год: 2020
месяц: ноябрь
Дата актуализации - 12.11.2020

Субсидии на развитие семейных ферм

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидий на развитие семейных ферм (далее — субсидия) крестьянские (фермерские) хозяйства (далее — получатели субсидии) представляют в Министерство сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия (далее — Министерство) необходимые документы.

2. Субсидия предоставляется по результатам отбора семейных ферм Министерством, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период, в соответствии с решением конкурсной комиссии, образованной Министерством для отбора проектов создания и развития крестьянских (фермерских) хозяйств и (или) проектов развития материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов для предоставления им грантовой поддержки (далее — лимиты бюджетных обязательств, получатель субсидии, региональная конкурсная комиссия).

3. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения (договора) о предоставлении субсидии, заключенного с Министерством в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Карелия, предусматривающего согласие получателя субсидии на осуществление проверок Министерством и органом исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющим функции органа внутреннего государственного финансового контроля (далее — соглашение, орган финансового контроля), соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии, дополнительного соглашения.

4. Отбор проводится региональной конкурсной комиссией в установленном Министерством порядке с учетом требований, установленных пунктом 9 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Республики Карелия от 30.01.2020 №24-П «Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий на реализацию мероприятий по стимулированию развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитию малых форм хозяйствования (развитие семейной фермы), в том числе источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг» (в ред. от 29.04.2020 №182-П) (далее — Порядок).

5. Представленные получателем субсидии документы в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока подачи документов, установленного Министерством, рассматриваются комиссией.

6. Информация о результатах отбора в течение 5 рабочих дней со дня принятия региональной конкурсной комиссией соответствующего решения размещается на официальном сайте Министерства.

Получатель субсидии, признанный победителем отбора, в течение 7 рабочих дней со дня опубликования на официальном сайте Министерства информации о результатах отбора заключает с Министерством соглашение.

В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих получателю субсидии заключить соглашение в срок, установленный в абзаце первом настоящего пункта, указанный срок может быть продлен по решению Министерства не более чем на 10 рабочих дней в случае направления получателем субсидии запроса о продлении срока заключения соглашения с указанием обстоятельств непреодолимой силы.

7. Значения показателей результатов предоставления субсидии устанавливаются Министерством в соглашении.

Министерство вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.

8. Перечисление субсидии осуществляется:

— на счета, открытые территориальному органу Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами юридических лиц (их обособленных подразделений), не являющихся участниками бюджетного процесса, если иное не установлено бюджетным законодательством Российской Федерации;

— не позднее второго рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства получателем субсидии платежных документов для оплаты денежного обязательства получателя субсидии;

— на открытый получателю субсидии лицевой счет для учета операций со средствами юридических лиц (их обособленных подразделений), не являющихся участниками бюджетного процесса, в территориальном органе Федерального казначейства.

9. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством и органом финансового контроля в соответствии с законодательством.

В случае нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии, выявленного по данным проверок, проведенных Министерством, получатель субсидии возвращает полученные средства в бюджет Республики Карелия в течение 10 рабочих дней со дня получения требования Министерства.

В случае когда факты нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии установлены органом финансового контроля, получатель субсидии возвращает в бюджет Республики Карелия субсидию в сроки и в порядке, установленные органом финансового контроля, или в течение 30 дней со дня получения его представления, если срок не указан.

10. Средства субсидии, не использованные получателем субсидии в течение указанного в абзаце четвертом пункта 14 Порядка срока, подлежат возврату в доход бюджета Республики Карелия по коду доходов бюджетной классификации, указанному в соглашении, в течение 10 рабочих дней со дня получения требования Министерства.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в бюджет Республики Карелия, указанные средства подлежат взысканию в судебном порядке.

В случае недостижения результатов предоставления субсидии, показателей результатов предоставления субсидии получатель субсидии представляет в Министерство в срок до 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором результаты предоставления субсидии и (или) показатели результатов предоставления субсидии не были достигнуты, письменное обоснование их недостижения.

В случае отклонения результатов предоставления субсидии и (или) показателей результатов предоставления субсидии не более чем на 10 процентов от их плановых значений Министерство принимает решение о необходимости внесения изменений в план развития семейной фермы и соглашение.

