год: 2018
месяц: сентябрь
Дата актуализации - 06.09.2018

Поддержка начинающих фермеров

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Информация о датах начала и окончания приема заявок на участие в конкурсе с указанием условий к заявителям Министерство размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее чем за 3 рабочих дня до начала приема заявок. При этом срок приема заявок не может составлять менее 30 календарных дней.

2. Копии документов предъявляются вместе с оригиналами. Копии документов должны быть прошиты, пронумерованы и заверены подписью и печатью заявителя (при наличии). Уполномоченное лицо Министерства, осуществляющее прием и регистрацию поступающих заявок, сличает копии с оригиналами документов, заверяет их и возвращает оригиналы заявителю.

3. Уполномоченное лицо Министерства, осуществляющее прием и регистрацию поступающих заявок, отказывает заявителю в приеме документов в случаях:

1) представления документов за пределами срока, установленного Министерством в соответствии с настоящим Положением;

2) непредставления или неполного представления документов, предусмотренных настоящим Положением;

3) представление документов (копий документов), не соответствующих требованиям настоящего Положения;

4) наличия в заявке и документах подчисток, приписок и других исправлений, а также наличия повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.

4. При представлении заявителем в полном объеме документов, предусмотренных настоящим Положением, в срок, установленный Министерством, и соответствующих требованиям, а также без подчисток, приписок и других исправлений, а также при отсутствии повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, уполномоченное лицо Министерства, осуществляющее прием и регистрацию поступающих заявок, регистрирует заявку на участие в конкурсе в порядке ее поступления в соответствующем журнале системы электронного документооборота с присвоением регистрационного порядкового номера и передает ее уполномоченным лицам, ответственным за рассмотрение поступивших заявок, с приложенными к ней документами для проведения предварительной экспертизы на соответствие требованиям, установленным настоящим Положением (далее – уполномоченные лица, ответственные за рассмотрение заявок). Указанная предварительная экспертиза проводится в срок не более десяти рабочих дней со дня регистрации заявки.

5. По результатам проведения предварительной экспертизы, указанной в настоящем Положении, Министерство принимает решение о допуске или об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе.

В случае отказа в допуске заявителя к участию в конкурсе Министерство в течение двух рабочих дней направляет заявителю письмо с указанием мотивированного обоснования причин отказа в допуске заявителя к участию в конкурсе.

6. Основаниями для отказа в допуске заявителя к участию в конкурсе являются:

1) несоответствие заявителя требованиям, установленным в настоящем Положении;

2) несоблюдение заявителем условий, установленных настоящим Положением;

3) представление заявителем недостоверных сведений или документов, содержащих недостоверные сведения;

4) несоответствие требованию, установленному настоящему Положению;

5) несоответствие бизнес-плана, плана расходов направлениям, установленным настоящим Положением.

7. В случае устранения причин, явившихся основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе, заявитель вправе повторно подать в Министерство заявку на участие в конкурсе, но не позднее срока, указанного в настоящем Положении.

8. Уполномоченные лица, ответственные за рассмотрение заявок, направляют заявки с приложенными к ним документами, соответствующие требованиям настоящего Положения, в конкурсную комиссию в течение двух рабочих дней со дня окончания проведения предварительной экспертизы.

9. Сообщение о заседании конкурсной комиссии размещается на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение десяти рабочих дней со дня окончания приема заявок.

10. Конкурсная комиссия оценивает и сопоставляет представленные заявителями заявки и документы, указанные в настоящем Положении, в соответствии с критериями оценки заявок для предоставления грантов на поддержку крестьянского (фермерского) хозяйства, предусмотренными в приложении к настоящему Положению (далее – критерии). Продолжительность заседания конкурсной комиссии не может превышать пяти рабочих дней.

11. Результаты оценки и сопоставления заявок с критериями конкурсной комиссии заносятся в протокол заседания конкурсной комиссии.

12. Балл, набранный заявителем, определяется конкурсной комиссией как сумма баллов по всем критериям.

По результатам оценки и сопоставления заявок с критериями конкурсная комиссия определяет участников подпрограммы.

В случае если заявителями набрано одинаковое количество баллов, участниками подпрограммы признаются заявители, заявки которых поступили ранее.

Количество участников подпрограммы определяются исходя из запрашиваемых заявителями размеров грантов в заявках, а также объема бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству на указанные цели законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год и на плановый период, лимитов бюджетных обязательств, доведённых Министерству на указанные цели в установленном порядке, и размера средств федерального бюджета, поступивших в бюджет Удмуртской Республики на указанные цели в установленном порядке.

