год: 2019
месяц: август
Дата актуализации - 08.08.2019

Предоставление гранта на развитие материально-технической базы

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

Грант на развитие материально-технической базы (далее — грант) — средства, перечисляемые из областного бюджета сельскохозяйственному потребительскому кооперативу для софинансирования его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки в соответствии с региональной программой, в целях создания и развития на территориях сельских населенных пунктов Свердловской области сельскохозяйственной потребительской кооперации.

Главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на текущий финансовый год и плановый период, является Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области (далее — Министерство).

Получателями грантов являются кооперативы — исполнители мероприятий региональной программы, прошедшие отбор в соответствии с настоящим Порядком.

Право на получение гранта имеют сельскохозяйственные потребительские перерабатывающие и (или) сбытовые кооперативы или потребительские общества (кооперативы), действующие не менее 12 месяцев с даты их регистрации, осуществляющие деятельность по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке, охлаждению, подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции, дикорастущих плодов, грибов и ягод, а также продуктов переработки указанной продукции, объединяющие не менее 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей на правах членов кооперативов (кроме ассоциированного членства), не менее 70% выручки которых формируется за счет осуществления перерабатывающей и (или) сбытовой деятельности указанной продукции (далее в настоящей главе — Грантополучатель), прошедшие конкурсный отбор на право получения грантов для развития материально-технической базы (далее — отбор) в соответствии с порядком, утвержденным нормативным правовым актом Правительства Свердловской области.

1. Информация о датах начала и окончания приема заявок с документами, указанными в пункте 11 настоящего Порядка (далее — заявка), для участия в отборе размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области www.mcxso.midural.ru (далее — официальный сайт Министерства) и в "Областной газете" не позднее чем за один месяц до дня начала проведения отбора.

2. В целях определения получателей грантов Министерством агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области (далее — Министерство) создается конкурсная комиссия по отбору сельскохозяйственных потребительских кооперативов на право получения гранта на развитие материально-технической базы, состав и положение о которой утверждаются Правительством Свердловской области (далее — Комиссия).

3. Прием заявок Комиссией осуществляется в течение 30 календарных дней со дня публикации информации о начале конкурса по отбору на официальном сайте Министерства.

4. Срок рассмотрения заявок Комиссией составляет не более 15 рабочих дней с даты окончания приема заявок. Отзыв заявки возможен до рассмотрения ее Комиссией, о чем вносится соответствующая запись в Журнал регистрации заявок.

5. Комиссия рассматривает документы и оценивает их путем заполнения каждым членом Комиссии оценочного табеля, составленного по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку.

6. По итогам отбора Комиссией формируется перечень кооперативов-грантополучателей, прошедших отбор.

7. Грантополучатель, включенный в перечень Грантополучателей на предоставление гранта в текущем финансовом году, утвержденный Министерством, в течение 10 календарных дней с даты получения извещения о признании его Грантополучателем, но не позднее 25 октября текущего финансового года представляет в Министерство заявление о предоставлении гранта (далее в настоящей главе — заявление).

8. Министерство на основании протокола заседания Комиссии, заявления Грантополучателя о предоставлении гранта, Соглашения о предоставлении гранта и при наличии лимитов бюджетных средств для предоставления гранта не позднее 10 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении гранта перечисляет грант на лицевой счет Грантополучателя.

9. Расходование гранта Грантополучателем осуществляется в соответствии с его планом расходов.

10. Грантополучатели текущего финансового года представляют в Управление или Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории) 1 раз в полгода в году получения гранта, и по истечении 18 месяцев с даты получения гранта не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчеты, составленные по формам, утвержденным приказом Министерства, с приложением копий документов, заверенных Грантополучателем, подтверждающих целевое использование гранта, в соответствии с планом расходов.

11. Грантополучатели лет, предшествующих текущему финансовому году, представляют в Управление или Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории) один раз в год в течение 5 лет с даты получения гранта не позднее 10 января года, следующего за отчетным, отчеты, составленные по формам, утвержденным приказом Министерства.

12. Управление принимает у Грантополучателей отчеты, указанные в пунктах 146 и 147 настоящего Порядка, и представляет их в Министерство не позднее 15 января года, следующего за отчетным.

13. Министерство на основании представленных Грантополучателем и Управлениями отчетов представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации отчеты по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

14. Министерство в срок до 15 февраля года, следующего за годом получения гранта, оценивает эффективность использования Грантополучателем гранта путем рассмотрения представленных Грантополучателем и (или) Управлением отчетов, составленных по формам согласно приложениям № 46 и 47 к настоящему Порядку.

