год: 2018
месяц: октябрь
Дата актуализации - 18.10.2018

Предоставление начинающим фермерам грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

Прием заявок и документов осуществляется в течение 10 рабочих дней с даты начала приема заявок и документов. По истечении указанного срока заявки и документы приему не подлежат.
1. Документы на участие в конкурсе, представленные начинающим фермером, за исключением 1-го экземпляра заявления и 2-х экземпляров соглашения, должны быть пронумерованы постранично, прошиты и заверены подписью и печатью начинающего фермера (при наличии).
2. Документы на участие в конкурсе, представленные начинающим фермером, регистрируются в день приема и в порядке поступления в Министерство в автоматизированной системе электронного документооборота.
3. Министерство сельского хозяйства и продовольствия РСО-Алания (далее - Министерство) в течение 1-го рабочего дня с даты окончания приема документов на участие в конкурсе размещает на официальном сайте информацию о начинающих фермерах, подавших документы на участие в конкурсе с указанием даты и порядкового номера регистрации заявления и передает документы на участие в конкурсе Конкурсной комиссии.
4. Конкурсная комиссия в течение 2-х рабочих дней с даты получения документов на участие в конкурсе и документов, полученных в порядке межведомственного информационного взаимодействия, рассматривает их на соответствие условиям и требованиям, установленным настоящими Правилами, и принимает решение о допуске либо об отказе в допуске начинающих фермеров к участию в конкурсе.
5. Министерство:
в течение 1-го рабочего дня с даты принятия решения о допуске либо об отказе в допуске начинающих фермеров к участию в конкурсе размещает на официальном сайте информацию о начинающих фермерах, допущенных к участию в конкурсе, и о начинающих фермерах, которым было отказано в допуске к участию в конкурсе;
в течение 10-ти рабочих дней уведомляет начинающего фермера об отказе в допуске к участию в конкурсе письмом с указанием причин отказа, которое вручается лично под подпись начинающему фермеру или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении и размещает на официальном сайте электронные образы документов об отказе в допуске начинающего фермера к участию в конкурсе.
К участию в конкурсе начинающие фермеры не допускаются в случаях:
непредставления в Министерство в полном объеме документов;
несоответствия документов требованиям;
наличия недостоверных сведений в представленных документах;
несоответствия начинающего фермера требованиям.
6. Конкурсная комиссия не позднее 15-ти рабочих дней с даты принятия решения о допуске либо об отказе в допуске начинающего фермера к участию в конкурсе:
оценивает документы, представленные начинающим фермером, на участие в конкурсе;
посещает начинающего фермера по местунахождения КФХ с целью установления достоверности сведений, содержащихся в представленных документах на участие в конкурсе;
формирует в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств реестр получателей грантов.
Максимальный размер гранта в расчете на одного начинающего фермера составляет:
для разведения крупного рогатого скота мясного или молочного направлений – 3 млн рублей, но не более 90 процентов от затрат, указанных в плане расходов;
на иные виды деятельности – 1,5 млн рублей, но не более 90 процентов от затрат, указанных в плане расходов.
7. Оценка документов осуществляется членами Конкурсной комиссии с применением балльной системы на основе критериев оценки, утвержденных приказом Министерства.
8. Результат оценки документов заносится в оценочную ведомость представленных документов по форме, утвержденной приказом Министерства.
9. Размер гранта определяется Конкурсной комиссией в размере не более максимального размера гранта, установленного в пункте 23 настоящих Правил.
10. В течение 2-х рабочих дней с даты проведения заседания Конкурсной комиссии Конкурсная комиссия:
1) оформляет протокол заседания Конкурсной комиссии, который подписывается председателем и членами Конкурсной комиссии;
2) формирует реестр начинающих фермеров с учетом набранного количества баллов (чем больше количество баллов, тем меньше порядковый номер победителя в реестре, при равном количестве баллов меньший порядковый номер присваивается начинающему фермеру, заявление которого зарегистрировано раньше);
3) принимает решения о предоставлении гранта начинающему фермеру и включении его в реестр получателей грантов в порядке очередности, определенной реестром начинающих фермеров, либо об отказе в предоставлении гранта.
Грант не предоставляется в случаях:
отсутствия лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства на цели;
отказа начинающего фермера от получения гранта.
11. Министерство в течение 7-ми рабочих дней с даты принятия решения:   
1) размещает реестр получателей грантов на официальном сайте;
2) уведомляет начинающего фермера об отказе в предоставлении гранта письмом с указанием причин отказа, которое вручается лично под подпись начинающему фермеру или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении;
3) размещает электронный образ уведомления об отказе в предоставлении гранта начинающему фермеру на официальном сайте;
4) подписывает с получателем гранта соглашение о предоставлении гранта.
12. Получатель гранта:
в течение 3-х рабочих дней с даты заключения соглашения о предоставлении гранта представляет его в Управление Федерального казначейства по Республике Северная Осетия-Алания для открытия лицевого счета;
в течение 2-х рабочих дней с даты открытия лицевого счета письменно извещает Министерство о реквизитах лицевого счета.
13. После представления получателями гранта извещений Министерство в целях перечисления грантов направляет в Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания в порядке, установленном законодательством реестр получателей грантов.
14. Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания на основании полученного реестра получателей грантов течение 5-ти рабочих дней, при наличии предельных объемов финансирования доведенных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, осуществляет перечисление средств республиканского бюджета, предназначенных для выплаты грантов, на лицевой счет Министерства, открытый в Управлении Федерального казначейства по Республике Северная Осетия-Алания.
Министерство в течение 5-ти рабочих дней осуществляет перечисление средств республиканского бюджета, предназначенных для выплаты грантов, на лицевые счета получателей грантов, открытые ими в Управлении Федерального казначейства по Республике Северная Осетия-Алания.
15. В случае расторжения соглашения о предоставлении гранта по инициативе получателя гранта в 2018 году и возврата им средств гранта на лицевой счет Министерства и (или) увеличения в течение текущего финансового года лимитов бюджетных обязательств Конкурсная комиссия в течение 15-ти рабочих дней с даты возврата средств гранта на лицевой счет Министерства и (или) с даты доведения лимитов бюджетных обязательств до Министерства:
1) в порядке очередности, определенной реестром начинающих фермеров, принимает решение о предоставлении грантов начинающим фермерам, включенным в реестр начинающих фермеров, которым было отказано в предоставлении гранта по причине отсутствия лимитов бюджетных обязательств;
2) формирует дополнительный реестр получателей грантов в порядке очередности, определенной реестром начинающих фермеров.
16. Министерство в течение 3-х рабочих дней с формирования дополнительного реестра получателей грантов уведомляет получателей грантов об этом путем размещения информации на официальном сайте и подписывает с получателями грантов соглашения на предоставление грантов.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 20 марта 2018 г. № 100 «Об утверждении правила предоставления грантов на поддержку начинающих фермеров в 2018 году»
Приказ Минсельхоза России от 10.04.2018 №148 "Об утверждении форм документов об использовании средств бюджетов субъектов Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств которых предоставляются субсидии из федерального бюджета, предусмотренных приложениями №№ 7-10 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717"
Приказ Минсельхоза России от 27.07.2017 №373 "Об утверждении документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса, приведенными в приложении №9 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы"
Приказ Минсельхоза России от 18.09.2017 №474 "Об утверждении перечней направлений использования кредитов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, приведенными в приложении № 12 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе, приведенными в приложении № 10 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы"
Приказ Минисельхоза России от 04.04.2018 №134 "Об утверждении форм отчетности за 1 полугодие 2018 года"
Приказ Минисельхоза России от 04.04.2018 №133 "Об утверждении форм отчетности за 1 квартал 2018 года"
Приложение 9 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (в ред. от 27.08.2018)
Приложение 12 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (в ред. от 27.08.2018)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

