанием причин отказа, которое вручается лично под подпись главе КФХ либо представителю по доверенности или направляется заказным письмом.

- передает документы, указанные в пунктах 2.2, 2.4 Порядка предоставления грантов на поддержку начинающих фермеров, утвержденного Постановлением администрации Волгоградской области от 29.05.2019 №254-п «Об утверждении Порядка предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм и Порядка предоставления грантов на поддержку начинающих фермеров», в конкурсную комиссию для их оценки в отношении КФХ, допущенных к участию в конкурсе.

7. Конкурсная комиссия в сроки, указанные в информации о дате, времени и месте проведения заседания конкурсной комиссии, но не позднее 15 рабочих дней со дня окончания приема документов, проводит заседание, на котором:

- оценивает документы, представленные на конкурс;

- проводит индивидуальные собеседования с главами КФХ;

- определяет победителей конкурса и планируемые размеры грантов, предоставляемых победителям конкурса.

Оценка документов осуществляется членами конкурсной комиссии с применением балльной системы на основе критериев оценки.

Результат оценки документов заносится в оценочную ведомость документов. Максимальная оценка по результатам рассмотрения документов составляет 76 баллов.

8. После оценки документов конкурсная комиссия проводит индивидуальные собеседования с главами КФХ.

Оценка индивидуальных собеседований осуществляется членами конкурсной комиссии с применением балльной системы на основе перечня вопросов.

По результатам индивидуального собеседования каждый член конкурсной комиссии выставляет КФХ до двух баллов. Максимальная оценка по результатам индивидуального собеседования составляет 24 балла. По результатам проведения индивидуальных собеседований каждый член конкурсной комиссии оформляет оценочную ведомость.

9. Победителями конкурса признаются КФХ, набравшие в сумме по результатам оценки документов и индивидуальных собеседований не менее 50 баллов.

10. В течение двух рабочих дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии комитет сельского хозяйства Волгоградской области:

- формирует реестр победителей конкурса с учетом набранного количества баллов (чем больше количество баллов, тем меньше порядковый номер победителя конкурса в реестре, при равном количестве баллов меньший порядковый номер присваивается победителю конкурса, заявка которого зарегистрирована раньше);

- объявляет победителей конкурса путем размещения реестра победителей конкурса на портале.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 27.07.2017 №373 "Об утверждении документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса, приведенными в приложении №9 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы"
Приказ Минсельхоза России от 24.10.2018 №474 "Об утверждении перечней направлений использования инвестиционных кредитов, полученных при заключении инвестиционных кредитных договоров в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", и займов, полученных при заключении договоров займа в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе"
Приказ Минсельхоза России от 10.04.2018 №148 "Об утверждении форм документов об использовании средств бюджетов субъектов Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств которых предоставляются субсидии из федерального бюджета, предусмотренных приложениями №№ 7-10 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717"
Приложение 14 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (в ред. от 08.02.2019)
Приложение 9 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (в ред. от 08.02.2019)
Постановление администрации Волгоградской области от 13.02.2017 №65-п «О распределении субсидии, предоставляемой областному бюджету из федерального бюджета на содействие достижению целевых показателей государственной программы Волгоградской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 11.03.2019 №101-п)
Постановление администрации Волгоградской области от 29.05.2019 №254-п «Об утверждении Порядка предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм и Порядка предоставления грантов на поддержку начинающих фермеров»

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

Гранты предоставляются в целях софинансирования затрат КФХ (без учета налога на добавленную стоимость), направленных:

- на приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

- на разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

- на приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;

- на подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям;

- на приобретение сельскохозяйственных животных (коров, нетелей, ярок, переярок, козочек);

- на приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

- на приобретение посадочного материала для закладки многолетних насаждений, включая виноградники.

