год: 2019
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2019

Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства (далее — субсидия) сельхозтоваропроизводители (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) (далее — получатели субсидии) представляют в Комитетом агропромышленного комплекса Курской области (далее — Комитет) необходимые документы.

2. Сроки предоставления документов устанавливаются Комитетом в отношении каждого направления, указанного в пункте 3 Правил, утвержденных Постановлением администрации Курской области от 17.02.2017 №117-па «Об утверждении правил предоставления из областного бюджета субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства» (в ред. от 14.06.2019 №537-па) (далее — Правила).

3. Приказ Комитета об установлении сроков предоставления документов доводится до получателей субсидии в установленном порядке, а также подлежит размещению на официальном сайте Комитета в сети «Интернет» (www.apk.rkursk.ru) в разделе «Документы» в течение 10 календарных дней со дня его принятия.

4. Получатель субсидии при первом обращении в текущем финансовом году в Комитет за предоставлением субсидии вместе с документами, указанными в приложении №1 Правил, представляет в Комитет подписанные с его стороны два экземпляра Соглашения (далее — Соглашение) о предоставлении субсидии. При последующих обращениях в текущем финансовом году получатель субсидии представляет в Комитет вместе с документами, указанными в приложении №1 к Правилам, подписанные с его стороны два экземпляра Дополнительного соглашения (далее — Дополнительное соглашение).

5. В Соглашение о предоставлении субсидий включаются:

— показатели результативности предоставления субсидии, предусмотренные пунктом 7 Правил;

— сроки и формы предоставления отчета о достижении показателей результативности предоставления субсидии;

— штрафные санкции за недостижение показателей результативности предоставления субсидии;

— порядок применения и размер штрафных санкций в случае недостижения показателей результативности предоставления субсидии, предусмотренных Соглашением.

Проект Соглашения Комитет размещает на официальном сайте Комитета в сети «Интернет» в разделе «Документы» в течение одного месяца со дня включения Федеральным казначейством в реестр соглашений Соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Курской области.

6. Комитет регистрирует заявление о предоставлении субсидии в день его поступления в специальном журнале регистрации, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью (далее — журнал регистрации), и в течение 15 рабочих дней с даты регистрации заявления осуществляет проверку представленных документов, Соглашения и Дополнительного соглашения.

Контроль за правильностью оформления и полнотой предоставленных документов осуществляет Комитет.

Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых в соответствии с пунктами 8, 9  Правил, возлагается на получателей субсидии.

7. В случае принятия Комитетом решения о предоставлении сельскохозяйственному товаропроизводителю субсидии Соглашени, Дополнительное соглашение заключается в течение 15 рабочих дней с даты регистрации в Комитете заявления о предоставлении субсидии.

Основаниями для отказа в заключении Соглашения, Дополнительного соглашения являются их несоответствие Типовым формам соглашения, дополнительного соглашения, установленным приказом Комитета финансов Курской области от 12.12.2016 №105н «Об утверждении типовых форм соглашений между главным распорядителем средств областного бюджета и юридическим лицом (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателем,физическим лицом — производителем товаров, работ, услуг о предоставлении субсидии из областного бюджета» (в ред. от 27.12.2018 №94н) (далее — Приказ), и (или) положениям Правил, а также отказ в предоставлении субсидии.

8. В случае отказа в предоставлении субсидии получателю субсидии делается соответствующая запись в журнале регистрации, при этом получателю субсидии в течение 15 рабочих дней со дня принятия решения направляется соответствующее уведомление с указанием причин отказа и возвращаются предоставленные документы (за исключением случаев отказа в предоставлении субсидии из-за отсутствия лимита бюджетных обязательств) нарочным способом с распиской в получении или по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

9. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии Комитет направляет в Комитет финансов Курской области платежное поручение и заверенный руководителем Комитета расчет размера субсидии по форме, установленной Комитетом, для перечисления субсидии получателю субсидии.

10. Субсидии должны быть перечислены Комитетом на расчетный счет получателя субсидии, открытый в российской кредитной организации, не позднее десятого рабочего дня после истечения срока, указанного в абзаце 1 пункта 10 Правил.

11. Контроль (в том числе обязательная проверка) за соблюдением получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Комитетом, а также органами государственного финансового контроля в соответствии с их полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Курской области.

12. При установлении Комитетом или органами, осуществляющими государственный финансовый контроль, нарушения условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии, Комитет в течение 10 рабочих дней со дня установления нарушений или факта недостижения показателя результативности предоставления субсидии направляет получателю субсидии уведомление с требованием:

— о возврате средств субсидии на его лицевой счет в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного требования в случае нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

— об уплате штрафных санкций в течение 60 календарных дней со дня получения указанного требования в случае недостижения показателя результативности предоставления субсидии в порядке и размере, установленных Соглашением.