Для участия в конкурсе начинающий фермер должен соответствовать одновременно следующим условиям:   
1) начинающий фермер не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних 3-х лет в качестве индивидуального предпринимателя и (или) не являлся учредителем (участником) коммерческой организации, за исключением КФХ, главой которого он является.
Начинающий фермер может подать документы на участие в конкурсе, если период его предпринимательской деятельности в совокупности составлял не более 6-ти месяцев в течение последних 3-х лет;
2) начинающий фермер ранее не являлся получателем грантов на:
поддержку начинающих фермеров;
создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам;
на развитие семейных животноводческих ферм;
3) начинающий фермер является главой КФХ, деятельность которого на дату подачи заявления не превышает 24-х месяцев с даты его регистрации и зарегистрированного на сельской территории Республики Северная Осетия-Алания;
4) начинающий фермер имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование или получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее 3-х лет или осуществляет ведение (совместное ведение) личного подсобного хозяйства в течение не менее 3-х лет;
5) КФХ, главой которого является начинающий фермер, соответствует критериям микропредприятия в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
6) начинающий фермер имеет бизнес-план по созданию и развитию КФХ (далее - бизнес-план) на сельской территории Республики Северная Осетия-Алания по одному из направлений производственной деятельности, указанных в абзацах четвертом и пятом пункта 2 настоящих Правил, предусматривающий:
дату начала реализации бизнес-плана – 1 августа 2018 года;
срок реализации бизнес-плана – не менее 5-ти лет (60 месяцев) с даты начала реализации бизнес-плана;   
ежегодное увеличение объема произведенной сельскохозяйственной продукции – не менее чем на 10 процентов;
срок полного расходования гранта и собственных средств – не позднее 1 октября 2018 года;
создание новых постоянных рабочих мест в соответствии с подпунктом 10 настоящего пункта;
местонахождение КФХ.
7) начинающий фермер имеет план расходов на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил, с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования, даты окончания расходования гранта и собственных средств, уровень софинансирования собственных средств по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам (далее - план расходов). К плану расходов прикладываются   копии коммерческих предложений поставщиков имущества и (или) предварительных договоров (организаций, выполняющих работы, оказывающих услуги), обосновывающие стоимость одной единицы планируемого к приобретению имущества (стоимости планируемых к выполнению работ (оказанию услуг), указанных в плане расходов. Коммерческие предложения и (или) предварительные договоры должны быть сформированы не менее, чем за 30 дней до даты представления в  Министерство плана расходов;
8) начинающий фермер обязуется оплачивать за счет собственных средств не менее 10 процентов стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг в сроки, указанные в плане расходов;
9) начинающий фермер обязуется израсходовать грант и собственные  средства  в   размере,   указанном   в   плане    расходов,    до  1 сентября 2018 года, на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил, но не позднее даты расходования гранта и собственных средств, указанной в плане расходов;
10) начинающий фермер обязуется с даты получения гранта в 2018 году создать рабочие места и принять на них по трудовым договорам работников в количестве:
1 человек - при получении гранта в сумме до 1 000 000 рублей включительно;
2 человека - при получении гранта в сумме от 1 000 001  рублей  до 2 000 000 рублей включительно;
3 человека - при получении гранта в сумме от 2 000 001  рублей   до 3 000 000 рублей включительно;