Гранты предоставляются КФХ при соблюдении следующих требований и условий:

1. Соответствие КФХ на дату подачи заявки следующим требованиям и условиям:

- наличие гражданства Российской Федерации у главы КФХ;

- государственная регистрация КФХ на сельской территории Волгоградской области;

- отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- КФХ не находится в процессе банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- КФХ не находится в процессе ликвидации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- продолжительность деятельности КФХ не превышает 24 месяцев с даты его регистрации;

- глава КФХ, созданного без образования юридического лица, не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- у КФХ отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий (грантов), бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

- КФХ не является получателем средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.5 Порядка предоставления грантов на поддержку начинающих фермеров, утвержденного Постановлением администрации Волгоградской области от 29.05.2019 №254-п «Об утверждении Порядка предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм и Порядка предоставления грантов на поддержку начинающих фермеров»;

- КФХ ранее не являлся получателем гранта на поддержку начинающих фермеров, гранта на создание и развитие КФХ и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам, гранта на развитие семейных животноводческих ферм;

- КФХ не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

- соответствие КФХ критериям микропредприятия, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

- наличие проекта создания и развития КФХ (далее именуется — бизнес-план), а также плана расходов гранта и собственных средств КФХ на цели, указанные в пункте 1.5 Порядка предоставления грантов на поддержку начинающих фермеров, утвержденного Постановлением администрации Волгоградской области от 29.05.2019 №254-п «Об утверждении Порядка предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм и Порядка предоставления грантов на поддержку начинающих фермеров» (далее именуется — план расходов);

- наличие на расчетном счете КФХ собственных средств в размере не менее 10 процентов от общего объема затрат, указанных в плане расходов;

- глава КФХ не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних трех лет в качестве индивидуального предпринимателя и (или) не являлся учредителем (участником) коммерческой организации, за исключением КФХ, главой которого он является.

2. Осуществление деятельности в течение не менее пяти лет со дня получения гранта.

3. Достижение следующих показателей результативности использования гранта:

- увеличение объема произведенной сельскохозяйственной продукции не менее чем на 10 процентов в год;

- создание на сельской территории Волгоградской области не менее одного нового постоянного рабочего места на каждые 1000 тыс. рублей гранта, полученного в текущем финансовом году, но не менее одного нового постоянного рабочего места на один грант, и сохранение созданных новых постоянных рабочих мест в течение пяти лет со дня получения гранта.

4. Обеспечение ежегодного размера начисленной средней ежемесячной заработной платы в КФХ не ниже минимального размера заработной платы, установленного региональным соглашением о минимальной заработной плате в Волгоградской области от 05.07.2016 №С-272/15 на 01 января текущего финансового года.

5. Освоение гранта в срок не более 18 месяцев со дня его получения, но не более срока, указанного в плане расходов.

6. Осуществление за счет собственных средств расходов на цели, указанные в пункте 1.5 Порядка предоставления грантов на поддержку начинающих фермеров, утвержденного Постановлением администрации Волгоградской области от 29.05.2019 №254-п «Об утверждении Порядка предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм и Порядка предоставления грантов на поддержку начинающих фермеров», в размере не менее 10 процентов от общего объема затрат, указанных в плане расходов.

7. Соблюдение очередности оплаты расходов в соответствии с планом расходов на цели, указанные в пункте 1.5 Порядка предоставления грантов на поддержку начинающих фермеров, утвержденного Постановлением администрации Волгоградской области от 29.05.2019 №254-п «Об утверждении Порядка предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм и Порядка предоставления грантов на поддержку начинающих фермеров».

8. Имущество, приобретенное КФХ за счет гранта, должно использоваться по месту нахождения КФХ и (или) по месту нахождения объектов недвижимости КФХ, находящихся на сельской территории Волгоградской области в пользовании данного КФХ на праве собственности или на праве аренды.

9. Приобретаемые за счет гранта техника и инвентарь, грузовой автомобильный транспорт, оборудование для производства и переработки сельскохозяйственной продукции, бывшие в эксплуатации, должны быть произведены не ранее трех лет до даты приобретения.

10. Соблюдение запрета на отчуждение имущества, приобретенного КФХ за счет гранта, в течение пяти лет со дня получения гранта.

11. Обеспечение представления в комитет сельского хозяйства Волгоградской области отчетности в порядке, сроки и по формам, которые определяются комитетом сельского хозяйства в соглашении о предоставлении гранта (далее именуется — Соглашение).

12. Соблюдение запрета на приобретение за счет полученного гранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

13. В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы, которые повлекли за собой отчуждение животных в связи с проведением противоэпизоотических мероприятий, обеспечение (путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению) восстановления численности поголовья сельскохозяйственных животных, приобретенных за счет гранта, в течение трех лет после снятия карантина.