В случае неперечисления средств субсидии, а также штрафных санкций в сроки, они подлежат взысканию в порядке, установленном действующим законодательством.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 06.07.2017 №325 "Об утверждении Методики расчета показателя почвенного плодородия в субъекте Российской Федерации"
Приказ Минсельхоза России от 06.07.2017 №332 "Об утверждении формы отчета о посевных площадях, занятых семенными посевами сельскохозяйственных культур в субъекте Российской Федерации, за отчетный финансовый год"
Приказ Минсельхоза России от 06.07.2017 №330 "Об утверждении коэффициентов перевода в зерновые единицы сельскохозяйственных культур"
Приложение 7 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (в ред. от 08.02.2019)
Приказ Минсельхоза России от 27.02.2019 №83 "Об утверждении коэффициентов, ставок и перечня, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства"
Приказ Минсельхоза России от 11.01.2013 №4 "Об установлении минимальной ставки субсидии на 1 гектар посевной площади сельскохозяйственных культур в Российской Федерации"
Постановление администрации Курской области от 17.02.2017 №117-па «Об утверждении правил предоставления из областного бюджета субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства» (в ред. от 14.06.2019 №537-па)
Приказ комитета финансов Курской области от 12.12.2016 №105н «Об утверждении типовых форм соглашений между главным распорядителем средств областного бюджета и юридическим лицом (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателем,физическим лицом — производителем товаров, работ, услуг о предоставлении субсидии из областного бюджета» (в ред. от 27.12.2018 №94н)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Субсидии предоставляются по следующим направлениям:

— на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв при производстве зерновых, зернобобовых и кормовых сельскохозяйственных культур (при условии страхования посевов указанных культур, осуществляемого с государственной поддержкой) в текущем году, включая затраты незавершенного производства отчетного года, в расчете на 1 гектар застрахованной посевной площади под урожай текущего года, по ставкам, определяемым Комитетом;

— на проведение комплекса агротехнологических работ по производству овощей открытого грунта в текущем году, включая затраты незавершенного производства отчетного года, обеспечивающих увеличение производства овощей открытого грунта, в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в расчете на 1 гектар посевной площади текущего года, по ставкам, определяемым Комитетом;

— на проведение комплекса агротехнологических работ по производству технической конопли в отчетном году, обеспечивающих увеличение производства технической конопли, в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в расчете на 1 гектар посевной площади отчетного года, по ставке, определяемой Комитетом с учетом размера ставки, установленной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27.02.2019 №83, и уровня софинансирования расходов, предусмотренного соглашением о предоставлении субсидий из федерального бюджета на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства, заключенным между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Администрацией Курской области на текущий год.

2. Получатель субсидии по состоянию на дату не позднее чем за 30 календарных дней до даты предоставления в Комитет Соглашения о предоставлении субсидии должен соответствовать следующим требованиям:

— юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

— должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

— должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Курской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Курской области;

— не должен получать средства из бюджета Курской области на основании иных нормативных правовых актов Курской области на цели, указанные в пункте 1 Правил;

— не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенная в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%.

3. Субсидии предоставляются при следующих условиях:

— наличие у получателя субсидии застрахованных посевных площадей зерновых, зернобобовых и кормовых сельскохозяйственных культур под урожай текущего года (при возмещении части затрат на проведение работ, определенных абзацем 2 пункта 3  Правил).

— наличие у получателя субсидии посевных площадей, занятых коноплей и (или) овощами открытого грунта, в текущем году (при возмещении части затрат на проведение работ, определенных абзацами 3 и (или) 4 пункта 3 Правил).

— использование на посеве при проведении агротехнологических работ семян сельскохозяйственных культур, сорта или гибриды которых включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, по пятому региону допуска, а также при условии, что сортовые и посевные качества таких семян соответствуют ГОСТ Р 52325-2005 (при возмещении части затрат на проведение работ, определенных абзацем 2 пункта 3  Правил).

— наличие документов, подтверждающих производство и реализацию овощей открытого грунта в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

— согласие получателя субсидии на осуществление Комитетом, органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

— предоставление отчета о финансово-экономическом состоянии получателя субсидии по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и в срок, определенный Комитетом. Приказ Комитета, устанавливающий сроки предоставления отчета, доводится до с получателя субсидии в установленном порядке, а также размещается на официальном сайте Комитета в сети «Интернет» в разделе «Документы».

— заключение с Комитетом Соглашения, Дополнительного соглашения к Соглашению в соответствии с Типовыми формами соглашения, дополнительного соглашения, установленными Приказом.

4. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

—  непредоставление (предоставление не в полном объеме) или несоответствие документов, указанных в пункте 9 Правил;

— несоответствие получателя субсидии условиям и требованиям, установленным Правилами;

— недостоверность представленной получателем субсидии информации;

— отсутствие лимита бюджетных обязательств на текущий финансовый год на цели, указанные в пункте 1 Правил;

— несоответствие представленного получателем субсидии Соглашения Дополнительного соглашения Типовым формам соглашения и дополнительного соглашения, установленным Приказом.

При устранении причин отказа, касающихся предоставления (предоставления не в полном объеме) документов, несоответствия предоставленных документов документам, указанным в пункте 9 Правил, несоответствия условиям и требованиям, установленным Правилами, несоответствия предоставленного сельскохозяйственным товаропроизводителем Соглашения, Дополнительного соглашения Типовым формам соглашения и дополнительного соглашения, установленным Приказом, сельскохозяйственный товаропроизводитель имеет право повторно предоставить документы в Комитет, с учетом установленных Комитетом сроков приема документов в соответствии с пунктом 9 Правил.

