год: 2019
месяц: август
Дата актуализации - 08.08.2019

Повышение продуктивности в молочном скотоводстве

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидий на повышение продуктивности в молочном скотоводстве (далее — субсидия) юридические лица, зарегистрированные и осуществляющие производственную деятельность на территории Санкт-Петербурга, относящиеся к сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств) и осуществляющие виды экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (далее — получатели субсидии) представляют в Комитет по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга (далее — Комитет) заявление на предоставление субсидий (далее — заявление).

2. Заявления и документы принимаются Комитетом со дня размещения по адресу: http://cppi.gov.spb.ru информации о начале приема заявлений и документов, но не ранее дня вступления в законную силу распоряжения Комитета, утверждающего размеры ставок для расчета размера субсидий за счет средств, поступающих в бюджет Санкт-Петербурга из федерального бюджета. Последний день приема заявлений — 03.12.2019.

Порядок представления и рассмотрения заявлений, перечень документов, представляемых в Комитет, в том числе документов, подтверждающих затраты, порядок принятия Комитетом решения о предоставлении субсидий утверждаются Комитетом.

Заявления и документы предоставляются получателями субсидии в Комитет с сопроводительным письмом в сектор делопроизводства и контроля отдела организационно­-технического обеспечения Управления бюджетного планирования и обеспечения деятельности Комитета (далее — сектор делопроизводства). В секторе делопроизводства заявления и документы регистрируются в порядке очередности, определенном датой и временем их поступления в Комитет.

3. Отдел развития агропромышленного комплекса Управления развития промышленности и агропромышленного комплекса Комитета (далее — Отдел) в течение десяти рабочих дней с даты, следующей за датой регистрации сектором делопроизводства заявлений и представленных документов:

3.1. Регистрирует заявления и представленные документы в журнале регистрации заявлений на предоставление субсидий, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Комитета (далее — журнал), с указанием даты и номера регистрации заявления и документов сектором делопроизводства и контроля Управления бюджетного планирования и обеспечения деятельности Комитета.

3.2. Проверяет заявления и представленные документы на соответствие формам и перечню документов, достоверность документов, а также правильность заполнения документов и расчета субсидий.

Проверка достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, осуществляется путем их сопоставления между собой, с информацией, полученной из открытых источников способами, не запрещенными действующим законодательством.

3.3. Готовит заключения о соответствии (несоответствии) заявления и представленных документов формам и перечню документов, о размере представляемых субсидий (далее — Заключение) для рассмотрения их на Комиссии по вопросам оказания государственной поддержки в сфере агропромышленного комплекса Санкт-Петербурга (далее — Комиссия).

В случае, если получатель субсидии представил несколько заявлений в период до рассмотрения их на Комиссии, Отдел готовит Заключения для каждого получателя субсидии по всем поступившим и проверенным заявлениям и представленным документам.

3.4. Направляет заявления, представленные документы и Заключения на рассмотрение Комиссии.

4. Комиссия в течение двух рабочих дней рассматривает документы на соответствие соблюдению условий предоставления субсидий и в пределах бюджетных ассигнований на момент рассмотрения вышеуказанных документов. По итогам рассмотрения документов оформляется протокол заседания Комиссии с рекомендациями Комитету о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидий. Протокол заседания Комиссии направляется Отделу не позднее рабочего дня, следующего за днем заседания Комиссии, дата которого указана в протоколе.

5. Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидий принимается Комитетом в течение трех рабочих дней на основании протоколов Комиссии.

Решение о предоставлении субсидий оформляется распоряжением Комитета, в котором указываются юридические лица — получатели субсидий и размер предоставляемых субсидий. Решение о предоставлении субсидии считается принятым после подписания распоряжения Комитета о предоставлении субсидии.

Решение об отказе в предоставлении субсидий оформляется письмом Комитета и направляется получателю субсидии, подавшему заявление, в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения Комитетом об отказе в предоставлении субсидий с указанием причин отказа. При этом Отдел делает соответствующую запись в журнале.

