год: 2020
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2020

Грантовая поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидий на предоставление грантов сельскохозяйственным потребительским кооперативам для развития материально-технической базы (далее — грант, заявители, получатели) министерством сельского хозяйства Саратовской области (далее — Министерство) принимается решение о проведении конкурса.

Объявление о проведении конкурса размещается на официальном сайте Министерство не менее чем за 10 календарных дней до даты начала приема документов.

2. Министерство своим приказом образует конкурсную комиссию по проведению конкурсного отбора (далее — конкурсная комиссия), утверждает состав конкурсной комиссии и положение о ней, порядок проведения конкурсного отбора, предусматривающий сроки его проведения в соответствии с требованиями Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, сроки принятия и рассмотрения документов. 

Министерство в рамках организации конкурсного отбора:

— определяет дату проведения конкурсного отбора;

— размещает на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» объявление о проведении конкурсного отбора.

2. Получатели субсидий представляют в Департамент справки-расчеты на выплату субсидий, письма, подтверждающие отсутствие процедуры ликвидации или решений арбитражных судов о признании получателя субсидий несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства, подписанные получателем субсидий, и иные документы, предусмотренные постановлением Правительства Саратовской области от 18.03.2016 №121-П «Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета на возмещение части процентной ставки по кредитам (займам), полученным на развитие сельского хозяйства, и признании утратившими силу отдельных положений постановления Правительства Саратовской области от 06.03.2015 №111-П» (в ред. от 07.09.2020 №761-П) (далее — Положение).

3. Получателем гранта является кооператив, включенный министерством в реестр субъектов государственной поддержки развития сельского хозяйства в Саратовской области и прошедший конкурсный отбор в министерстве в соответствии с порядком проведения конкурсного отбора кооперативов на предоставление грантов и соответствующий условиям предоставления гранта.

4. Министерство в течение 5 рабочих дней с даты начала рассмотрения заявок, указанной в порядке проведения конкурсного отбора, утверждаемом приказом министерства, в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в управлении Федеральной налоговой службы по Саратовской области в отношении заявителя сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год по форме, утвержденной Федеральной налоговой службой, сведения об отсутствии (наличии) неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц.

5. Министерство регистрирует заявку с прилагаемыми к ней документами в день ее поступления в Министерство в порядке очередности поступления заявок в журнале регистрации заявок, листы которого должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью Министерства (далее — журнал регистрации), и выдает заявителю письменное уведомление о принятии заявки к рассмотрению в день представления заявки.

6. Рассмотрение заявок осуществляется конкурсной комиссией, по результатам которого Министерство принимает решение о допуске к участию в конкурсном отборе либо об отказе в допуске к участию в конкурсном отборе.

7. Конкурсная комиссия оценивает заявки заявителей, допущенных к участию в конкурсном отборе. В случае отказа заявителю в допуске к участию в конкурсном отборе Департамент делает соответствующую запись в журнале регистрации и в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет заявителю письменное уведомление об отказе в допуске к участию в конкурсном отборе с указанием причин отказа.

8. Оценка заявок осуществляется конкурсной комиссией в соответствии с балльной шкалой критериев конкурсного отбора, утверждаемой Министерством.

9. Конкурсная комиссия в течение 3 рабочих дней со дня определения итоговой оценки направляет в министерство результаты оценки заявок, на основании которых формируется рейтинг заявок в порядке убывания присвоенных им баллов в соответствии с балльной шкалой критериев конкурсного отбора.

10. Министерство принимает решение о предоставлении гранта и определяет размер гранта, предоставляемого участникам конкурсного отбора. Победителями конкурсного отбора признаются участники конкурсного отбора, заявки которых по результатам оценки заявок заняли наивысшие рейтинговые номера.

11. Основанием для принятия министерством решения об отказе в предоставлении участнику конкурсного отбора гранта является определение итоговой оценки ниже предельного значения, утверждаемого приказом Министерства. В этом случае Министерство делает соответствующую запись в журнале регистрации и в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении гранта направляет участнику конкурсного отбора письменное уведомление об отказе в предоставлении гранта с указанием причин отказа.

12. Министерство в течение 5 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении гранта направляет получателю проект соглашения о предоставлении гранта в соответствии с типовой формой соглашения.

13. Получатель в течение 5 рабочих дней со дня получения соглашения подписывает его и направляет один экземпляр подписанного соглашения в Департамент или извещает министерство об отказе от его подписания.

14. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня заключения соглашения с получателем вносит сведения о получателе в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства — получателей поддержки за счет средств областного бюджета, оказанной Министерством (далее — реестр), и размещает информацию, содержащуюся в реестре, на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

15. В случае нецелевого расходования гранта средства гранта, израсходованные не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. Возврат гранта осуществляется в следующем порядке:

— Министерство в течение 10 календарных дней со дня подписания акта проверки или получения акта проверки либо иного документа, отражающего результаты проверки, от органа государственного финансового контроля направляет получателю требование о возврате гранта;

— получатель производит возврат гранта в течение 60 календарных дней со дня получения от Министерства требования о возврате гранта.