5. В случае увеличения в текущем финансовом году лимита бюджетных обязательств на предоставление субсидий Комитет в течение 10 рабочих дней со дня его доведения в установленном порядке принимает решение о предоставлении субсидий в отношении сельскохозяйственных товаропроизводителей, которым ранее было отказано в предоставлении субсидий в связи с отсутствием лимита бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год (при отсутствии иных оснований для отказа в предоставлении субсидий), направляет сельскохозяйственному товаропроизводителю письменное уведомление о предоставлении субсидии и делает соответствующую отметку в журнале регистрации.

В этом случае предоставление субсидии осуществляется исходя из даты регистрации заявления в журнале регистрации при условии заключения Соглашения, Дополнительного соглашения с Комитетом.

6. Показателями результативности предоставления субсидии являются:

6.1. в отношении поддержки в области развития овощей открытого грунта:

— валовый сбор овощей открытого грунта (тонны), значение которого устанавливается в объеме произведенных овощей открытого грунта, представляемом на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ по производству овощей открытого грунта;

6.2. в отношении поддержки в области развития производства конопли:

— посевная площадь, занятая коноплей (гектары), значение которой устанавливается в размере посевных площадей, занятых коноплей, в текущем году;

6.3. в отношении поддержки в области развития зерновых, зернобобовых и кормовых сельскохозяйственных культур:

— отсутствие сокращения размера посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами по отношению к отчетному году.

Отчет о достижении показателей результативности предоставления субсидии предоставляется получателем субсидии в Комитет нарочным способом с распиской в получении или по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

7. Предоставление субсидий из областного бюджета осуществляется за счет средств областного бюджета и средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, главным распорядителем средств областного бюджета - Комитетом в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Комитету как получателю средств областного бюджета на цели, указанные в пункте 1 Правил.Субсидии представляются один раз в год.

8. Субсидия, предоставляемая получателю субсидии, не должна превышать 90% фактических затрат (без учета налога на добавленную стоимость), понесенных сельскохозяйственным товаропроизводителем на проведение работ, указанных в пункте 3 Правил.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Перечень документов, предоставляемых получателями субсидии:

1.1. заявление о предоставлении субсидии по форме, установленной Комитетом;

1.2. расчет размера субсидии из областного бюджета, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов, по формам, установленным Комитетом;

1.3. реестр фактических затрат на проведение комплекса агротехнологических работ согласно приложению №2 к Правилам;

1.4. копия договора страхования, вступившего в силу;

1.5. для сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществивших проведение работ по известкованию, и (или) фосфоритованию, и (или) гипсованию посевных площадей почв земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с проектно-сметной документацией, засеявших площади зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами и застраховавших эти площади: проектно-сметная документация на проведение агрохимической мелиорации кислых почв, а также акт приемки выполненных работ;

1.6. сертификат соответствия на приобретение семян и (или) протоколов испытаний, выданных органами по сертификации семян сельскохозяйственных культур.

2. Перечень документов, предоставляемых сельскохозяйственными товаропроизводителями на возмещение части затрат на проведение работ, определенных абзацами 3 и (или) 4 пункта 3 Правил:

2.1. заявление о предоставлении субсидии по форме, установленной Комитетом;

2.2. расчет размера субсидии из областного бюджета, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов, по формам, установленным Комитетом;

2.3. реестр фактических затрат на проведение комплекса агротехнологических работ согласно приложению №2 к настоящим Правилам;

2.4. копия формы федерального государственного статистического наблюдения №29-СХ «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур» (далее — форма №29-СХ) (для юридических лиц, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность и имеющих посевную площадь, сенокосы или только многолетние насаждения (кроме субъектов малого предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств) за текущий год с отметкой территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области;

— копия формы федерального государственного статистического наблюдения №2-фермер «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур» (далее — форма №2-фермер) (для юридических лиц — субъектов малого предпринимательства, основным видом деятельности которых является сельскохозяйственная деятельность, имеющих посевы, многолетние насаждения сельскохозяйственных культур; крестьянских (фермерских) хозяйств, а также физических лиц, занимающихся предпринимательской сельскохозяйственной деятельностью без образования юридического лица, имеющих посевы, многолетние насаждения сельскохозяйственных культур) за текущий год с отметкой территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области.

2.5. юридические лица, осуществляющие сельскохозяйственную деятельность (за исключением субъектов малого предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств), предоставляют справку о реализации овощей открытого грунта;

2.6. для оказания несвязанной поддержки в области производства конопли предоставляются копии форм №29-СХ и №2-фермер за отчетный год с отметкой территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области.

Копии предоставляемых документов должны быть заверены руководителем сельскохозяйственного товаропроизводителя или иным лицом, уполномоченным действовать от имени организации.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Управление растениеводства, механизации и охраны труда

+7 (4712) 70-16-52

+7 (4712) 70-71-95

305000, г.Курск, ул.Радищева, д.17/19

komapk@rkursk.ru

apk.rkursk.ru