6. В случае, если в 2019 году по причине ограниченности лимитов средств федерального бюджета получателю субсидии отказано в предоставлении субсидий, а после этого в течение 2019 года бюджету Санкт-Петербурга выделены дополнительные средства федерального бюджета, получатель субсидии может повторно подать в Комитет заявление и документы, которые будут рассмотрены в порядке, утвержденном Комитетом.

Информация о дополнительных средствах федерального бюджета должна быть размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресу: http://cppi.gov.spb.ru.

7. В случае, если в 2019 году по причине ограниченности лимитов средств федерального бюджета получателю субсидии субсидии предоставлены не в полном объеме (меньше суммы, причитающейся по расчету и соответствующей представленным документам), а после этого в течение 2019 года появилась возможность выделения дополнительных средств федерального бюджета, ранее представленное заявление и документы повторно будут рассмотрены в первую очередь и при возможности недостающая сумма субсидий будет предоставлена. При этом Отдел повторно готовит Заключение на недостающую сумму субсидий и направляет заявления, представленные документы и новые Заключения на рассмотрение Комиссии. В дальнейшем порядок рассмотрения такого заявления осуществляется в порядке, утвержденном Комитетом.

8. На основании распоряжения Комитета о предоставлении субсидий между Комитетом и получателями субсидий заключается договор о предоставлении в 2019 году субсидий на осуществление государственной поддержки сельскохозяйственного производства (далее — договор) в соответствии с типовой формой, утвержденной Комитетом финансов Санкт-Петербурга.

Не позднее четырех рабочих дней с даты подписания распоряжения Комитета о предоставлении субсидий Комитет передает получателю субсидий подготовленный проект договора.

Договор должен быть заключен не позднее семи рабочих дней с даты подписания распоряжения Комитета о предоставлении субсидий.

В случае, если в течение семи рабочих дней с даты подписания распоряжения Комитета о предоставлении субсидий получатель субсидий не представил в Комитет подписанный со своей стороны договор, он признается уклонившимся от заключения договора, а распоряжение Комитета о предоставлении субсидий подлежит признанию утратившим силу.

9. Основанием для перечисления субсидий на расчетный счет получателя субсидий является акт об исполнении обязательств получателя субсидий по договору.

Субсидии, источником обеспечения которых являются средства федерального бюджета, перечисляются получателю субсидий не позднее 10-ого рабочего дня с даты подписания распоряжения Комитета о предоставлении субсидий на расчетные счета, открытые получателями субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и российских кредитных организациях, и указанные в документах при подаче заявлений в Комитет на основании акта об исполнении обязательств получателя субсидий по договору. В случае перечисления субсидий по одному договору несколькими траншами — не позднее 10-ого рабочего дня с даты предоставления в Комитет документов, подтверждающих затраты.

Субсидии за счет средств федерального бюджета, включенных в состав бюджетных ассигнований, предусмотренных целевыми статьями «Субсидии на повышение продуктивности в молочном скотоводстве» (код целевой статьи 12300R5420) и «Субсидии на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса» (код целевой статьи 12300R5430), перечисляются одновременно со средствами бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренными данными целевыми статьями, в пропорциях, указанных в соответствующих Соглашениях.

10. Комитет в течение двух месяцев с даты принятия решения о предоставлении субсидий либо в течение 15 рабочих дней с даты последней выплаты субсидий в случае перечисления субсидий траншами осуществляет проверку соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий, по результатам которой составляет акт проведения проверки (далее — акт).

Копия акта в течение трех рабочих дней после его подписания направляется Комитетом в Комитет государственного финансового контроля Санкт-Петербурга (далее — КГФК).

11. В случае выявления при проведении проверок нарушений получателями субсидий условий их предоставления Комитет одновременно с подписанием акта направляет получателям субсидий уведомление о нарушениях условий предоставления субсидий (далее — уведомление), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения получателями субсидий.

