год: 2019
месяц: октябрь
Дата актуализации - 31.10.2019

Предоставление грантов в рамках реализации областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства начинающим фермерам

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Грант предоставляется начинающему фермеру - победителю конкурса единовременно в размере, определенном в соответствии с Положением о порядке проведения конкурса на предоставление грантов в рамках реализации областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства начинающим фермерам , но не более 80 процентов затрат на цели, указанные в пункте 3 настоящего Положения, с учетом собственных средств начинающего фермера.

2. Организатором конкурса является Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию.

3. Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольсвию обеспечивает размещение информационного сообщения на официальном сайте Департамента Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольсвию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за 15 календарных дней до даты окончания приема заявок на участие в конкурсе, которое должно содержать:

- наименование организатора конкурса;

- предмет, условия проведения конкурса и цели предоставления грантов в рамках реализации областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства начинающим фермерам (далее - гранты);

- дату проведения конкурса;

- место подачи и дату окончания подачи заявок на участие в конкурсе;

- перечень документов, необходимых для участия в конкурсе;

- форму договора о предоставлении гранта, содержащего показатели результативности использования гранта, форму, порядок и сроки представления отчетности о достижении показателей результативности использования гранта.

4. Конкурс проводится в течение 30 рабочих дней со дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.

5. К участию в конкурсе допускаются начинающие фермеры, соответствующие на дату подачи заявки на участие в конкурсе одновременно требованиям  согласно постановлению Администрации Смоленской области от 22 февраля 2017 г. №82.

6. Для участия в конкурсе начинающий фермер представляет в Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию заявку в двух экземплярах с приложением документов согласно постановлению Администрации Смоленской области от 22 февраля 2017 г. №82.

7. Документы, указанные в пункте 6 настоящего Положения, направляются начинающим фермером в Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию не позднее даты окончания подачи заявок.

8. Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию регистрирует заявку в журнале регистрации заявок с указанием крестьянского (фермерского) хозяйства, номера, даты и времени поступления заявки под роспись главы крестьянского (фермерского) хозяйства (представителя крестьянского (фермерского) хозяйства). Также поданные заявки регистрируются в интегрированной системе электронного документооборота и архива Администрации Смоленской области и органов исполнительной власти Смоленской области.

9. Проверку полноты и качества поданных заявок и прилагаемых к ним документов осуществляет в течение 15 рабочих дней с даты окончания приема заявок на участие в конкурсе рабочая группа, состав которой утверждается приказом начальника Департамента Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию.

10. По результатам проверки рабочая группа в течение 3 рабочих дней готовит заключение и передает его в Департамент  Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию для принятия решения о допуске к участию (об отказе в участии) в конкурсе.

11. Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию принимает указанное решение в течение 5 рабочих дней с даты представления заключения. Решение о допуске к участию (об отказе в участии) в конкурсе оформляется приказом начальника Департамента Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию. О принятом решении Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию сообщает заявителю в письменной форме в течение 3 рабочих дней. В случае принятия решения о допуске к участию в конкурсе начинающему фермеру также сообщается о дате, времени и месте проведения очного собеседования в рамках критериев участия в конкурсе, установленных приложением N 3 к настоящему Положению.

12. После принятия Департаментом Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию решения о допуске к участию в конкурсе рабочая группа передает пакет документов, представленных начинающим фермером, и заключение для рассмотрения в Комиссию. Полномочия, состав и порядок деятельности Комиссии определяются правовыми актами Администрации Смоленской области.

На заседании Комиссии проводится очное собеседование с начинающими фермерами, допущенными к участию в конкурсе, в рамках критериев участия в конкурсе, установленных пунктом 9 приложения N 3 к настоящему Положению.

13. Решение о победителях конкурса и предоставлении грантов начинающим фермером принимается Комиссией с учетом их балльной оценки по критериям участия в конкурсе, указанным в приложении N 3 к настоящему Положению, исходя из набранных участниками конкурса суммарных баллов начиная от наибольшего суммарного балла к меньшему.

14. Победителями конкурса признаются начинающие фермеры, набравшие наибольшее количество баллов. При достижении равных показателей предпочтение отдается начинающему фермеру, за которого проголосовало большее количество членов Комиссии.

15. Количество победителей конкурса определяется исходя из лимита бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление гранта, в соответствии с очередностью в порядке убывания баллов, набранных каждым победителем.

16. Результатом работы Комиссии является определение победителей конкурса и размеров гранта исходя из лимитов бюджетных средств на соответствующий финансовый год, а также утверждение плана расходов победителей конкурса за счет гранта.

17. Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола Комиссии письменно извещает о принятом решении всех начинающих фермеров, участвовавшие в конкурсе.

18. Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении гранта заключает с победителем конкурса договор о предоставлении гранта и в течение 15 рабочих дней после подписания указанного договора перечисляет денежные средства на лицевые счета, открытые победителями конкурсного отбора в территориальных органах Федерального казначейства в порядке, установленном Федеральным казначейством, для учета операций со средствами индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Постановление Администрации Смоленской области от 22.02.2017 №82 (в ред. от 03.09.2019) "Об утверждении Положения о порядке предоставления грантов в рамках реализации областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства начинающим фермерам и Положения о порядке проведения конкурса на предоставление грантов в рамках реализации областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства начинающим фермерам"
Приказ Минсельхоза России от 24.10.2018 №474 "Об утверждении перечней направлений использования инвестиционных кредитов, полученных при заключении инвестиционных кредитных договоров в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", и займов, полученных при заключении договоров займа в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе"
Приказ Минсельхоза России от 27.07.2017 №373 "Об утверждении документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса, приведенными в приложении №9 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы"
Приложение 14 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (в ред. от 08.02.2019)
Приложение 9 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (в ред. от 08.02.2019)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

Гранты предоставляются на конкурсной основе начинающим фермерам - индивидуальным предпринимателям, являющимся главой крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - начинающие фермеры), осуществляющим или планирующим осуществлять деятельность по производству и реализации молока (молочное скотоводство, козоводство), мяса (мясное скотоводство), картофеля и (или) овощей открытого грунта, ягод и плодов, лекарственных трав.

Условиями предоставления гранта являются:

1) признание начинающего фермера победителем конкурса.

2) заключение победителем конкурса с Департаментом Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию договора о предоставлении гранта по форме, утвержденной приказом начальника Департамента Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию, содержащего показатели результативности использования гранта, форму, порядок и сроки представления отчетности о достижении показателей результативности использования гранта.

К участию в конкурсе допускаются начинающие фермеры, соответствующие на дату подачи заявки на участие в конкурсе одновременно следующим требованиям:

1) являющиеся гражданами Российской Федерации;

2) являющиеся главой крестьянского (фермерского) хозяйства, зарегистрированного на сельской территории Смоленской области, продолжительность деятельности которого не превышает 24 месяцев со дня его регистрации и которое соответствует критериям микропредприятия в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". Под сельскими территориями понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района;

3) зарегистрированные и осуществляющие производственную деятельность в границах муниципального района Смоленской области по месту регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, которое является единственным местом трудоустройства начинающего фермера;

4) не осуществлявшие предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в течение последних трех лет, за исключением крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого начинающий фермер является на момент подачи заявки на участие в конкурсе;

5) ранее не являвшиеся получателем гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, гранта на развитие семейных животноводческих ферм (в том числе в качестве члена крестьянского (фермерского) хозяйства или члена семьи грантополучателя), выплаты на содействие самозанятости безработных граждан, полученной до регистрации хозяйства, главой которого является начинающий фермер, а также средств финансовой поддержки, субсидий или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, полученных до регистрации хозяйства, главой которого является начинающий фермер;

6) имеющие в собственности или долгосрочной аренде (не менее пяти лет) земельный участок (земельные участки), на котором (которых) будет осуществлено ведение хозяйственной деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства;

7) имеющие среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование, или получившие дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности, или имеющие трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет, или осуществляющие ведение или совместное ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет;

8) не имеющие недоимки по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации по месту нахождения крестьянского (фермерского) хозяйства на территории Смоленской области (за исключением случаев реструктуризации задолженности, предоставления инвестиционного налогового кредита, отсрочки или рассрочки по уплате налога, сумм налога, приостановленных к взысканию);

9) имеющие бизнес-план по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства, увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции по одному из направлений деятельности (отрасли) (производство и реализация молока (молочное скотоводство, козоводство), мяса (мясное скотоводство), производство картофеля, производство овощей открытого грунта, плодов и ягод, лекарственных трав), обоснование статей расходов со сроком окупаемости не более 5 лет;

10) имеющие план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средства гранта, собственные и заемные средства);

11) согласные на передачу и обработку их персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

12) обязующиеся:

- оплачивать не менее 20 процентов стоимости приобретений, указанных в плане расходов, за счет собственных и (или) заемных средств, в том числе непосредственно за счет собственных средств не менее 10 процентов;

- осуществлять деятельность по направлению, на которое получен грант, не менее 5 лет после получения гранта;

- использовать грант в течение 18 месяцев со дня поступления средств на счет начинающего фермера и использовать имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;

- обеспечить в году получения гранта прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянским (фермерским) хозяйством, на уровне не менее 10 процентов к предыдущему году;

- сохранить полученный прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянским (фермерским) хозяйством, в течение не менее 5 лет после получения гранта;

- создать новые постоянные рабочие места (исключая главу хозяйства) в году получения гранта в количестве 1 постоянного рабочего места на каждый 1 млн. рублей гранта, но не менее 1 нового постоянного рабочего места на один грант;

- сохранить созданные новые постоянные рабочие места в течение не менее 5 лет после получения гранта;

