год: 2020
месяц: ноябрь
Дата актуализации - 12.11.2020

Субсидии на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидий на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов (далее — субсидия) некоммерческие организации (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) — сельскохозяйственные потребительские кооперативы, созданные и осуществляющие деятельность в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 №193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов (далее — получатели субсидии) представляют в Министерство сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия (далее — Министерство) необходимые документы.

2. Субсидии предоставляются Министерством по результатам отбора сельскохозяйственных потребительских кооперативов, проведенного конкурсной комиссией, образованной Министерством для отбора проектов создания и развития крестьянских (фермерских) хозяйств и (или) проектов развития материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов для предоставления им грантовой поддержки, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период (далее — отбор, комиссия, лимиты бюджетных обязательств). Порядок работы комиссии и критерии оценки заявок на участие в отборе и прилагаемых к ним документов утверждаются Министерством.

3. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения (договора) о предоставлении субсидии (далее — соглашение), заключаемого между Министерством и получателем субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Карелия, предусматривающего согласие получателя субсидии на осуществление проверок Министерством и органом исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющим функции органа внутреннего государственного финансового контроля (далее — орган финансового контроля), соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

4. Информация о результатах отбора в течение 5 рабочих дней со дня принятия комиссией соответствующего решения размещается на официальном сайте Министерства.

5. Получатели субсидии, признанные победителями отбора, в течение 7 рабочих дней со дня опубликования на официальном сайте Министерства информации о результатах отбора заключают с Министерством соглашение (договор) о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Карелия, предусматривающее согласие сельскохозяйственного потребительского кооператива на осуществление проверок Министерством и органом исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющим функции органа внутреннего государственного финансового контроля, соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии (далее — соглашение, орган финансового контроля).

В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих получателю субсидии заключить соглашение в срок, установленный в абзаце втором настоящего пункта, указанный срок может быть продлен по решению Министерства не более чем на 10 рабочих дней в случае направления сельскохозяйственным потребительским кооперативом запроса о продлении срока заключения соглашения с указанием обстоятельств непреодолимой силы.

6. Значения показателей результатов предоставления субсидии устанавливаются Министерством в соглашении.

Министерство вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.

7. Перечисление субсидии осуществляется:

— на счета, открытые территориальному органу Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами юридических лиц (их обособленных подразделений), не являющихся участниками бюджетного процесса, если иное не установлено бюджетным законодательством Российской Федерации;

— не позднее второго рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства получателем субсидии платежных документов для оплаты денежного обязательства получателя субсидии;

— на открытый получателю субсидии лицевой счет для учета операций со средствами юридических лиц (их обособленных подразделений), не являющихся участниками бюджетного процесса, в территориальном органе Федерального казначейства.

8. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством и органом внутреннего государственного финансового контроля в соответствии с законодательством.

В случае нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии, выявленного по данным проверок, проведенных Министерством, получатель субсидии возвращает полученные средства в бюджет Республики Карелия в течение 10 рабочих дней со дня получения требования Министерства.

В случае когда факты нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии установлены органом финансового контроля, получатель субсидии возвращает в бюджет Республики Карелия субсидию в сроки и в порядке, установленные органом финансового контроля, или в течение 30 дней со дня получения его представления, если срок не указан.

В случае недостижения результатов предоставления субсидии и показателей результатов предоставления субсидии получатель субсидии представляет в Министерство в срок до 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором результат предоставления субсидии и (или) показатели результатов предоставления субсидии не был достигнуты, письменное обоснование их недостижения.

В случае отклонения результатов предоставления субсидии и (или) показателей результатов предоставления субсидии не более чем на 10 процентов от их плановых значений Министерство принимает решение о необходимости внесения изменений в план развития и соглашение.

В случае принятия Министерством решения об отказе во внесении изменений в план развития и соглашение средства субсидии подлежат возврату в полном объеме в бюджет Республики Карелия в течение 10 рабочих дней со дня получения получателем субсидии требования Министерства.