В случае принятия Министерством решения об отказе во внесении изменений в план развития семейной фермы и соглашение средства субсидии подлежат возврату в полном объеме в бюджет Республики Карелия в течение 10 рабочих дней со дня получения получателем субсидии требования Министерства.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 03.07.2020 №374 «О внесении изменений в приложение №2 к приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 29.01.2020 №30 «Об утверждении документов и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования, приведенными в приложении №8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», и установлении сроков их представления»
Приказ Минсельхоза России от 29.01.2020 №30 «Об утверждении документов и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования, приведенными в приложении № 8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», и установлении сроков их представления»
Приложение 8 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 16.07.2020 №1061)
Приказ Минсельхоза России от 20.04.2020 №213 «О внесении изменений в приложение к приказу Минсельхоза России от 20 декабря 2019 г. №713 «Об определении приоритетных направлений развития агропромышленного комплекса по субъектам Российской Федерации на 2020 год»
Постановление Правительства Республики Карелия от 30.01.2020 №24-П «Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий на реализацию мероприятий по стимулированию развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитию малых форм хозяйствования (развитие семейной фермы), в том числе источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг» (в ред. от 29.04.2020 №182-П)
Приказ Минсельхоза России от 20.12.2019 №713 «Об определении приоритетных направлений развития агропромышленного комплекса по субъектам Российской Федерации на 2020 год»

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение части затрат семейной фермы (без учета налога на добавленную стоимость), не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки в соответствии с государственной программой Республики Карелия «Развитие агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов», утвержденной постановлением Правительства Республики Карелия от 20.01.2015 №7-П, в целях развития крестьянского (фермерского) хозяйства и создания новых постоянных рабочих мест.

Под семейной фермой понимается крестьянское (фермерское) хозяйство, зарегистрированное на территории городов с численностью населения не более 100 тысяч человек и поселков городского типа с численностью населения не более 5 тысяч человек, а также сельских поселений, сельских населенных пунктов и рабочих поселков, входящих в состав городских поселений, на территории которых преобладает осуществление деятельности, связанной с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, перечень которых утвержден Министерством сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия (далее — перечень, Министерство), осуществляющее деятельность, основанную на личном участии главы и членов крестьянского (фермерского) хозяйства, состоящих в родстве (не менее двух таких членов, включая главу), продолжительность деятельности которого превышает 24 месяца со дня его регистрации.

2. Критериями отбора являются:

— наличие гражданства Российской Федерации у главы и членов крестьянского (фермерского) хозяйства, состоящих в родстве (не менее двух, включая главу крестьянского (фермерского) хозяйства) и совместно осуществляющих деятельность, основанную на их личном участии;

— регистрация крестьянского (фермерского) хозяйства на территории городов с численностью населения не более 100 тысяч человек и поселков городского типа с численностью населения не более 5 тысяч человек, а также сельских поселений, сельских населенных пунктов и рабочих поселков, входящих в состав городских поселений, на территории которых преобладает осуществление деятельности, связанной с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, в соответствии с перечнем;

— наличие у главы крестьянского (фермерского) хозяйства плана создания и развития семейной фермы по форме, утверждаемой Министерством (далее — план развития семейной фермы);

— наличие у главы крестьянского (фермерского) хозяйства плана расходования субсидии по форме, утверждаемой Министерством (далее — план расходования субсидии);

— затраты, указанные в плане развития семейной фермы, ранее не возмещались в рамках иных направлений поддержки в соответствии с Программой в целях развития на территории сельских поселений в Республике Карелия крестьянского (фермерского) хозяйства;

— наличие правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на используемые земельные участки для создания собственной или совместной с другими сельскохозяйственными товаропроизводителями кормовой базы для сельскохозяйственных животных и птицы либо заключенных договоров (предварительных договоров) на приобретение необходимого объема кормов;

— наличие у главы или членов крестьянского (фермерского) хозяйства на праве собственности или ином законном основании (на период не менее всего срока реализации плана развития семейной фермы) земельного участка (сведения о правах на который содержатся в Едином государственном реестре недвижимости), предназначенного для целей строительства, реконструкции, ремонта или модернизации объектов сельскохозяйственного производства и (или) производственных объектов по переработке продукции животноводства;