15. Министерство, Управление или органы государственного финансового контроля Свердловской области осуществляют обязательную проверку соблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии.

16. При выявлении Министерством, Управлением или органами государственного финансового контроля Свердловской области нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней с момента получения Получателем соответствующего требования.

17. В случае выявления Министерством, Управлением или органами государственного финансового контроля Свердловской области нарушения Получателем условий предоставления субсидии, а также фактов неправомерного получения субсидии Министерство в течение 15 рабочих дней со дня оформления акта проверки направляет Получателю требование.

18. В случае несоблюдения Получателем срока возврата субсидии, Получатель уплачивает неустойку, размеры и порядок расчета которой устанавливаются заключаемыми между Министерством и Получателем Соглашением о предоставлении субсидии.

19. Несоблюдение Получателем срока возврата субсидии, является основанием для принятия Министерством мер по взысканию с Получателя суммы подлежащей возврату в областной бюджет субсидии и неустойки в судебном порядке.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приложение 9 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (в ред. от 08.02.2019)
Приказ Минсельхоза России от 27.07.2017 №373 "Об утверждении документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса, приведенными в приложении №9 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы"
Приказ Минсельхоза России от 10.04.2018 №148 "Об утверждении форм документов об использовании средств бюджетов субъектов Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств которых предоставляются субсидии из федерального бюджета, предусмотренных приложениями №№ 7-10 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717"
Приказ Минсельхоза России от 24.10.2018 №474 "Об утверждении перечней направлений использования инвестиционных кредитов, полученных при заключении инвестиционных кредитных договоров в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", и займов, полученных при заключении договоров займа в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе"
Приложение 14 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (в ред. от 08.02.2019)
Постановление Правительства Свердловской области от 15.02.2017 №76-ПП "Об утверждении порядка предоставления субсидий на содействие достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса, внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 29.01.2013 №110-ПП и признании утратившими силу отдельных Постановлений Правительства Свердловской области" (в ред. от 30.05.2019 №323-ПП)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Требования, предъявляемые к кооперативам для участия в отборе:

1.1 наличие государственной регистрации на территории Свердловской области;

1.2 осуществление деятельности кооператива на территории Свердловской области;

1.3 срок деятельности кооператива на дату подачи заявки на отбор превышает 12 месяцев с даты регистрации;

1.4 кооператив не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

1.5 кооператив ранее не являлся получателем гранта на компенсацию расходов, предусмотренных на заявленное мероприятие, или с момента полного освоения ранее предоставленного гранта для реализации иного, кроме заявленного мероприятия развития материально-технической базы, прошло не менее одного года;

1.6 кооператив объединяет не менее 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей на правах членов кооперативов (кроме ассоциированного членства);

1.7 кооператив является членом ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов;

1.8 кооператив представляет бизнес-план по развитию материально-технической базы, увеличению объема произведенной и реализуемой сельскохозяйственной продукции со сроком окупаемости не более 5 лет;

1.9 кооператив представляет план расходов, составленный согласно приложению № 2 к настоящему Порядку, с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее —Приобретения), их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, собственных и заемных средств);

1.10 кооператив планирует создать не менее одного нового постоянного рабочего места на каждые 3 млн рублей гранта в году получения гранта, но не менее одного нового постоянного рабочего места на один кооператив.

2. К документам предъявляются следующие обязательные требования:

— отсутствие подчисток. Допустимы исправления, оформленные в соответствии с установленными правилами делопроизводства;

— заявка вместе с документами должна быть сброшюрована (в одну или несколько папок) пронумерована и опечатана. Первой должна быть подшита заявка.

3. В случае если по итогам отбора распределены не все средства, предусмотренные в областном бюджете на текущий финансовый год на предоставление грантов на развитие материально-технической базы, и (или) выделены дополнительные средства на эти цели, Министерство предлагает эти средства участникам отбора согласно сформированному рейтингу.

4. В случае отказа участников отбора в получении данных средств Министерство объявляет дополнительный отбор.

5. Дополнительный отбор проводится в порядке, установленном для первоначального отбора.

6. К отбору допускаются кооперативы, представившие в полном объеме документы. Кооператив вправе представить недостающие документы до окончания срока приема заявок.

7. Размер гранта, предоставляемого победителю отбора, определяется Комиссией с учетом собственных средств кооператива, его планов расходов, в пределах максимального размера гранта, установленного Правительством Свердловской области.

8. Количество грантов определяется исходя из доведенных до Министерства бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на эти цели в текущем финансовом году.

9. Средства гранта перечисляются на счет Грантополучателя, открытый в кредитной организации, для софинансирования его затрат, невозмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, в целях развития на территории Свердловской области его материально-технической базы.