9. Средства субсидии, не использованные получателем субсидии в течение срока, указанного в абзаце пятом пункта 14 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Республики Карелия от 12.10.2017 №348-П «Об утверждении Порядка определения объема и предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на реализацию мероприятий по стимулированию развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитию малых форм хозяйствования (развитие материально-технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива), в том числе источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета» (в ред. от 09.07.2020 №335-П) (далее — Порядок) подлежат возврату в доход бюджета Республики Карелия по коду доходов бюджетной классификации, указанному в соглашении, в течение 10 рабочих дней со дня получения требования Министерства.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в бюджет Республики Карелия, указанные средства подлежат взысканию в судебном порядке.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 29.01.2020 №30 «Об утверждении документов и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования, приведенными в приложении № 8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», и установлении сроков их представления»
Приложение 8 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 16.07.2020 №1061)
Приказ Минсельхоза России от 03.07.2020 №374 «О внесении изменений в приложение №2 к приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 29.01.2020 №30 «Об утверждении документов и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования, приведенными в приложении №8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», и установлении сроков их представления»
Приказ Минсельхоза России от 20.12.2019 №713 «Об определении приоритетных направлений развития агропромышленного комплекса по субъектам Российской Федерации на 2020 год»
Постановление Правительства Республики Карелия от 12.10.2017 №348-П «Об утверждении Порядка определения объема и предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на реализацию мероприятий по стимулированию развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитию малых форм хозяйствования (развитие материально-технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива), в том числе источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета» (в ред. от 09.07.2020 №335-П)
Приказ Минсельхоза России от 20.04.2020 №213 «О внесении изменений в приложение к приказу Минсельхоза России от 20 декабря 2019 г. №713 «Об определении приоритетных направлений развития агропромышленного комплекса по субъектам Российской Федерации на 2020 год»

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение части затрат сельскохозяйственных потребительских кооперативов (без учета налога на добавленную стоимость), не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки в соответствии с государственной программой, в целях развития их материально-технической базы и создания новых постоянных рабочих мест.

Для сельскохозяйственных потребительских кооперативов, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, финансовое обеспечение (возмещение) части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.

2. Критериями отбора являются:

— регистрация сельскохозяйственного потребительского кооператива на территории сельских поселений в Республике Карелия, а также сельских населенных пунктов и рабочих поселков, входящих в состав городских поселений, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, перечень которых утвержден Министерством;

— истечение не менее 12 месяцев со дня полного освоения сельскохозяйственным потребительским кооперативом ранее предоставленной субсидии (в случае повторного участия сельскохозяйственного потребительского кооператива в отборе);

— сельскохозяйственный потребительский кооператив является членом ревизионного союза сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

— наличие у сельскохозяйственного потребительского кооператива проекта развития материально-технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива по направлениям деятельности, указанным в абзаце четвертом пункта 3 Порядка, увеличения объема произведенной и реализуемой сельскохозяйственной продукции с обоснованием статей расходов, со сроком окупаемости не более 5 лет (далее — план развития);

— наличие у сельскохозяйственного потребительского кооператива плана расходования субсидии с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средств субсидии, собственных и заемных средств) по форме, утверждаемой Министерством (далее — план расходования).

3. Получатель субсидии на дату подачи заявки на участие в отборе должен соответствовать следующим требованиям:

— продолжительность деятельности получателя субсидии должна превышать 12 месяцев со дня его регистрации;

— у получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

— получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном Законодательством Российской Федерации;

— у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Республики Карелия субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Республики Карелия;

— получатель субсидии не должен получать средства из бюджета Республики Карелия на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 2 Порядка;

— получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

Ограничения, установленные пунктом 17 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не распространяются на получателя субсидии.

4. Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

— несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 7 Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

— недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных получателем субсидии;

— несоответствие получателя субсидии критериям и требованиям, установленным пунктами 6, 9 Порядка.

5. Субсидии предоставляются на:

— приобретение, строительство, ремонт, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке и подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции, дикорастущих плодов, ягод, орехов, семян и подобных лесных ресурсов (далее - дикорастущие пищевые ресурсы) и продуктов переработки указанных продукции и ресурсов;

— приобретение и монтаж оборудования и техники для производственных объектов, предназначенных для заготовки, хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки, охлаждения, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки сельскохозяйственной продукции, дикорастущих пищевых ресурсов и продуктов переработки указанных продукции и ресурсов, а также на приобретение оборудования для лабораторного анализа качества сельскохозяйственной продукции для оснащения лабораторий производственного контроля качества и безопасности выпускаемой (производимой и перерабатываемой) продукции и проведения государственной ветеринарно-санитарной экспертизы. Перечень указанных оборудования и техники утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

— приобретение специализированного транспорта, фургонов, прицепов, полуприцепов, вагонов, контейнеров для транспортировки, обеспечения сохранности при перевозке и реализации сельскохозяйственной продукции, дикорастущих пищевых ресурсов и продуктов переработки указанной продукции. Перечень указанной техники утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

— приобретение оборудования для рыбоводной инфраструктуры и аквакультуры (рыбоводства). Перечень указанного оборудования утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

— уплату части (не более 20 процентов) стоимости плана развития, включающего приобретение имущества, предусмотренного абзацами вторым-пятым настоящего пункта, и реализуемого с привлечением инвестиционного кредита в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 №1528;

— доставку и монтаж оборудования, техники и специализированного транспорта, указанных в абзацах третьем-пятом настоящего пункта.