17. Несоблюдение получателем срока возврата субсидии, является основанием для принятия Министерством мер по взысканию с получателя суммы подлежащей возврату в областной бюджет субсидии и неустойки в судебном порядке.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приложение 8 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 03.10.2020 №1594)
Приказ Минсельхоза России от 20.04.2020 №213 «О внесении изменений в приложение к приказу Минсельхоза России от 20 декабря 2019 г. №713 «Об определении приоритетных направлений развития агропромышленного комплекса по субъектам Российской Федерации на 2020 год»
Постановление Правительства Саратовской области от 18.03.2016 №121-П «Об утверждении положения о предоставлении субсидий из областного бюджета на возмещение части процентной ставки по кредитам (займам), полученным на развитие сельского хозяйства, и признании утратившими силу отдельных положений постановления Правительства Саратовской области от 06.03.2015 года №111-П» (в ред. от 07.09.2020 №761-П)
Приказ Минсельхоза России от 29.01.2020 №30 «Об утверждении документов и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования, приведенными в приложении № 8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», и установлении сроков их представления»
Приказ Минсельхоза России от 03.07.2020 №374 «О внесении изменений в приложение №2 к приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 29.01.2020 №30 «Об утверждении документов и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования, приведенными в приложении №8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», и установлении сроков их представления»
Приказ Минсельхоза России от 20.12.2019 №713 «Об определении приоритетных направлений развития агропромышленного комплекса по субъектам Российской Федерации на 2020 год»

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Гранты предоставляются сельскохозяйственным потребительским кооперативам на:

1.1. Строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке, охлаждению молока, мяса сельскохозяйственных животных, птицы, рыбы и аквакультуры, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, и подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки.

1.2. Приобретение и монтаж оборудования и техники для производственных объектов, предназначенных для заготовки, хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки, охлаждения молока, мяса сельскохозяйственных животных и птицы, рыбы и аквакультуры, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, оснащения лабораторий производственного контроля качества и безопасности выпускаемой (производимой и перерабатываемой) продукции и проведения государственной ветеринарно-санитарной экспертизы (приобретение оборудования для лабораторного анализа качеств.

1.3. Приобретение специализированного транспорта, фургонов, прицепов, полуприцепов, вагонов, контейнеров для транспортировки, обеспечения сохранности при перевозке и реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки в соответствии с перечнем, утвержденным Минсельхозом России.

1.4. Уплату части взносов (не более 8% общей стоимости предметов лизинга) по договорам лизинга оборудования и технических средств для хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки сельскохозяйственных животных, рыбы и аквакультуры, охлаждения молока, мяса, птицы, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки и транспортировки сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки.

Грант предоставляется на финансовое обеспечение затрат на:

— приобретение, строительство, ремонт, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке, подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции, а также продуктов переработки указанной продукции;

— приобретение и монтаж оборудования и техники для производственных объектов, предназначенных для заготовки, хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки, охлаждения, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки сельскохозяйственной продукции, дикорастущих плодов, грибов и ягод и продуктов переработки указанной продукции, а также на приобретение оборудования для лабораторного анализа качества сельскохозяйственной продукции для оснащения лабораторий производственного контроля качества и безопасности выпускаемой (производимой и перерабатываемой) продукции и проведения государственной ветеринарно-санитарной экспертизы.

2. Максимальный размер гранта на один Кооператив определяется в сумме, не превышающей 70 млн руб., и не более 60% затрат на развитие материально-технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива.  Размер гранта, предоставляемого конкретному Кооперативу, определяется конкурсной комиссией по отбору получателей для оказания государственной поддержки на предоставление грантов для развития малых форм хозяйствования с учетом собственных средств Кооператива, в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

3. Гранты предоставляются Кооперативам, прошедшим конкурсный отбор и заключившим с Министерством договор о предоставлении гранта.

4. Гранты предоставляются Кооперативам при соблюдении следующих условий:

4.1. Кооператив зарегистрирован в Саратовской области, срок деятельности которого на дату подачизаявки на конкурс превышает 12 месяцев с даты регистрации.

4.2. Кооператив осуществляет деятельность по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке, охлаждению молока, мяса сельскохозяйственных животных, птицы, рыбы и объектов аквакультуры, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки.

4.3. Кооператив является членом ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов.

4.4. Кооператив имеет план по развитию материально-технической базы предусматривающий увеличение объема произведенной и реализуемой сельскохозяйственной продукции, обоснование статей расходов со сроком окупаемости не более 5 лет.

4.5. Кооператив представляет План расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средства гранта, собственных и заемных средств).

4.6. Кооператив предусматривает приобретение не менее 50% общего объема сельскохозяйственной продукции для заготовки и (или) сортировки, и (или) убоя, и (или) первичной переработки, и (или) охлаждения у членов Кооператива.

4.7. Кооператив обязуется оплачивать за счет собственных средств не менее 40% от общей суммы финансирования, предусмотренной Планом.