Копия уведомления в течение трех рабочих дней после его подписания направляется Комитетом в КГФК.

12. В случае неустранения нарушений в установленные в уведомлении сроки Комитет в течение трех рабочих дней со дня истечения указанных сроков принимает решение о возврате в бюджет Санкт-Петербурга субсидий, полученных получателями субсидий, в форме распоряжения и направляет копию указанного распоряжения получателям субсидий и в КГФК вместе с требованием, в котором предусматриваются:

— подлежащая возврату в бюджет Санкт-Петербурга сумма денежных средств, а также сроки ее возврата;

— код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидий.

Получатели субсидий обязаны осуществить возврат субсидий в бюджет Санкт-Петербурга в течение семи рабочих дней со дня получения требования и копии распоряжения.

13. Проверка и реализация ее результатов проводятся КГФК в рамках осуществления им полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.

14. В случае, если средства субсидий не возвращены в бюджет Санкт-Петербурга получателями субсидий в установленные сроки, Комитет в течение 15 рабочих дней со дня истечения сроков направляет в суд исковое заявление о возврате субсидий в бюджет Санкт-Петербурга.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 10.04.2018 №148 "Об утверждении форм документов об использовании средств бюджетов субъектов Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств которых предоставляются субсидии из федерального бюджета, предусмотренных приложениями №№ 7-10 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717"
Приказ Минсельхоза России от 03.10.2018 №444 "Об установлении срока представления в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации выписки из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и (или) выписки из сводной бюджетной росписи бюджета субъекта Российской Федерации и (или) выписки из нормативных правовых актов муниципальных образований о местных бюджетах"
Приказ Минсельхоза России от 06.12.2017 №609 "Об утверждении форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, направленных на повышение продуктивности в молочном скотоводстве, приведенных в приложении №8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717"
Приложение 8 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (в ред. от 08.02.2019)
Приказ Минсельхоза России от 21.01.2019 №25 "Об утверждении повышающего коэффициента для субъектов Российской Федерации, в которых средняя молочная продуктивность коров по сельскохозяйственным организациям по итогам за отчетный год составляет 5000 килограммов и выше, в 2019 году"
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 №495 «О Государственной программе Санкт-Петербурга «Развитие промышленности, инновационной деятельности и агропромышленного комплекса в Санкт-Петербурге» (в ред. от 16.07.2019 №461)
Распоряжение Комитета по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга от 06.06.2019 №75-р «О реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 08.02.2019 №56»
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 08.02.2019 №56 «О порядках предоставления в 2019 году субсидий на осуществление государственной поддержки сельскохозяйственного производства в Санкт-Петербурге» (в ред. от 28.05.2019 №344)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе. Субсидии предоставляются без учета налога на добавленную стоимость в целях возмещения затрат на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока, отвечающего требованиям по безопасности к сырому молоку, предусмотренным техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», принятым решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 №67, и техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №880, возникших за период с 01.01.2019 по 25.11.2019.

Субсидии предоставляются за счет субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на повышение продуктивности в молочном скотоводстве.

2. Условиями предоставления субсидий являются:

— документальное подтверждение затрат;

— отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, определяемой на основании сведений налогового органа, предоставляемых по собственной инициативе получателем субсидии при подаче заявления на предоставление в 2019 году субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства за счет средств, поступающих в бюджет Санкт-Петербурга из федерального бюджета (далее — заявление) и выданных получателю субсидии не ранее чем за месяц до подачи заявления либо получаемых Комитетом посредством межведомственного запроса в период с даты подачи заявления до окончания проверки документов, представляемых в Комитет при подаче заявления;

— наличие согласия получателей субсидии, в отношении которых приняты решения о предоставлении субсидий, на осуществление Комитетом и КГФК обязательных проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий (далее — проверки);

— отсутствие на дату подачи заявления проведения в отношении юридических лиц процедур реорганизации, банкротства и (или) ликвидации;