13. Решение конкурсной комиссии отражается в протоколе заседания конкурсной комиссии.

Протокол заседания конкурсной комиссии не позднее чем через три дня после его подписания размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

14. Министерство на основании протокола конкурсной комиссии формирует список участников подпрограммы с указанием размера предоставляемого гранта и утверждает его не позднее пяти рабочих дней после подписания протокола конкурсной комиссией.

15. Министерство в течение семи рабочих дней со дня утверждения списка, указанного в настоящем Положении, заключает с участниками подпрограммы соглашение о предоставлении гранта по форме, утвержденной Министерством.

16. Право участника подпрограммы на получение гранта удостоверяется сертификатом по форме, утверждаемой Министерством, не являющимся ценной бумагой (далее – сертификат).

Выдача участнику подпрограммы сертификата на получение гранта осуществляется Министерством в срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания соглашения, указанного в настоящем Положении.

Сертификат на получение гранта участнику подпрограммы выдается под роспись в журнале выдачи сертификатов.

17. Предоставление средств гранта Министерством осуществляется путем безналичного перечисления на лицевые счета участников подпрограммы в срок не позднее пятнадцатого рабочего дня со дня подписания соглашения, при наличии в бюджете Удмуртской Республики средств на указанные цели.

18. Министерство в течение трех рабочих дней со дня перечисления средств гранта участнику подпрограммы уведомляет его об этом письменно или посредством электронной связи.

19. Грант должен быть израсходован участником подпрограммы в течение 18 месяцев со дня поступления средств на его счет.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Постановление Правительства Удмуртской Республики от 12.04.2018 №122 «О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 30 декабря 2015 года №597 «Об утверждении Положений о предоставлении грантов в рамках реализации подпрограммы «Достижение целевых показателей региональной программы развития агропромышленного комплекса» государственной программы Удмуртской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»
Приказ Минсельхоза России от 27.07.2017 №373 "Об утверждении документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса, приведенными в приложении №9 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы"
Приложение 12 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (в ред. от 01.03.2018)
Постановление Правительства Удмуртской Республики от 10.05.2017 №181 «Об утверждении порядка распределения средств между мероприятиями, направленными на развитие агропромышленного комплекса Удмуртской Республики, источником финансового обеспечения которых является субсидия на содействие достижению целевых показателей государственной программы Удмуртской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 28.12.2017 г №571)
Постановление Правительства Удмуртской Республики от 30.12.2015 №597 «Об утверждении Положений о предоставлении грантов в рамках реализации подпрограммы «Достижение целевых показателей региональной программы развития агропромышленного комплекса" государственной программы Удмуртской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 05.06.2017 г.)
Приложение 9 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (в ред. от 01.03.2018)
Приказ Минсельхоза России от 18.09.2017 №474 "Об утверждении перечней направлений использования кредитов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, приведенными в приложении № 12 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе, приведенными в приложении № 10 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы"

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

Для участия в конкурсе заявитель должен одновременно соответствовать следующим требованиям:

1) заявитель не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних трех лет в качестве индивидуального предпринимателя и (или) не являлся учредителем (участником) коммерческой организации за исключением крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является на момент подачи заявки.

Заявитель может подать заявку на участие в конкурсе, если период предпринимательской деятельности в совокупности составлял не более 6 месяцев в течение последних трех лет;

2) заявитель ранее не являлся получателем:

а) гранта;

б) гранта на развитие семейных животноводческих ферм;

в) средств финансовой поддержки в виде субсидии или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, полученных до регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является заявитель;

В случае, если средства финансовой поддержки, субсидий или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности заявитель получал для создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является на момент подачи заявки, и не допускает за счет этих средств финансирование одних и тех же направлений, то заявитель может подать заявку на участие в конкурсе;

3) заявитель имеет среднее профессиональное или высшее образование по сельскохозяйственной специальности, или получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет, или осуществляет ведение или совместное ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет;

4) крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого является заявитель, подпадает под критерии микропредприятия в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

5) заявитель постоянно проживает в муниципальном образовании по месту нахождения и регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является и данное хозяйство является единственным местом трудоустройства заявителя.