- в случае болезни, призыва в Вооруженные силы Российской Федерации по согласованию с Комиссией по проведению конкурсного отбора сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы, крестьянских (фермерских) хозяйств в целях оказания поддержки начинающим фермерам и крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, реализующим проекты по развитию семейных животноводческих ферм (далее - Комиссия) передать руководство крестьянским (фермерским) хозяйством и исполнение обязательств по полученному гранту в доверительное управление своему родственнику без права продажи имущества, приобретенного за счет гранта;

- использовать имеющийся (имеющиеся) в собственности или долгосрочной аренде земельный участок (земельные участки), на котором (которых) будет осуществлено ведение хозяйственной деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, не менее пяти лет после получения гранта.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

Для участия в конкурсе:

Начинающий фермер представляет в Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию заявку на участие в конкурсе по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению в двух экземплярах (один экземпляр остается у начинающего фермера) с приложением следующих документов (в подлинниках и (или) копиях, заверенных начинающим фермером и печатью (при наличии)):

1) документа, удостоверяющего личность заявителя;

2) выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (представляется начинающим фермером по собственной инициативе. В случае если начинающий фермер не представил указанную выписку, Департамент в течение 5 рабочих дней получает сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей посредством сервиса "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа" на сайте Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru) в форме электронного документа в формате PDF, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью);

3) трудовой книжки начинающего фермера, диплома или свидетельства (удостоверения) об образовании (при наличии), выписки из похозяйственной книги (при наличии);

4) бизнес-плана, соответствующего требованиям, утвержденным приказом начальника Департамента Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию, и содержащего следующие положения:

- план финансово-хозяйственной деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства на срок не менее 5 лет и с обеспечением прироста объема производства сельскохозяйственной продукции;

- предложения по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства по одному из направлений деятельности (отрасли): производство и реализация молока (молочное скотоводство, козоводство), мяса (мясное скотоводство), производство картофеля, производство овощей открытого грунта, ягод и плодов, лекарственных трав - с обоснованием статей расходов со сроком окупаемости не более 5 лет;

- предложение о создании новых постоянных рабочих мест (исключая главу хозяйства) в году получения гранта в количестве 1 постоянного рабочего места на каждый 1 млн. рублей гранта, но не менее 1 нового постоянного рабочего места на один грант;

5) плана расходов начинающего фермера на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства за счет гранта по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению с указанием наименований направлений использования гранта, источников финансирования, сроков исполнения;

6) правоустанавливающих документов на земельный участок (земельные участки), принадлежащий (принадлежащие) начинающему фермеру, либо договоров долгосрочной аренды (сроком не менее пяти лет с даты подачи заявки на участие в конкурсе) земельного участка (земельных участков), на котором (которых) планирует осуществлять свою деятельность крестьянское (фермерское) хозяйство в соответствии с целями предоставления гранта;

7) информации налогового органа, подтверждающей отсутствие у начинающего фермера недоимки по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, выданной по состоянию не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявки на участие в конкурсе;

8) информации Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии (о наличии) у начинающего фермера задолженности (недоимки) по уплате страховых взносов, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации, за последний отчетный период, по которому истек установленный федеральным законодательством срок представления отчетности, или информации о том, что индивидуальный предприниматель не зарегистрирован в качестве страхователя. Указанная информация представляется начинающим фермером по собственной инициативе. В случае если начинающий фермер не представил указанную информацию по собственной инициативе, Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию в течение 5 рабочих дней направляет межведомственный запрос в федеральные органы исполнительной власти, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в порядке, определенном федеральным законодательством;

9) справки о численности членов крестьянского (фермерского) хозяйства и работников, с которыми заключены трудовые договоры (контракты), на дату подачи заявки на участие в конкурсе по форме, утвержденной приказом начальника Департамента Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию;

10) документов, подтверждающих право собственности на сельскохозяйственную технику (при наличии);

11) документов, подтверждающих наличие скота (при наличии);

12) предварительных договоров на поставку продукции (при наличии);

13) документов, подтверждающих наличие собственных и (или) заемных средств в размере не менее 20 процентов от суммы, указанной в плане расходов. Собственные средства крестьянского (фермерского) хозяйства подтверждаются заверенной банком выпиской с расчетного счета крестьянского (фермерского) хозяйства, полученной по состоянию не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявки на участие в конкурсе. Заемные средства подтверждаются кредитным договором или письмом кредитной организации и (или) договором займа микрофинансовой организации о предоставлении кредита (займа) в объеме, необходимом для обеспечения затрат крестьянского (фермерского) хозяйства (представляются в случае привлечения кредитных (заемных) средств для реализации бизнес-плана);

14) справки региональной ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов, подтверждающей нахождение крестьянского (фермерского) хозяйства в составе региональной ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов, выданной не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки на участие в конкурсе (представляется в случае, если крестьянское (фермерское) хозяйство состоит в региональной ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов).

При подаче заявки начинающий фермер вправе представить дополнительно иные документы.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию

+7(481) 229-22-41

+7(481) 229-10-53

214000, г. Смоленск, пл. Ленина, д.1

selhoz@admin-smolensk.ru

selhoz.admin-smolensk.ru