— наличие у главы или членов крестьянского (фермерского) хозяйства на праве собственности или ином законном основании (на период не менее всего срока реализации плана развития семейной фермы) объекта капитального строительства, в том числе объекта незавершенного строительства (сведения о правах на который содержатся в Едином государственном реестре недвижимости), предназначенного для целей реконструкции, ремонта или модернизации объектов сельскохозяйственного производства и (или) производственных объектов по переработке продукции животноводства (за исключением субсидии, предоставляемой на приобретение семейной фермы и (или) производственных объектов по переработке продукции животноводства);

— наличие у главы или членов крестьянского (фермерского) хозяйства предварительного договора(ов) купли-продажи на приобретение объекта(ов) сельскохозяйственного производства и (или) производственного(ых) объекта(ов) по переработке продукции животноводства (в случае предоставления субсидии на приобретение объектов сельскохозяйственного производства и (или) производственных объектов по переработке продукции животноводства);

— наличие у главы или членов крестьянского (фермерского) хозяйства, совместно осуществляющих деятельность по разведению и содержанию рыбы, заключенного договора пользования рыбоводным участком для осуществления аквакультуры (рыбоводства).

3. Получатель субсидии на дату подачи заявки на участие в отборе должен соответствовать следующим требованиям:

— продолжительность деятельности получателя субсидии должна превышать 24 месяцев с даты его регистрации;

— получатель субсидии должен быть зарегистрирован на территории, указанной в подпункте 2 пункта 6 Порядка;

— у получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

— у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Республики Карелия субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Республики Карелия;

— получатель субсидии не должен получать средства из бюджета Республики Карелия на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на развитие семейных ферм, либо с даты полного освоения ранее полученной субсидии прошло не менее 24 месяцев.

Ограничения, установленные пунктом 17 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не распространяются на получателя субсидии.

4. Субсидия предоставляется на:

— разработку проектной документации для строительства, реконструкции или модернизации объектов для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

— приобретение, строительство, реконструкцию, ремонт или модернизацию объектов для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

— комплектацию объектов для производства и переработки сельскохозяйственной продукции оборудованием, сельскохозяйственной техникой и специализированным транспортом и их монтаж. Перечень указанного оборудования, техники и специализированного транспорта устанавливается Министерством;

— приобретение сельскохозяйственных животных (за исключением свиней), в том числе птицы. При этом планируемое маточное поголовье крупного рогатого скота не должно превышать 300 голов, овец (коз) — 500 условных голов;
приобретение рыбопосадочного материала;

— приобретение снегоходных средств, в случае если крестьянское (фермерское) хозяйство осуществляет деятельность по развитию оленеводства и (или) мараловодства;

— уплату части (не более 20 процентов) стоимости проекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства, представленного в региональную конкурсную комиссию, включающего приобретение имущества, указанного в абзацах третьем, четвертом и седьмом настоящего пункта, реализуемого с привлечением льготного инвестиционного кредита в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 №1528;

— уплату расходов, связанных с доставкой и (или) монтажом имущества, указанного в абзацах четвертом-седьмом настоящего пункта;

— приобретение автономных источников электро-, газо- и водоснабжения.

5. Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

— несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 7 Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

— недостоверность представленной получателем субсидии информации;

— несоответствие получателя субсидии критериям и требованиям, установленным пунктами 6, 9 Порядка.

6. Максимальный размер субсидии в соответствии с требованиями подпункта «в» пункта 5 приложения №8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», составляет не более 60 процентов затрат на развитие семейной фермы за счет средств федерального бюджета и средств бюджета Республики Карелия и не должен превышать 30 миллионов рублей.

При использовании средств субсидии на цели, указанные в абзаце восьмом пункта 12 Порядка, субсидия предоставляется в размере, не превышающем 30 миллионов рублей, но не более 80 процентов планируемых затрат.

