год: 2019
месяц: май
Дата актуализации - 07.05.2019

Субсидии на развитие семейных животноводческих ферм

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидии на развитие семейных животноводческих ферм (далее — субсидия) крестьянское (фермерское) хозяйство (далее — соискатель, получатель субсидий) предоставляет в Комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области (далее — Комитет) необходимые документы.

2. Информация о проведении конкурсного отбора размещается на официальном сайте комитета в сети "Интернет".

Размещение информационного сообщения организует секретарь конкурсной комиссии.

Срок опубликования информационного сообщения составляет не менее 20 календарных дней до даты окончания приема документации на участие в конкурсном отборе семейных животноводческих ферм.

3. Информационное сообщение о проведении конкурсного отбора семейных животноводческих ферм содержит следующие сведения:

— место, дата и время приема документации на участие в конкурсном отборе;

— перечень и формы документов, представляемых соискателем для участия в конкурсном отборе;

— номера контактных телефонов.

4. Секретарь конкурсной комиссии проверяет конкурсные заявки на соответствие документов требованиям, указанным в подпункте 10.5 настоящего приложения, и представляет их на заседании конкурсной комиссии.

Конкурсная комиссия проводит конкурсный отбор в два этапа.

Первый этап конкурсного отбора (рассмотрение конкурсной комиссией конкурсной заявки и приложенных к ней документов) проводится не позднее 15 рабочих дней после окончания приема конкурсных заявок. Конкурсная комиссия рассматривает конкурсные заявки и приложенные к ним документы и определяет победителей первого этапа конкурсного отбора.

Решение о победителях конкурсного отбора принимается конкурсной комиссией на основании критериев отбора.

Критериями отбора соискателей, претендующих на получение субсидий на развитие семейных животноводческих ферм, являются:

— доля собственного участия;

— прирост объема производства продукции;

— наличие земельного (земельных) участка (участков) на праве собственности или договора аренды земельного (земельных) участка (участков) на срок не менее пяти лет, зарегистрированного в установленном порядке;

— направление ведения сельскохозяйственной деятельности;

— оценка бизнес-плана по созданию и(или) модернизации семейной животноводческой фермы конкурсной комиссией.

Оценочная шкала критериев конкурсного отбора утверждается нормативным правовым актом комитета.

При отборе получателей субсидий на развитие семейных животноводческих ферм конкурсная комиссия наряду с информацией, указанной в документах соискателя, учитывает количество баллов, набранных соискателем согласно оценочной шкале критериев конкурсного отбора, с учетом направления ведения сельскохозяйственной деятельности в приоритетном порядке: молочное и мясное скотоводство; козоводство; овцеводство; птицеводство (куры яичного и мясного направления продуктивности, индейки, утки, гуси, перепела, цесарки, страусы и другие породы домашней птицы); пчеловодство; звероводство; рыбоводство.

Список победителей по результатам первого этапа конкурсного отбора размещается на официальном сайте комитета в сети "Интернет" в течение пяти рабочих дней со дня заседания конкурсной комиссии.

Второй этап конкурсного отбора (очное собеседование с победителями первого этапа конкурсного отбора) проводится не позднее 15 рабочих дней после опубликования списка победителей первого этапа конкурсного отбора. На втором этапе конкурсная комиссия определяет победителей конкурсного отбора, размеры предоставляемых субсидий и утверждает направления плана расходов.

Список победителей конкурсного отбора размещается на официальном сайте комитета в сети "Интернет" в течение пяти рабочих дней со дня заседания конкурсной комиссии.

5. После определения конкурсной комиссией размера субсидии в течение 30 рабочих дней со дня опубликования на официальном сайте комитета в сети "Интернет" списка победителей конкурсного отбора, а также информации о размерах предоставляемых субсидий получатель субсидии (победитель конкурсного отбора) осуществляет корректировку плана расходов в соответствии с объемом и направлениями, утвержденными конкурсной комиссией, заключает соглашение о предоставлении субсидии с комитетом по форме, утвержденной Комитетом финансов Ленинградской области, и представляет указанные документы в органы местного самоуправления для формирования реестра получателей субсидий на развитие семейных животноводческих ферм.

