год: 2018
месяц: декабрь
Дата актуализации - 20.12.2018

Предоставление грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства начинающим фермерам

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Мордовия, осуществляющим предоставление грантов в соответствии с настоящим Порядком, является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия (далее - Министерство).

2. Отбор заявителей на участие в программе и определение размера гранта осуществляется конкурсной комиссией по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств для участия в реализации мероприятий "Поддержка начинающих фермеров в Республике Мордовия на 2015 - 2017 годы и на период до 2020 года" Государственной программы Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы (далее - конкурсная комиссия) по результатам личного собеседования и результатам балльной оценки критериев отбора. Конкурсная комиссия и положение о конкурсной комиссии утверждаются приказом Первого заместителя Председателя Правительства - Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия.

Критерии отбора начинающих фермеров:

1) приоритетность вида экономической деятельности предоставленного проекта развития крестьянского (фермерского) хозяйства:

молочное животноводство - 35 баллов;

мясное животноводство - 35 баллов;

птицеводство - 20 баллов;

кролиководство - 20 баллов;

рыбоводство - 20 баллов;

растениеводство и прочие виды деятельности - 10 баллов;

2) объем собственных средств, % от общей стоимости приобретений указанных в плане расходов, %:

свыше 30 - 10 баллов;

от 11 до 30 - 5 баллов;

10 - 0 баллов;

3) наличие сельскохозяйственной техники и прицепного инвентаря в собственности заявителя на дату подачи заявки, ед:

тракторы и прицепной инвентарь - 15 баллов;

тракторы - 10 баллов;

прицепной инвентарь - 5 баллов;

техника отсутствует - 0 баллов;

4) площадь земель сельскохозяйственного назначения в собственности или в аренде на срок более 5 лет, га:

свыше 50 - 15 баллов;

от 10 до 50 - 10 баллов;

менее 10 - 5 баллов;

5) наличие скота в собственности, условных голов (при расчете значения показателя, указанного в пункте, применяются следующие коэффициенты перевода скота и птицы в условные головы: крупный рогатый скот (взрослый) и лошади - 1,0; крупный рогатый скот (молодняк) - 0,6; свиньи - 0,3; овцы и козы - 0,1; кролики - 0,05; птица - 0,02):

более 10 - 15 баллов;

от 5 до 10 - 10 баллов;

от 1 до 5 - 5 баллов;

поголовье отсутствует - 0 баллов;

6) статус многодетная семья - 15 баллов.

3. Для участия в конкурсе заявитель в срок не позднее 30 дней со дня публикации сообщения об условиях проведения конкурса представляет Министерству следующие документы с описью прилагаемых документов (в опись, составляемую в двух экземплярах вносятся: наименования, номера и даты всех документов, подаваемых заявителем, количество листов в них. Первый экземпляр описи с отметкой о дате, времени и должностном лице, принявшем документы, остается у заявителя, второй (копия) прилагается к заявке и документам)

4. Документы для участия в конкурсе, подготовленные заявителями, регистрируются Министерством в течение 1 рабочего дня со дня подачи в журнале регистрации документов.

5. Министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает сведения о внесении организации в Единый государственный реестр юридических лиц (Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей), сведения о том, что заявитель не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних трех лет в качестве индивидуального предпринимателя и (или) не являлся учредителем (участником) коммерческой организации, за исключением крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является, сведения о выплатах на содействие самозанятости безработных граждан, сведения о единовременных выплатах, сведения об отсутствии задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним об имеющихся правах заявителя и членов его семьи и сделках с недвижимым имуществом на территории Республики Мордовия.

Заявитель вправе по собственной инициативе представить перечисленные документы.

6. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявки осуществляет рассмотрение представленных заявителем заявки и документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, а также поступивших сведений и допускает или отказывает в допуске заявителя к участию в конкурсе, о чем письменно уведомляет заявителя.

7. Основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсе являются:

представление документов позже срока, указанного в извещении о проведении конкурса;

непредставление заявителем документов;

несоответствие условиям;

несоответствие заявки и прилагаемых к ней документов установленным к ним требованиям.

8. Заседание конкурсной комиссии проводится Министерством в срок не позднее 30 дней с даты окончания приема заявок.