14. Согласие главы КФХ и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на проведение органами государственного финансового контроля и комитетом сельского хозяйства Волгоградской области проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления гранта.

Гранты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год комитету сельского хозяйства Волгоградской области, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке, с учетом принятых и неисполненных обязательств на предоставление грантов в отчетном финансовом году и годах, предшествующих отчетному финансовому году, в соответствии со сводной бюджетной росписью.

За счет грантов не могут быть профинансированы расходы, которые были ранее просубсидированы или иным образом компенсированы за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Грант может быть предоставлен КФХ только один раз.

К участию в конкурсе КФХ не допускаются в случаях:

- непредставления в полном объеме документов, указанных в пункте 2.2 Порядка предоставления грантов на поддержку начинающих фермеров, утвержденного Постановлением администрации Волгоградской области от 29.05.2019 №254-п «Об утверждении Порядка предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм и Порядка предоставления грантов на поддержку начинающих фермеров»;

- представления документов, обязанность по представлению которых лежит на КФХ, с нарушением срока, указанного в объявлении о проведении конкурса;

- несоответствия документов, обязанность по представлению которых лежит на КФХ, требованиям, установленным в пункте 2.6 Порядка предоставления грантов на поддержку начинающих фермеров, утвержденного Постановлением администрации Волгоградской области от 29.05.2019 №254-п «Об утверждении Порядка предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм и Порядка предоставления грантов на поддержку начинающих фермеров»;

- наличия недостоверных сведений в представленных документах;

- представления документов, указанных в пункте 2.2 Порядка предоставления грантов на поддержку начинающих фермеров, утвержденного Постановлением администрации Волгоградской области от 29.05.2019 №254-п «Об утверждении Порядка предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм и Порядка предоставления грантов на поддержку начинающих фермеров», неуполномоченным лицом;

- несоответствия КФХ и представленного им бизнес-плана условиям и требованиям, установленным подпунктом 1.7.1 Порядка предоставления грантов на поддержку начинающих фермеров, утвержденного Постановлением администрации Волгоградской области от 29.05.2019 №254-п «Об утверждении Порядка предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм и Порядка предоставления грантов на поддержку начинающих фермеров».


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

Для участия в конкурсе глава КФХ либо его представитель по доверенности в течение срока, указанного в объявлении о проведении конкурса, подает в комитет сельского хозяйства Волгоградской области для последующей оценки конкурсной комиссией следующие документы:

- заявку в двух экземплярах (в случае подачи документов через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее именуется — МФЦ) или в электронном виде заявка направляется в одном экземпляре);

- доверенность (в случае подачи документов представителем по доверенности);

- бизнес-план;

- план расходов;

- копию паспорта гражданина Российской Федерации в отношении главы КФХ;

- заверенную банком выписку из расчетного счета КФХ, выданную не ранее чем за 10 календарных дней до даты подачи заявки, подтверждающую наличие собственных денежных средств в размере не менее 10 процентов от общего объема затрат, указанных в плане расходов;

- копии документов главы КФХ о высшем или среднем профессиональном образовании сельскохозяйственного профиля и (или) о повышении квалификации по программе «Проектирование агробизнеса начинающего фермера» (при наличии);

- копии правоустанавливающих документов на земельные участки (при наличии);

- копии правоустанавливающих документов на сельскохозяйственную технику (при наличии);

- письменное обязательство КФХ об использовании денежных средств, указанных в выписке из расчетного счета, на цели, указанные в плане расходов, в размере, необходимом для софинансирования гранта (в свободной форме);

- копию договора, заключенного между главой КФХ и сельскохозяйственным потребительским кооперативом, на документальное обслуживание и консультационное сопровождение (при наличии);

-подписанное главой КФХ Соглашение в двух экземплярах;

- согласие на обработку персональных данных, представляемое главой КФХ в случаях и по форме, которые установлены Федеральным законом от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных».


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел малых форм хозяйствования и кооперации

+7(8442) 30-96-53

+7(8442) 30-96-53

400005, г. Волгоград, ул.Коммунистическая 19

mcx@agro.volganet.ru

ksh.volganet.ru