Органы местного самоуправления в течение 10 рабочих дней со дня предоставления главой К(Ф)Х - победителем конкурсного отбора документов, указанных в настоящем подпункте, формируют реестр получателей субсидий по форме, утвержденной нормативным правовым актом комитета.

На основании реестров, представленных органами местного самоуправления в соответствии с пунктом 5 статьи 2 областного закона от 18 ноября 2009 года №91-оз "О наделении органов местного самоуправления Ленинградской области отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства", комитет производит выплату субсидий получателям субсидий на счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства, в срок не более 10 рабочих дней с даты представления реестра.

6. Комитетом и уполномоченным органом государственного финансового контроля проводятся обязательные проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

В случае установления по итогам проверок, проведенных комитетом и управлением ветеринарии, а также уполномоченным органом государственного финансового контроля, фактов нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также недостижения показателей результативности, определенных настоящим Порядком и заключенным соглашением, возврат средств производится в добровольном порядке в течение месяца с даты получения письменного требования комитета или управления ветеринарии, а также уполномоченного органа государственного финансового контроля Ленинградской области.

В случае неперечисления получателем субсидии полученных средств в областной бюджет Ленинградской области в течение месяца с даты получения письменного требования от комитета (управления ветеринарии) или уполномоченного органа государственного финансового контроля Ленинградской области взыскание суммы субсидии осуществляется в судебном порядке.

7. Возврат в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных и(или) излишне перечисленных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий, производится в областной бюджет Ленинградской области в соответствии с условиями возврата субсидий, установленными в приложениях к настоящему Порядку.

Если по истечении указанного срока получатель субсидии отказывается добровольно возвращать остаток субсидии, взыскание денежных средств осуществляется в судебном порядке.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области от 02.02.2015 №04 «Об утверждении форм соглашений и форм документов для предоставления субсидий в рамках государственной Программы Ленинградской области «Развитие сельского хозяйства Ленинградской области» (в ред. от 09.04.2019 №13)
Постановление Правительства Ленинградской области от 29.12.2012 №463 «О государственной программе Ленинградской области «Развитие сельского хозяйства» (в ред. от 06.03.2019 №92)
Приказ Минсельхоза России от 24.10.2018 №474 "Об утверждении перечней направлений использования инвестиционных кредитов, полученных при заключении инвестиционных кредитных договоров в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", и займов, полученных при заключении договоров займа в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе"
Приказ Минсельхоза России от 27.07.2017 №373 "Об утверждении документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса, приведенными в приложении №9 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы"
Приказ Минсельхоза России от 10.04.2018 №148 "Об утверждении форм документов об использовании средств бюджетов субъектов Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств которых предоставляются субсидии из федерального бюджета, предусмотренных приложениями №№ 7-10 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717"
Постановление Правительства Ленинградской области от 04.02.2014 №15 «Об утверждении порядков предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области и поступивших в порядке софинансирования средств федерального бюджета в рамках государственной программы Ленинградской области «Развитие сельского хозяйства Ленинградской области» (в ред. от 15.04.2019 №145)
Приложение 9 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (в ред. от 08.02.2019)
Приложение 14 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (в ред. от 08.02.2019)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. К получателям субсидий на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, предъявляются следующие требования:

— отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

— отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом;

— отсутствие просроченной (более трех месяцев) задолженности по заработной плате (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство);

— получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

— получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и(или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

— получатели субсидий не должны получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в разделе 1 настоящего Порядка.

2. При предоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат за счет полученных средств запрещается приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций.

3. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

— несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

— недостоверность представленной получателем субсидии информации;

— несоответствие получателя субсидии требованиям и критериям предоставления субсидий;

— несоответствие получателя субсидии категориям получателей субсидий.

4.  Средства субсидий направляются на следующие цели:

— разработка проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм;

— строительство, реконструкция, ремонт или модернизация семейных животноводческих ферм;

— строительство, реконструкция, ремонт или модернизация производственных объектов по переработке продукции животноводства;

— комплектация семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой (за исключением сельскохозяйственной техники, предназначенной для производства продукции растениеводства), а также их монтаж;

— приобретение сельскохозяйственных животных.