Грант предоставляется при соблюдении заявителем следующих условий:

1) заявитель имеет план по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства по направлению деятельности (отраслей) растениеводства и животноводства, предусматривающего увеличение объема произведенной сельскохозяйственной продукции (далее – бизнес план);

2) заявитель представляет план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средства гранта, собственные и заемные средства) (далее – план расходов);

3) у крестьянского (фермерского) хозяйства отсутствует просроченная задолженность по страховым взносам, пеням, штрафам;

4) техника и (или) оборудование, приобретаемая крестьянским (фермерским) хозяйством за счет средств гранта, не были в употреблении (эксплуатации) или с момента их производства (выпуска) до даты приобретения прошло не более трех лет;

5) заявитель обязуется оплачивать за счет собственных средств не менее 10 процентов стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов;

6) заявитель обязуется использовать грант в течение 18 месяцев со дня поступления средств на его счет и использовать имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;

7) заявитель обязуется осуществлять деятельность хозяйства в течение не менее пяти лет после получения гранта.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

Заявитель представляет для участия в конкурсе в Министерство заявку по форме согласно настоящему Положению с приложением к ней следующих документов:

1) бизнес-план;

2) плана расходов по форме согласно настоящему Положению;

3) копии паспорта заявителя и членов крестьянского (фермерского) хозяйства;

4) копии документов об образовании и (или) квалификации заявителя;

5) выписки из похозяйственной книги о составе имущества членов личного подсобного хозяйства, включая заявителя, выданной органами местного самоуправления для подтверждения ведения или совместного ведения личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет до момента регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (документы представляются в случае, если заявитель не имеет среднего профессионального или высшего образования по сельскохозяйственной специальности, или не получил дополнительного профессионального образования по сельскохозяйственной специальности, или не имеет трудового стажа в сельском хозяйстве не менее трех лет);

6) копии документов, подтверждающих наличие у крестьянского (фермерского) хозяйства собственных средств, указанных в плане расходов, в размере не менее 10 процентов стоимости каждого наименования приобретаемого имущества (выписка из лицевого счета по банковским счетам заявителя о наличии собственных средств, а в случае привлечения кредитных средств – положительное решение кредитной организации о согласии на предоставлении кредита (займа) заявителю);

7) копии трудовой книжки заявителя;

8) копии договоров (предварительных договоров) крестьянского (фермерского) хозяйства с хозяйствующими субъектами на сумму более 30 тысяч рублей на реализацию сельскохозяйственной продукции собственного производства;

9) копии свидетельства о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства;

10) копии правоустанавливающих документов на земельные участки сельскохозяйственного назначения (свидетельство о государственной регистрации права, или выписка из единого государственного реестра прав недвижимости, удостоверяющая проведенную государственную регистрацию прав, или договор аренды земельного участка, расположенного на территории Удмуртской Республики, и находящегося в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, или договор аренды земельного участка, государственная собственность которого не разграничена), если средства гранта полностью или частично планируется направить на строительство, реконструкцию (переустройство) производственных и складских зданий, помещений, инженерных сетей, дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

11) копии сводного сметного расчета, копий локальных смет (при строительстве, реконструкции (переустройстве) производственных и складских зданий, помещений, инженерных сетей, дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции), прошедшие экспертизу в независимой организации, имеющей лицензию на выполнение данного вида работ;

12) копии бухгалтерской (финансовой) отчетности крестьянского (фермерского) хозяйства или налоговой декларации за отчетный финансовый год (период), заверенной налоговым органом;

13) согласие заявителя на обработку, использование, распространение (включая передачу, размещение персональных данных в информационных системах, информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет»), ознакомление с персональными данными неопределенному кругу лиц в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»;

14) заявитель вправе представить по собственной инициативе выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную не позднее трех месяцев до даты подачи заявки заявителем.

Если заявитель не представил указанный документ, Министерство посредством межведомственного взаимодействия запрашивает в Управлении Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

15) заявитель вправе представить по собственной инициативе справки об отсутствии у крестьянского (фермерского) хозяйства заявителя задолженности по платежам в бюджеты государственных внебюджетных фондов, выданные отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации, на учете которых состоит крестьянское (фермерское) хозяйство, выданную не ранее 30 дней до дня подачи заявки.

Реквизиты всех документов, подаваемых заявителем, количество листов в них, вносятся в заявку, составляемую в двух экземплярах. Первый экземпляр заявки с отметкой о дате, времени и должностном лице, принявшем документы, остается у заявителя, второй экземпляр − в Министерстве.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел развития сельских территорий

+7(3412)919-535, 919-533, 919-538

+7(3412)919-584

426011, г.Ижевск, ул.В.Сивкова, 120

udmapk@yandex.ru

udmapk.ru