10. Грант предоставляется в размере, не превышающем 70 млн руб., но не более 60% затрат (без учета налога на добавленную стоимость), определяемом конкурсной комиссией по отбору сельскохозяйственных потребительских кооперативов на право получения гранта на развитие материально-технической базы (далее — Комиссия), с учетом собственных средств Грантополучателя, плана расходов на реализацию мероприятий, направленных на внедрение новых технологий и создание рабочих мест, строительство, реконструкцию, модернизацию или приобретение материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в том числе:

— на приобретение, строительство, ремонт, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке и подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки;

— на приобретение и монтаж оборудования и техники для производственных объектов, предназначенных для заготовки, хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки, охлаждения, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки сельскохозяйственной продукции, дикорастущих плодов, грибов и ягод и продуктов переработки указанной продукции, а также на приобретение оборудования для лабораторного анализа качества сельскохозяйственной продукции, оснащения лабораторий производственного контроля качества и безопасности выпускаемой (производимой и перерабатываемой) продукции и проведения государственной ветеринарно-санитарной экспертизы. Перечень указанных оборудования и техники утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

— на приобретение специализированного транспорта, фургонов, прицепов, полуприцепов, вагонов, контейнеров для транспортировки, обеспечения сохранности при перевозке и реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки. Перечень указанной техники утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

Повторное получение гранта возможно не ранее чем через 12 месяцев со дня полного освоения ранее полученного гранта.

11. Срок использования гранта Грантополучателем составляет не более 24 месяцев со дня его получения.

12. Имущество, приобретенное за счет гранта, в отношении которого необходимо осуществление государственной регистрации, должно быть зарегистрировано в установленном порядке. Все имущество, приобретенное за счет средств гранта (далее — приобретения), должно использоваться Грантополучателем на территории Свердловской области и исключительно на развитие материально-технической базы.

13. Приобретения не подлежат отчуждению, продаже, передаче в пользование и аренду, дарению, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 5 лет со дня получения гранта.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для участия в отборе кооперативом представляются в Комиссию следующие документы:

1.1 заявка, составленная по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

1.2 копии учредительных документов и устава;

1.3 копии документов, подтверждающих полномочия руководителя кооператива (решение учредителей, приказ);

1.4 копия решения общего собрания кооператива об утверждении программы (бизнес-плана) развития кооператива, согласии выполнения условий получения и расходования гранта, установленных Правительством Свердловской области, подтверждении наличия собственных средств в размере не менее 40% от общих затрат по плану расходов;

1.5 программа (бизнес-план) развития кооператива;

1.6 проектно-сметная документация, разрешение на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства (при строительстве, реконструкции или модернизации производственных объектов по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке, охлаждению, подготовке к реализации, погрузке, разгрузке сельскохозяйственной продукции, дикорастущих плодов, грибов и ягод, молока, мяса сельскохозяйственных животных, птицы, рыбы и объектов аквакультуры, картофеля, овощей и подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки);

1.7 план расходов кооператива, составленный по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

1.8 копия налоговой декларации за предшествующий календарный год с отметкой налогового органа или с приложением копии уведомления, подтверждающего направление документов в налоговые органы по почте или в электронном виде;

1.9 копия заключения ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов по итогам года, предшествующего году подачи заявки;

1.10 документы, подтверждающие наличие у кооператива собственных средств в размере не менее 40% от стоимости общих затрат, указанных в плане расходов;

1.11 копию уведомления о постановке физического лица в налоговом органе.

Все копии документов должны быть соответствующим образом заверены руководителем кооператива.

2. Кооператив вправе по собственной инициативе предоставить в дополнение следующие документы:

2.1 справку из налогового органа об отсутствии у кооператива неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, полученную не ранее чем за один месяц до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении отбора;

В случае если кооператив не предоставил по собственной инициативе документ, Комиссия запрашивает указанный документ у территориального налогового органа посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, в течение 3 рабочих дней со дня окончания приема заявок на дату окончания приема заявок.

2.2 заверенная кооперативом копия выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за пять календарных дней до даты подачи заявки на участие в отборе.

В случае если кооператив не предоставил по собственной инициативе документ, Комиссия получает данный документ посредством использования официального интернет-ресурса Федеральной налоговой службы Российской Федерации по состоянию на текущую дату.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел финансирования Министерства АПК и продовольствия Свердловской области

+7 (343) 312-00-07 (доб. 140)

+7 (343) 312-00-07

620026, г. Екатеринбург, ул. Р. Люксембург, д. 60

a.feoktistova@egov66.ru

mcxso.midural.ru