9. Конкурсная комиссия в соответствии с критериями конкурсного отбора, анализирует и оценивает представленные заявителем документы, и определяет размер гранта, в пределах ставок, утверждаемых Министерством.

Решение об отборе заявителей в состав участников Программы и определении размера гранта оформляются протоколом конкурсной комиссии, который размещается на официальном сайте Министерства.

10. Министерство принимает решение о предоставлении гранта участникам мероприятий "Поддержка начинающих фермеров в Республике Мордовия на 2015 - 2017 годы и на период до 2020 года" Государственной программы Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы (далее - участник Программы).

11. На основании указанного протокола в течение 5 рабочих дней приказом Первого заместителя Председателя Правительства - Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия утверждается распределение грантов между участниками Программы, прошедшими конкурсный отбор.

12. Министерство не позднее 5 рабочих дней со дня издания приказа об утверждении распределения грантов между участниками Программы направляет заявителям, не прошедшим конкурсный отбор, соответствующее уведомление.

13. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня издания приказа об утверждении распределения грантов между участниками Программы заключает соглашение о предоставлении гранта (далее - соглашение), которое предусматривает:

1) цели, размер и условия предоставления гранта;

2) порядок и сроки представления участником Программы отчетности, подтверждающей выполнение условий предоставления гранта, а также отчетности о достижении значения показателя результативности использования гранта по формам, устанавливаемым соглашением;

3) согласие участника Программы на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения претендентом условий, целей и порядка предоставления гранта;

4) ответственность за несоблюдение участником Программы условий соглашения, предусматривающая возврат гранта в республиканский бюджет Республики Мордовия;

5) порядок и сроки возврата в республиканский бюджет Республики Мордовия суммы гранта в случае нарушения условий его получения, установления по результатам проверок фактов нарушения целей предоставления гранта и недостижения значений показателя результативности использования гранта;

6) случаи возврата в текущем финансовом году участником Программы остатков суммы гранта, не использованных в отчетном финансовом году;

7) обязательство участника Программы в течение 18 месяцев со дня получения использовать грант на мероприятия, указанные в плане расходов;

8) запрет участнику Программы приобретать за счет полученных средств гранта иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

9) установление показателей результативности:

прирост объема сельскохозяйственной продукции произведенной в крестьянских (фермерских) хозяйствах, получивших грантовую поддержку, к году, предшествующему году предоставления гранта;

количество новых постоянных рабочих мест, созданных в крестьянских (фермерских) хозяйствах, получивших грантовую поддержку;

10) сведения участника Программы об открытии лицевого счета. В случае, если участник Программы имеет статус юридического лица, сведения об открытии лицевого счета для учета операций со средствами юридических лиц (их обособленных подразделений), не являющихся участниками бюджетного процесса, в территориальном органе Федерального казначейства, в случае, если участник Программы имеет статус индивидуального предпринимателя, сведения о счете, открытом в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

14. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня заключения соглашения с участником Программы выдает ему сертификат об участии в Программе по форме, утверждаемой Министерством.

15. После подписания соглашения Министерство в течение 10 рабочих дней представляет по каждому получателю средств из федерального бюджета и из республиканского бюджета Республики Мордовия, в Министерство финансов Республики Мордовия платежные поручения на выплату гранта в целях их санкционирования в соответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

16. Грант предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных законом Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на соответствующий финансовый год и на плановый период.

17. Для подтверждения целевого использования гранта участник Программы в течение 18 месяцев со дня получения гранта представляет в Министерство копии следующих документов, заверенных участником Программы:

при приобретении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения - договоры купли - продажи земельных участков прошедшие регистрацию в установленном законом порядке, выписка из Единого государственного реестра недвижимости, документы, подтверждающие оплату;

при разработке проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, - договоры на выполнение работ, акты выполненных работ, документы, подтверждающие оплату;

при приобретении, строительстве, ремонте и переустройстве производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрации - договоры на выполнение работ, накладных, актов выполненных работ, документов, подтверждающих оплату, при условии строительства, ремонта и переустройства хозяйственным способом - договоры на поставку строительных материалов (при их наличии), накладных на поставку строительных материалов, договоры на выполнение работ, акты выполненных работ, документы, подтверждающие оплату;