11) начинающий фермер обязуется состоять в трудовых отношениях с принятым работником в течение 5-ти лет с даты получения гранта, а в случае расторжения трудового договора с этим работником обязуется заключить трудовой договор с другим работником не позднее 30-ти календарных дней с момента расторжения трудового договора с ранее принятым работником и состоять с вновь принятым работником в трудовых отношениях до наступления 5-ти лет с даты получения гранта. Действие настоящего пункта распространяется на случаи последующего расторжения трудовых договоров с принятыми работниками.
12) начинающий фермер обязуется осуществлять деятельность по направлению, указанному в бизнес-плане, вести бухгалтерский учет, осуществлять учет сельскохозяйственной продукции и сырья по формам первичной учетной документации, утвержденным постановлением Государственного  комитета   Российской   Федерации   по  статистике  от 29 сентября 1997 года № 68 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету сельскохозяйственной продукции и сырья», состоять в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей не менее 5-ти лет с даты получения гранта, не менять место регистрации КФХ и местонахождения КФХ без согласования с Министерством;
13) начинающий фермер дает согласие на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством;
14) КФХ, главой которого является начинающий фермер, не должно находится на стадии ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством;
15) начинающий фермер не имеет задолженности по налогам, страховым взносам, пеням, штрафам;
16) начинающий фермер обязуется выполнять показатели результативности использования гранта по увеличению объема произведенной сельскохозяйственной продукции не менее чем на 10 процентов в год.
17) начинающий фермер дает согласие на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта;
18) начинающий фермер обязуется соблюдать запрет на приобретение за счет гранта иностранной валюты, за исключением операций, установленных частью 5.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
19) начинающий фермер обязуется представлять отчетность в порядке, сроки и по формам, которые предусмотрены настоящими Правилами;
20) единственным местом трудоустройства начинающего фермера на момент даты подачи документов на участие в конкурсе, а также в течение 5-ти лет с даты получения гранта является и будет являться КФХ, главой которого он является;
21) начинающий фермер в случае наступления обстоятельств непреодолимой силы, которые повлекли за собой отчуждение сельскохозяйственных животных и рыбы, обязуется восстановить численность поголовья сельскохозяйственных животных и рыбы, приобретенных за счет гранта и собственных средств, в течение 6-ти месяцев с даты отчуждения сельскохозяйственных животных и рыбы;
22) начинающий фермер по направлению производственной деятельности:   
в животноводстве – имеет на праве собственности или на ином праве пользования на срок не менее 5-ти лет животноводческий объект, предназначенный для содержания сельскохозяйственных животных и рыбы;
в растениеводстве – имеет на праве собственности, постоянного бессрочного пользования, пожизненного наследуемого владения или на ином праве пользования на срок не менее 5-ти лет земельный участок, предназначенный для строительства теплицы;
23) начинающий фермер обязуется заключить договор страхования сельскохозяйственных животных, приобретенных за счет гранта и собственных средств, на срок действия соглашения о предоставлении гранта в течение 60-ти календарных дней с даты подписания акта приема-передачи по договорам поставки сельскохозяйственных животных;
24) начинающий фермер должен иметь на расчетном счете, открытом в российской кредитной организации, собственные денежные средства в размере указанном, в представленном им плане расходов.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