— получатели субсидии на дату подачи заявления не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в отношении таких юридических лиц в совокупности превышает 50 процентов;

— отсутствие у получателей субсидии нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, при использовании денежных средств, предоставляемых из бюджета Санкт-Петербурга, за период не менее одного календарного года, предшествующего году получения субсидий, по которым не исполнены требования Комитета или КГФК о возврате субсидий и (или) вступившего в силу постановления о назначении административного наказания;

— отсутствие информации о получателях субсидии в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

— отсутствие на дату подачи заявления у получателей субсидии просроченной задолженности по возврату в бюджет Санкт-Петербурга субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Санкт-Петербурга;

— отсутствие иных бюджетных ассигнований на возмещение затрат в соответствии с иными нормативными правовыми актами;

— представление в Комитет отчетов о финансово-экономическом состоянии по формам и в сроки, которые утверждаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

— наличие у получателей субсидии поголовья коров на 1 число периода, заявленного к субсидированию, а также на 1 число месяца обращения в Комитет за получением средств субсидий;

— сохранность племенного условного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню предыдущего года не менее 100 процентов.

3. Основания для отказа в предоставлении субсидий:

— отсутствие бюджетных ассигнований на предоставление субсидий на дату рассмотрения заявления и документов к нему;

— несоответствие получателя субсидии условиям предоставления субсидий;

— несоответствие представленных документов требованиям, определенным в перечне документов, утверждаемом Комитетом, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

— недостоверность представленной получателем субсидии информации;

— несоответствие заявления форме заявления.

4. Ставка для расчета размера субсидии ежегодно утверждается Комитетом на 1 килограмм реализованного и(или) отгруженного на собственную переработку молока дифференцированно в зависимости от показателя молочной продуктивности коров за отчетный финансовый год к уровню года, предшествующего отчетному финансовому году.

Размеры ставок, по которым рассчитываются субсидии за счет средств, поступающих в бюджет Санкт-Петербурга из федерального бюджета, определяются в зависимости от лимита бюджетных ассигнований федерального бюджета по каждому виду государственной поддержки.

В целях возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на один килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку коровьего молока:

— 0,6 руб. на 1 килограмм коровьего молока — при показателе роста молочной продуктивности за отчетный финансовый год (2018 год) к уровню года, предшествующего отчетному финансовому году (2017 год) 100 процентов;

— 1,0 руб. на 1 килограмм коровьего молока — при показателе роста молочной продуктивности за отчетный финансовый год (2018 год) к уровню года, предшествующего отчетному финансовому году (2017 год) свыше 100 процентов.

Размер предоставляемых субсидий определяется Комитетом на основании ставок, а также в пределах выделенного лимита средств, поступающих в бюджет Санкт-Петербурга из федерального бюджета, на каждый вид государственной поддержки.

Расчет размера субсидий на возмещение затрат производится получателями субсидии по формам.

В связи с ограниченностью средств федерального бюджета по заявлениям, рассмотренным в последнюю очередь, размер субсидий определяется исходя из остатков средств федерального бюджета на каждый вид государственной поддержки. При этом для целей определения размера субсидий, поступающих в бюджет Санкт-Петербурга из федерального бюджета, и для соблюдения принципа софинансирования из регионального и федерального бюджетов заявления и документы, направленные в Комитет для предоставления субсидий, поступающих в бюджет Санкт-Петербурга из федерального бюджета, рассматриваются в том же порядке очередности, что и заявления и документы, поданные на предоставление субсидий по софинансируемым видам государственной поддержки из бюджета Санкт-Петербурга.

5. Субсидии предоставляются получателям субсидии в пределах средств, предусмотренных на их предоставление Санкт-Петербургу Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» и соглашением (дополнительным соглашением) о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, заключаемым между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Санкт-Петербурга (далее — Соглашение).

Субсидии предоставляются за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных целевыми статьями Закона Санкт-Петербурга от 28.11.2018 №711-144 «О бюджете Санкт-Петербурга на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».