при строительстве дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, - договоры на выполнение работ, акты выполненных работ, документы, подтверждающие оплату, при условии строительства собственными силами - договоры на поставку материалов, накладные на поставку материалов, документы, подтверждающие оплату;

при подключении производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре - договоры на выполнение работ, накладные, акты выполненных работ, документы, подтверждающие оплату;

при приобретении сельскохозяйственных животных - договоры на приобретение, накладные, документы, подтверждающие оплату;

при приобретении сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции - договоры на приобретение, накладные, документы, подтверждающие оплату;

при приобретении семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений - договоры на приобретение, накладные, документы, подтверждающие оплату.

18. Министерство несет ответственность за осуществление расходов республиканского бюджета Республики Мордовия и осуществляет контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления гранта в соответствии с условиями его предоставления.

Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта их получателями.

19. Министерство предоставляет в Министерство финансов Республики Мордовия отчет об использовании гранта ежеквартально не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме.

20. Возврат в текущем финансовом году участником Программы остатков суммы гранта, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением, производится в срок до 1 марта текущего года путем перечисления неиспользованных остатков суммы гранта в республиканский бюджет Республики Мордовия.

21. В случае выявления нарушения условий, установленных при предоставлении гранта, и/или непредставления в установленный срок документов, подтверждающих целевое использование гранта, и/или использования получателем гранта средств гранта на цели, не предусмотренные Планом, Министерство в течение 30 дней со дня обнаружения факта нарушения направляет письменное требование получателю гранта о возврате в республиканский бюджет Республики Мордовия незаконно полученного гранта в полном объеме.

Получатель гранта в течение 20 дней со дня получения письменного требования обязан перечислить в республиканский бюджет Республики Мордовия сумму полученного гранта в полном объеме.

В случае невозврата гранта в республиканский бюджет Республики Мордовия по истечении 20 дней со дня получения начинающим фермером письменного требования Министерство обращается в суд с целью его принудительного взыскания.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 18.09.2017 №474 "Об утверждении перечней направлений использования кредитов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, приведенными в приложении № 12 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе, приведенными в приложении № 10 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы"
Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия N 124-П от 10.04.2017 года "Об утверждении распределения грантов между участниками мероприятий «Поддержка начинающих фермеров в Республике Мордовия на 2015 - 2017 годы и на период до 2020 года» Государственной программы Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы на 2017 год"
Постановление Правительства Республики Мордовия от 30 января 2017 г. N 74 "Об утверждении Порядка предоставления из республиканского бюджета Республики Мордовия грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства начинающим фермерам и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Мордовия" (в ред. от 09.10.18)
Приказ Минисельхоза России от 04.04.2018 №133 "Об утверждении форм отчетности за 1 квартал 2018 года"
Приказ Минисельхоза России от 04.04.2018 №134 "Об утверждении форм отчетности за 1 полугодие 2018 года"
Приложение 12 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (в ред. от 27.08.2018)
Приказ Минсельхоза России от 10.04.2018 №148 "Об утверждении форм документов об использовании средств бюджетов субъектов Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств которых предоставляются субсидии из федерального бюджета, предусмотренных приложениями №№ 7-10 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717"
Приказ Минсельхоза России от 27.07.2017 №373 "Об утверждении документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса, приведенными в приложении №9 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы"
Приложение 9 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (в ред. от 27.08.2018)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

Заявку на участие в конкурсе может подать гражданин Российской Федерации, являющийся главой крестьянского (фермерского) хозяйства, созданного в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - заявитель), соответствующий следующим условиям:

1) заявитель не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних трех лет в качестве индивидуального предпринимателя и (или) не являлся учредителем (участником) коммерческой организации, за исключением крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - хозяйство), главой которого он является на момент подачи заявки;

заявитель может подать заявку на участие в конкурсе по отбору начинающих фермеров, если период предпринимательской деятельности в совокупности составлял не более 6 месяцев в течение последних трех лет;

2) заявитель ранее не являлся получателем:

гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства начинающим фермерам;

гранта на развитие семейных животноводческих ферм;

единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам;

выплаты на содействие самозанятости безработных граждан;

субсидий или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, полученных до регистрации хозяйства, главой которого является заявитель (далее - единовременные выплаты).