Для участия в конкурсе начинающий фермер в течение срока, указанного в объявлении о проведении конкурса, подает в Министерство следующие документы на участие в конкурсе:
1) заявление на получение гранта на поддержку начинающего фермера (далее – заявление) в 2-х экземплярах;
2) копия паспорта начинающего фермера;
3) копия трудовой книжки, подтверждающей тот факт, что на момент подачи документов на участие в конкурсе КФХ является единственным местом трудоустройства начинающего фермера и (или) стаж работы начинающего фермера в сельском хозяйстве составляет не менее 3-х лет (при наличии трудовой книжки);
4) копия документа о сельскохозяйственном образовании (высшем или среднем специальном) и (или) о повышении профессиональной квалификации по сельскохозяйственной специальности начинающего фермера и (или) выписку (справку) из похозяйственной книги, подтверждающую ведение (совместное ведение) начинающим фермером личного подсобного хозяйства в течение не менее 3-х лет до дня подачи документов, с указанием номера лицевого счета личного подсобного хозяйства,  адреса личного  подсобного  хозяйства,  показателей  разделов  I - IV похозяйственной книги согласно приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11 ноября 2010 года № 345 «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов»;
5) бизнес-план;
6) план расходов;
7) заверенную российской кредитной организацией выписку из расчетного счета начинающего фермера, подтверждающую наличие собственных денежных средств в размере, указанном в представленном им плане расходов;
8) материалы фотофиксации животноводческого объекта, предназначенного для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции (по направлению производственной деятельности в животноводстве) или земельного участка, предназначенного для строительства теплицы (по направлению производственной деятельности в растениеводстве), которые должны удовлетворять следующим требованиям:
количество фотографий - не менее 3-х по каждому объекту с изображениями, произведенными с разных ракурсов, в том числе внутри помещения;
размер фотографий - от 10 х 15 см до 21,0 х 29,5 см;
фотографии должны быть выполнены в цветном изображении;
на оборотной стороне фотографии должны быть указаны: дата фотофиксации, наименование начинающего фермера, его подпись (с расшифровкой фамилии и инициалов), район, вид объектов недвижимости, использующихся в производственной деятельности начинающего фермера, кадастровый номер объекта недвижимости, адрес местонахождения, площадь помещения, количество скотомест (по направлению производственной деятельности в животноводстве) или кадастровый номер земельного участка, предназначенного для строительства теплицы, адрес местонахождения и его площадь (по направлению производственной деятельности в растениеводстве);
9) информация об эпизоотическом состоянии животноводческого объекта, используемого для содержания сельскохозяйственных животных и рыбы, выданную учреждениями, подведомственными Управлению ветеринарии Республики Северная Осетия-Алания. В информации должны содержаться идентификационные признаки животноводческого объекта: кадастровый номер объекта недвижимости, адрес местонахождения, площадь помещения, количество скотомест (по направлению производственной деятельности в животноводстве); 
10) подписанное начинающим фермером соглашение о предоставлении гранта на поддержку начинающего фермера (далее – соглашение о предоставлении гранта) в двух экземплярах по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам;
11) копия государственного акта, свидетельства и другого документа, удостоверяющего права на землю и выданного начинающему фермеру  до  введения  в  действие  Федерального  закона  от  21  июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (по направлению производственной деятельности в растениеводстве);
12) информация о том, что начинающий фермер не осуществлял  предпринимательскую деятельность в течение последних 3-х лет в качестве индивидуального предпринимателя либо период его предпринимательской деятельности в совокупности составлял не более 6-ти месяцев в течение последних 3-х лет и (или) не являлся учредителем (участником) коммерческой организации, за исключением КФХ, главой которого он является, выданную на дату не ранее 30-ти календарных дней до даты подачи документов на участие в конкурсе;
13) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную на дату не ранее 30-ти календарных дней до даты подачи документов на участие в конкурсе;
14) выписка из Единого государственного реестра недвижимости,   содержащую сведения о правах начинающего фермера на животноводческий объект, выданную на дату не ранее 30-ти календарных дней до даты подачи документов на участие в конкурсе (по направлению производственной деятельности в животноводстве);
15) выписка из Единого государственного реестра недвижимости,   содержащую сведения о правах начинающего фермера на земельный участок, выданную на дату не ранее 30-ти календарных дней до даты подачи документов на участие в конкурсе (по направлению производственной деятельности в растениеводстве);
16) информация о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, выданную на дату не ранее 30-ти календарных дней до даты подачи документов на участие в конкурсе;
17) информацию об отсутствии задолженности по арендной плате за земельный участок, расположенный на территории Республики Северная Осетия-Алания, находящийся в собственности Российской Федерации, собственности Республики Северная Осетия-Алания либо собственности муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания
Начинающий фермер одновременно с документами на участие в конкурсе вправе по собственной инициативе представить документы, которые могут учитываться при проведении оценки документов на участие в конкурсе.
По истечении срока окончания приема документов, указанного в объявлении о проведении конкурса, документы на участие в конкурсе приему не подлежат.
Документы на участие в конкурсе, указанные в подпунктах 12-17 настоящего пункта, представляются в случае их наличия.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел малых форм хозяйствования

+7 (8672) 64-14-27

+7 (8672) 64-18-31

362007, г. Владикавказ, ул.Армянская, д. 30/1

mcx-rso-a@mail.ru

mcx.alania.gov.ru