Конкретный размер субсидии определяется Министерством исходя из заявленных собственных средств и плана расходования субсидии в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

7. Соглашение заключается при условии принятия получателем субсидии обязательств по:

— оплате не менее 20 процентов затрат, указанных в плане расходования субсидии;

— созданию не менее 3 новых постоянных рабочих мест на одну субсидию в срок, определяемый Министерством в соглашении, но не позднее срока использования субсидии;

— использованию средств субсидии в соответствии с планом расходования субсидии в течение 24 месяцев с даты их получения и использованию имущества, приобретенного за счет средств субсидии, исключительно в целях развития и деятельности семейной фермы. Указанный срок может быть продлен по решению Министерства, но не более чем на 6 месяцев. Основанием для принятия Министерством решения о продлении срока освоения субсидии является документальное подтверждение крестьянским (фермерским) хозяйством наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих освоению средств субсидии в установленный срок;

— сохранению созданных постоянных рабочих мест не менее 5 лет после получения субсидии;

— осуществлению деятельности получателем субсидии не менее 5 лет после получения субсидии;

— непревышению получателем субсидии маточного поголовья крупного рогатого скота в размере 300 голов, коз (овец) — 500 условных голов.

8. Результатами предоставления субсидии являются:

— создание рабочих мест;

— прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной получателем субсидии.

9. Показателями результатов предоставления субсидии являются:

— количество работников, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, принятых в году получения субсидии;

— объем производства сельскохозяйственной продукции.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Получатель субсидии представляет Министерству следующие документы:

— заявку на участие в отборе по форме, установленной Министерством;

— копию паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность (в отношении главы и всех членов крестьянского (фермерского) хозяйства), копии документов, подтверждающих родство главы и членов крестьянского (фермерского) хозяйства;

— копию соглашения между главой и членами крестьянского (фермерского) хозяйства о совместном осуществлении производственной деятельности;

— копии документов, подтверждающих наличие у главы или членов крестьянского (фермерского) хозяйства на ином законном основании земельного участка для целей строительства и (или) реконструкции объектов сельскохозяйственного производства и (или) производственных объектов по переработке продукции животноводства (в случае, если земельный участок не принадлежит главе или членам крестьянского (фермерского) хозяйства на праве собственности, а также за исключением случаев предоставления субсидии на приобретение объектов сельскохозяйственного производства и (или) производственных объектов по переработке продукции животноводства);

— копии документов, подтверждающих наличие у главы или членов крестьянского (фермерского) хозяйства на ином законном основании объектов сельскохозяйственного производства и (или) производственных объектов по переработке продукции животноводства для целей их реконструкции, ремонта или модернизации (в случае, если указанные объекты не принадлежат главе или членам крестьянского (фермерского) хозяйства на праве собственности, а также за исключением случаев предоставления субсидии на приобретение объектов сельскохозяйственного производства и (или) производственных объектов по переработке продукции животноводства);

— копии предварительных договоров купли-продажи на приобретение объектов сельскохозяйственного производства и (или) производственных объектов по переработке продукции животноводства (в случае предоставления субсидии на приобретение объектов сельскохозяйственного производства и (или) производственных объектов по переработке продукции животноводства);

— копию заключенного договора пользования рыбоводным участком для осуществления аквакультуры (рыбоводства);

— копии документов, подтверждающих наличие собственной или совместной с другими сельскохозяйственными товаропроизводителями кормовой базы, либо копии договоров (предварительных договоров) на приобретение кормов;

— план развития семейной фермы;

— план расходования субсидии;

— заверенную банком выписку из банковского счета, подтверждающую наличие денежных средств в размере не менее 5 процентов от затрат, указанных в плане расходования субсидии;

— информацию о наличии ресурсов в хозяйстве по форме №1-КФХ «Информация о производственной деятельности глав крестьянских (фермерских) хозяйств», установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, за предыдущий отчетный финансовый год;

— от имени получателя субсидии (в случае если заявка подается иным уполномоченным лицом);

— справку, подтверждающую отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Республики Карелия субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Республики Карелия, по форме, установленной Министерством;

— опись документов.

2. Отчет о достижении результатов предоставления субсидии, показателей результатов предоставления субсидии представляется получателем субсидии в Министерство ежегодно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме согласно приложению к Порядку.

Получатель субсидии представляет в Министерство отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в сроки и по форме, установленные Министерством в соглашении.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел развития сельскохозяйственного производства

+7 (8142) 78-29-50

+7 (8142) 78-29-50

185000, г. Петрозаводск, ул. Свердлова, д. 8

pruzhinina@mcx.karelia.ru

mcx.gov.karelia.ru