3) хозяйство зарегистрировано на сельской территории Республики Мордовия;

4) заявитель является главой хозяйства, деятельность которого на дату подачи заявки не превышает 24 месяцев со дня его регистрации и зарегистрированного на территории Республики Мордовия;

5) заявитель имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование, или получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет, или осуществляет ведение или совместное ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет;

6) хозяйство, главой которого является заявитель, подпадает под критерии микропредприятия, установленные Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

7) заявитель имеет план по созданию и развитию хозяйства по направлению деятельности (отрасли), определенной региональной программой, увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции (далее - бизнес - план);

8) заявитель представляет план расходов (далее - план) с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - приобретения), их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, собственных и заемных средств);

9) глава хозяйства обязуется оплачивать за счет собственных средств не менее 10% стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане;

10) хозяйство планирует создание не менее одного нового постоянного рабочего места (исключая главу хозяйства) на каждый 1 млн. рублей гранта в году получения гранта, но не менее одного нового постоянного рабочего места на один грант. В случае, если сумма гранта превышает 1 млн. рублей, но не превышает 2 млн. рублей, хозяйство создает не менее двух новых постоянных рабочих мест. В случае, если сумма гранта превышает 2 млн. рублей, хозяйство создает не менее трех новых постоянных рабочих мест;

11) заявитель обязуется сохранить созданные новые постоянные рабочие места в течение не менее 5 лет после получения гранта;

12) заявитель обязуется осуществлять деятельность хозяйства в течение не менее 5 лет после получения гранта;

13) заявитель соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

14) заявитель постоянно проживает или обязуется переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации хозяйства, главой которого он является и данное хозяйство является единственным местом трудоустройства. Заявитель до и после получения гранта может являться членом сельскохозяйственного потребительского кооператива, а также являться его председателем;

15) в крестьянском (фермерском) хозяйстве отсутствует просроченная задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

16) глава хозяйства обязуется использовать грант в течение 18 месяцев со дня поступления средств на его счет и использовать имущество, приобретаемое за счет гранта, исключительно на развитие хозяйства;

17) заявитель дает согласие на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

  • заявка о намерении участвовать в конкурсе по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств для получения гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;
  • документ о среднем специальном или высшем сельскохозяйственном образовании, или дополнительном профессиональном образовании по сельскохозяйственной специальности, или трудовом стаже в сельском хозяйстве не менее трех лет, или выписку из похозяйственной книги сельского поселения (в случае ведения или совместного ведения личного подсобного хозяйства не менее трех лет);
  • план по созданию и развитию хозяйства по направлению деятельности (отрасли), увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции;
  • заявитель представляет план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, собственных и заемных средств);
  • обязательство об оплате за счет собственных денежных средств не менее 10% стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане;
  • копия паспорта гражданина Российской Федерации, являющегося заявителем;
  • копия трудовой книжки заявителя;
  • для подтверждения наличия тракторов - паспорт самоходной машины, для подтверждения наличия прицепного инвентаря - выписка из похозяйственной книги сельского поселения;
  • для подтверждения наличия скота - выписка из похозяйственной книги сельского поселения;
  • для подтверждения статуса многодетной семьи - копии свидетельств о рождении детей.
  • Ответственность за достоверность информации, указанной в заявке и в документах, указанных в настоящем пункте, несет заявитель.
  • Каждая страница представленных документов заверяется подписью и печатью заявителя.

В случае, если заявитель имеет статус юридического лица, необходимо представить сведения об открытии лицевого счета для учета операций со средствами юридических лиц (их обособленных подразделений), не являющихся участниками бюджетного процесса, в территориальном органе Федерального казначейства, в случае, если заявитель имеет статус индивидуального предпринимателя, необходимо предоставить сведения о счете, открытом в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел финансов, бухгалтерского учета и отчетности

+7 (8342) 24-04-83

+7 (8342) 47-44-01

430005, г. Саранск, ул. Коммунистическая, д. 50

msx@agro.e-mordovia.ru

agro.e-mordovia.ru