5. Глава К(Ф)Х обязуется использовать субсидию в течение 24 месяцев с даты поступления средств на счет главы К(Ф)Х, а также использовать имущество, приобретаемое за счет субсидии, исключительно на развитие и деятельность семейной животноводческой фермы.

Имущество, приобретаемое с участием средств субсидий, не подлежит продаже, дарению, передаче в аренду, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 5 лет с даты получения субсидий.

6. Глава К(Ф)Х, претендующий на получение субсидий на развитие семейных животноводческих ферм, должен соответствовать следующим условиям:

1) глава К(Ф)Х и члены К(Ф)Х являются гражданами Российской Федерации (не менее двух, включая главу К(Ф)Х), состоят в родстве и совместно осуществляют производственную деятельность, основанную на их личном участии;

2) глава К(Ф)Х и члены К(Ф)Х ранее не являлись получателями субсидий на создание и развитие К(Ф)Х, субсидий на развитие семейной животноводческой фермы либо с даты полного освоения средств субсидий на создание и развитие К(Ф)Х, субсидий на развитие семейной животноводческой фермы прошло не менее 3 лет (не менее 24 месяцев - для семейных животноводческих ферм в области разведения крупного рогатого скота молочного направления продуктивности в случае, если ранее субсидии на создание и развитие К(Ф)Х, субсидии на развитие семейной животноводческой фермы были получены на разведение крупного рогатого скота молочного направления продуктивности, при этом финансирование за счет субсидий одних и тех же затрат не допускается);

3) К(Ф)Х подпадает под критерии микропредприятия в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

4) создание собственной или совместно с другими сельскохозяйственными товаропроизводителями кормовой базы для сельскохозяйственных животных и птицы либо наличие заключенных договоров (предварительных договоров) на поставку необходимого объема кормов;

5) создание не более одной семейной животноводческой фермы по одному направлению деятельности (одной отрасли) животноводства, которое предусмотрено региональной программой с учетом балансов производства и потребления сельскохозяйственной продукции и противоэпизоотических мероприятий, или реконструкция не более одной семейной животноводческой фермы;

6) планируемое К(Ф)Х поголовье крупного рогатого скота молочного и мясного направлений, страусов, коз (овец) не должно превышать 300 голов основного маточного стада;

7) наличие плана по созданию и развитию семейной животноводческой фермы, по содержанию высокопродуктивных сельскохозяйственных животных и птицы с применением высокотехнологичного оборудования и сельскохозяйственной техники, увеличению объема реализуемой животноводческой продукции; обоснование строительства, реконструкции или модернизации семейной животноводческой фермы со сроком окупаемости не более 8 лет;

8) наличие плана расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средства субсидии, собственные и заемные средства);

9) обязательство главы К(Ф)Х оплачивать не менее 40 проц. стоимости приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов, в том числе за счет собственных средств - в размере не менее 10 проц. от стоимости приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг;

10) создание новых постоянных рабочих мест в году получения субсидии;

11) сохранение вновь созданных рабочих мест в течение не менее 5 лет после получения субсидии;

12) осуществление деятельности в течение не менее 5 лет после получения субсидии;

13) строительство, реконструкция, модернизация и ремонт семейной животноводческой фермы, развитие которой планируется К(Ф)Х, ранее не осуществлялись с использованием средств государственной поддержки;

14) согласие на передачу и обработку персональных данных главы К(Ф)Х в соответствии с законодательством Российской Федерации;

15) глава К(Ф)Х проживает в регионе по месту нахождения и регистрации К(Ф)Х, главой которого он является;

16) наличие земельного участка на праве собственности, необходимого для ведения деятельности К(Ф)Х, или аренды земельного участка на срок не менее пяти лет, зарегистрированного в установленном порядке.

7. Размер субсидии определяется конкурсной комиссией с учетом собственных средств соискателя и его плана расходов на цели, указанные в подпункте 10.1 настоящего приложения, в пределах бюджетных ассигнований на текущий финансовый год.

Субсидии на развитие семейной животноводческой фермы предоставляются в размере, не превышающем 30 млн рублей, но не более 60 проц. затрат - на разведение крупного рогатого скота мясного или молочного направления; на иные направления деятельности в размере, не превышающем 21,6 млн рублей, но не более 60 проц. затрат на поддержку одного К(Ф)Х.