Субсидии на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса и на повышение продуктивности в молочном скотоводстве предоставляются в пропорции, определенной соответствующим Соглашением.

Субсидии предоставляются по мере поступления в бюджет Санкт-Петербурга межбюджетных трансфертов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Комитету на предоставление субсидий.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для получения субсидий получатели субсидии представляют в Комитет:

— заявление на предоставление в 2019 году субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства за счет средств, поступающих в бюджет Санкт-Петербурга из федерального бюджета (далее — заявление), отдельно по каждому виду затрат.

Заявления подаются одновременно с заявлениями на получение субсидий за счет средств бюджета Санкт-Петербурга мероприятий, софинансируемых за счет средств федерального бюджета;

— расчет размера субсидий;

— документы налогового органа об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, определяемой на основании сведений налогового органа, предоставляемых по собственной инициативе получателем субсидии при подаче заявления на предоставление в 2019 году субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства за счет средств, поступающих в бюджет Санкт-Петербурга из федерального бюджета и выданных получателю субсидии не ранее чем за месяц до подачи заявления.

В случае если получатель субсидии самостоятельно не представил документы об отсутствии задолженности, Комитет в целях подтверждения отсутствия у организации задолженности по налогам и сборам и иным обязательным платежам запрашивает данные сведения посредством системы межведомственного электронного взаимодействия с территориальными органами Федеральной налоговой службы Российской Федерации по состоянию не ранее чем за месяц до даты подачи заявления получателем субсидии в период подачи заявления до окончания проверки документов.

Заявления на возмещение затрат на повышение продуктивности в молочном скотоводстве подаются одновременно с заявлениями на получение субсидий за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предоставляемых в целях возмещения затрат на один килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку коровьего молока.

2. Дополнительно представляются следующие документы:

— реестр документов за период, заявленный к субсидированию, подтверждающих наличие затрат на закупку кормов, с указанием номера платежного документа, назначения платежа, получателя платежа, даты и суммы платежа без учета налога на добавленную стоимость;

— информацию о производстве молока, молочной продуктивности коров и выходе телят на 100 коров по форме за 3, 6, 9 месяцев 2019 года при подаче в Комитет заявления, или до 15-ого числа месяца, следующего за отчетным месяцем; за 2019 год — в срок до 15.01.2020;

— справки произвольной формы о наличии поголовья коров на первое число периода, заявленного к субсидированию, а также на первое число месяца обращения в Комитет о предоставлении субсидий на возмещение части затрат на один килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку коровьего молока;

— сведения об объемах производства и качестве реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока по форме за 3, 6, 9 месяцев 2019 года при подаче в Комитет заявления, или до 15-ого числа месяца, следующего за отчетным месяцем; за 2019 год — в срок до 15.01.2020;

— реестр документов, подтверждающих факт реализации и (или) отгрузки на собственную переработку товарного молока за период, заявленный к субсидированию.

3. В случае, если получатель субсидии представляет в Комитет в течение 2019 года несколько заявлений на один вид затрат или разные виды затрат, то документы повторно не представляются при условии, что в них не произошло изменений за время, прошедшее с даты первого представления в Комитет указанных документов. При этом в последующих заявлениях в списке представленных документов должно быть указано, когда ранее в течение 2019 года данные документы были представлены Комитет.

В случае, если получатель субсидии представляет в Комитет в 2019 году несколько заявлений одновременно на один вид затрат или разные виды затрат, то документы представляются с одним из заявлений. В остальных заявлениях в списке представленных документов эти документы только указываются, но не представляются.

Ответственность за достоверность сведений, представленных в Комитет для получения субсидий, несут получатели субсидии, представившие документы.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел развития агропромышленного комплекса

+7 (812) 576-00-83

+7 (812) 576-00-83

190000, г. Санкт-Петербург, Вознесенский пр., д.16

l.rucheva@cppi.gov.spb.ru

cppi.gov.spb.ru