4.8. Кооператив обязуется освоить средства гранта в течение 18 месяцев со дня поступления средств на лицевой счет Кооператива, открытый на счете, открытом Управлению Федерального казначейства по Саратовской области в учреждениях ЦБ РФ для учета операций со средствами юридических лиц (их обособленных подразделений), не являющихся участниками бюджетного процесса, и использовать имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие материально-технической базы кооператива.

4.9. Кооператив обязуется включить в неделимый фонд Кооператива имущество, приобретенное с использованием средств гранта.

4.10. Кооператив обязуется вернуть за счет имущества Кооператива бюджетные средства в случае его ликвидации до истечения срока действия договора о предоставлении гранта (5 лет).

4.11. Кооператив должен обеспечить создание не менее 1 нового постоянного рабочего места на каждые 3 млн руб. гранта в году получения гранта, но не менее 1 нового постоянного рабочего места на 1 кооператив.

4.12. Кооператив обязуется сохранить созданные новые постоянные рабочие места в течение не менее 5 лет со дня получения гранта.

4.13. Кооператив обязуется обеспечить прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной в год получения гранта, не менее чем на десять процентов к году, предшествующему году получения гранта.

4.14. Кооператив обязуется осуществлять деятельность в течение не менее 5 лет со дня получения гранта.

4.15. Кооператив должен иметь в наличии места строительства и проектно-сметную документацию на строительство производственных объектов, прошедшей государственную экспертизу (в случаях, предусмотренных действующим законодательством), если средства гранта или его часть планируется направить на строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов кооператива.

4.16. В Кооперативе отсутствует задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РФ, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством РФ.

4.17. Предоставление достоверных сведений Кооперативом.

4.18. Целевое использование средств гранта.

5. Основанием для отказа в принятии заявки и документов к рассмотрению является:

5.1. Предоставление недостоверной информации Кооперативом. Под недостоверной информацией понимается наличие в содержании представленных для получения гранта документов сведений, не соответствующих действительности.

5.2. Несоответствие Кооператива условиям предоставления гранта, установленным Постановлением.

5.3. Отсутствие подтверждающей информации от государственных органов в случае подачи заявки без документов, которые могут направляться по желанию Кооператива.

5.4. Непредставление (представление не в полном объеме) Кооперативом документов, установленных Постановлением, либо оформленных не в соответствии с требованиями Постановления.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

Предоставляются следующие документы:

1. Заявка на участие в конкурсе.

2. Опись документов в двух экземплярах (первый экземпляр описи с отметкой о дате принятия остается у сельскохозяйственного потребительского кооператива, а второй (копия) прилагается к заявке на участие в конкурсе и документам).

3. Выписка из протокола общего собрания членов сельскохозяйственного потребительского кооператива об избрании руководителя, заверенная руководителем сельскохозяйственного потребительского кооператива.

4. Копия паспорта руководителя сельскохозяйственного потребительского кооператива.

5. Доверенность, в случае если документы поданы представителем сельскохозяйственного потребительского кооператива, действующим на основании доверенности.

6. Копия устава сельскохозяйственного потребительского кооператива, в редакции, действующей на дату подачи документов.

7. Бизнес-план.

8. План расходов.

9. Реквизиты счета для перечисления гранта.

10. Выписка из банковского счета сельскохозяйственного потребительского кооператива, подтверждающая наличие денежных средств в размере не менее 40 процентов от затрат, указанных в представленном плане расходов, заверенную банком.

11. Подписанное соглашение о предоставлении гранта.

12. Выписка из реестра учета членов сельскохозяйственного потребительского кооператива, заверенная руководителем кооператива.

13. Сведения о деятельности снабженческо-сбытовых сельскохозяйственных потребительских кооперативов по форме №2-кооператив за год, предшествующий году подачи заявки на участие в конкурсе, и (или) сведения о деятельности сельскохозяйственного перерабатывающего потребительского кооператива по форме №1-кооператив (представляют сельскохозяйственные потребительские кооперативы, зарегистрированные до начала текущего финансового года).

14. Документы, подтверждающие соответствие потребительского общества требованию по формированию 70 процентов выручки за счет осуществления видов деятельности, аналогичных видам деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов: заготовка, хранении, переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции (представляют потребительские общества, зарегистрированные до начала текущего финансового года).

15. Сведения о торговой деятельности потребительских обществ по форме №1-ТОРГ (представляют потребительские общества, зарегистрированные до начала текущего финансового года).

16. Копия проектной документации с отметкой о прохождении государственной экспертизы, если сельскохозяйственный потребительский кооператив планирует направить грант или его части на строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов сельскохозяйственного потребительского кооператива (если экспертиза проектной документации предусмотрена законодательством).

17. Копии документов, подтверждающие наличие заинтересованных поставщиков сельскохозяйственной продукции.

18. Копии договоров (предварительных договоров) о реализации сельскохозяйственным потребительским кооперативом сельскохозяйственной продукции или документов, подтверждающие наличие собственной торговой сети, и (или) участие в системе государственных закупок (при наличии).


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел инвестиционной политики и целевых программ

+7 (8452) 51-77-04

+7 (8452) 50-69-70

410012, г. Саратов, ул. Университетская, д. 45/51

mcx@saratov.gov.ru

minagro.saratov.gov.ru