8. Расходование средств субсидии осуществляется только в пределах и по направлениям плана расходов получателя субсидий, утвержденного конкурсной комиссией.

9. Показателями результативности предоставления субсидий являются:

— количество новых постоянных рабочих мест, созданных в К(Ф)Х;

— прирост объема сельскохозяйственной продукции к году, предшествующему году предоставления субсидии.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для участия в конкурсном отборе соискатель представляет в комитет конкурсную заявку, в состав которой входят следующие документы:

1) заявление в конкурсную комиссию по форме, утвержденной нормативным правовым актом комитета;

2) копия паспорта гражданина Российской Федерации;

3) копия соглашения о создании К(Ф)Х с приложением копий документов (свидетельства о рождении, свидетельства о браке, свидетельства об усыновлении и т.п.), подтверждающих родство граждан (не менее двух), включая главу К(Ф)Х;

4) копия листа записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, или копия листа записи Единого государственного реестра юридических лиц, или копия свидетельства о государственной регистрации К(Ф)Х, главой которого является соискатель;

5) бизнес-план по созданию и(или) модернизации семейной животноводческой фермы по форме, утвержденной нормативным правовым актом комитета;

6) план расходов запрашиваемой субсидии на создание и(или) модернизацию семейной животноводческой фермы по форме, утвержденной нормативным правовым актом комитета;

7) обязательство по осуществлению деятельности К(Ф)Х в течение не менее пяти лет с даты поступления средств на счет главы К(Ф)Х;

8) обязательство по созданию в году получения субсидии новых постоянных рабочих мест (исключая главу К(Ф)Х);

9) обязательство по сохранению созданных новых постоянных рабочих мест не менее пяти лет со дня получения субсидии;

10) копии (оригиналы) документов, подтверждающих наличие собственных средств в размере не менее 40 проц. от стоимости мероприятий, указанных в плане расходов;

11) рекомендации от органов местного самоуправления, физических лиц, общественных организаций (при наличии);

12) копия выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости или копии иных правоустанавливающих документов на земельный участок, необходимый для ведения деятельности К(Ф)Х;

13) документы, подтверждающие, что К(Ф)Х, главой которого является соискатель, подпадает под критерии микропредприятия, установленные Федеральным законом от 24 июля 2007 года №209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

14) копии договоров (предварительных договоров) на приобретение кормов (в случае отсутствия собственной кормовой базы) и реализации сельскохозяйственной продукции;

15) согласие соискателя на передачу и обработку его персональных данных по форме, утвержденной нормативным правовым актом комитета.

2. Соискатель вправе представить копию выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (Единого государственного реестра юридических лиц), содержащей сведения о видах экономической деятельности, которые осуществляет хозяйствующий субъект (коды ОКВЭД), сформированную не ранее чем за один месяц до подачи конкурсной заявки в комитет, и дополнительные материалы (презентационные материалы, фотографии, публикации в средствах массовой информации и иные документы).

В случае непредставления соискателем копии выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (Единого государственного реестра юридических лиц) комитет запрашивает посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием региональной системы межведомственного электронного взаимодействия, у Федеральной налоговой службы сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (Единого государственного реестра юридических лиц).

Соискатель несет ответственность за подлинность документов и достоверность сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. В соответствии с пунктом 13 части 2 статьи 4 областного закона от 18 ноября 2009 года №91-оз "О наделении органов местного самоуправления Ленинградской области отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства" получатели субсидий до 10-го числа месяца, следующего за отчетным полугодием, представляют в органы местного самоуправления отчет о целевом расходовании средств субсидии по форме, установленной правовым актом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, с приложением заверенных копий документов, удостоверяющих произведенные расходы (накладные, счета-фактуры, договоры, платежные поручения и т.д.).

4. Органы местного самоуправления до 15-го числа месяца, следующего за отчетным полугодием, представляют в комитет сводный по району отчет о целевом расходовании средств субсидии по форме, установленной нормативным правовым актом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел развития животноводства, звероводства и птицеводства

+7 (812) 579-60-81

+7 (812) 579-60-81

191311, г. Санкт-Петербург, ул. Смольного,д. 3

nr_rahmatulina@lenreg.ru

agroprom.lenobl.ru