Имущество, приобретаемое получателем субсидии с участием средств субсидии, не может быть приобретено у членов данного сельскохозяйственного потребительского кооператива (включая ассоциированных членов), вносится в неделимый фонд кооператива и не подлежит продаже, дарению, передаче в аренду, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 5 лет со дня получения субсидии.

6. Максимальный размер субсидии в соответствии с требованиями подпункта «г» пункта 5 приложения №8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», составляет не более 60 процентов затрат (без учета налога на добавленную стоимость) за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Карелия и не более 20 процентов затрат (без учета налога на добавленную стоимость) за счет средств бюджета Республики Карелия и не должен превышать 70 миллионов рублей.

При использовании субсидии на цели, указанные в абзаце шестом пункта 12 Порядка, средства субсидии предоставляются в размере, не превышающем 70 миллионов рублей, но не более 80 процентов затрат.

Конкретный размер субсидии определяется Министерством исходя из заявленных собственных средств и плана расходования в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

7. Соглашение заключается при условии принятия получателем субсидии обязательств по:

— осуществлению деятельности получателем субсидии не менее 5 лет после получения гранта;

— оплате не менее 20 процентов стоимости приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходования;

— созданию не менее одного нового постоянного рабочего места на каждые 3 миллиона рублей субсидии в текущем финансовом году, но не менее одного постоянного рабочего места в сельскохозяйственном потребительском кооперативе в целом в сроки, установленные Министерством в соглашении, но не позднее срока использования субсидии;

— использованию средств субсидии в соответствии с планом расходования в течение 24 месяцев со дня поступления средств на счет получателя субсидии и использованию имущества, приобретенного за счет средств субсидии, исключительно в целях развития его материально-технической базы. Указанный срок может быть продлен по решению Министерства, но не более чем на 6 месяцев. Основанием для принятия Министерством решения о продлении срока освоения субсидии является документальное подтверждение получателем субсидии наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих освоению средств субсидии в установленный срок;

— сохранению созданных постоянных рабочих мест не менее 5 лет после получения субсидии;
представлению в Министерство в сроки, установленные соглашением, ревизионного заключения по результатам своей деятельности.

8. Результатами предоставления субсидии являются:

— создание рабочих мест;

— прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной получателем субсидии.

9. Показателями результатов предоставления субсидии являются:

— количество работников, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, принятых в году получения субсидии;

— объем производства сельскохозяйственной продукции.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Получатель субсидии представляет в Министерство следующие документы:

— заявку на участие в отборе по форме, установленной Министерством;

— выписку из протокола общего собрания членов сельскохозяйственного потребительского кооператива об избрании руководителя, заверенную руководителем сельскохозяйственного потребительского кооператива (далее — руководитель кооператива);

— копию устава сельскохозяйственного потребительского кооператива в редакции, действующей на дату подачи документов;

— план развития;

— копию решения общего собрания членов сельскохозяйственного потребительского кооператива:

об утверждении плана развития;

об ознакомлении и согласии членов сельскохозяйственного потребительского кооператива с требованиями, установленными Порядком;

— план расходования субсидии с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средств субсидии, собственных и заемных средств) по форме, установленной Министерством;

— заверенную банком выписку из банковского счета сельскохозяйственного потребительского кооператива, подтверждающую наличие денежных средств в размере не менее 5 процентов затрат, указанных в представленном плане расходования;

— выписку из реестра членов сельскохозяйственного потребительского кооператива, заверенную руководителем кооператива;

— сведения о деятельности снабженческо-сбытовых сельскохозяйственных потребительских кооперативов по формам №1-кооператив «Сведения о деятельности перерабатывающего сельскохозяйственного потребительского кооператива», №2-кооператив «Сведения о деятельности снабженческо-сбытовых сельскохозяйственных потребительских кооперативов» за год, предшествующий году подачи заявки на участие в конкурсе;

— сведения о деятельности сельскохозяйственного потребительского кооператива по форме, утверждаемой Министерством;

— копии документов, подтверждающих членство в ревизионном союзе сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

— документы, подтверждающие полномочия заявителя действовать от имени получателя субсидии (в случае если заявка подается иным уполномоченным лицом);

— опись документов.

Министерство в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, сведения об отсутствии у получателя субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также выписку из Единого государственного реестра недвижимости о правах получателя субсидии на имеющиеся у него объекты недвижимости, в случае если получатель субсидии не представил документы, содержащие указанные сведения, самостоятельно.

2. Отчет о достижении результатов предоставления субсидии, показателей результатов предоставления субсидии представляется получателем субсидии в Министерство ежегодно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме согласно приложению к Порядку.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел развития сельскохозяйственного производства

+7 (8142) 77-98-18

+7 (8142) 77-98-18

185000, г. Петрозаводск, ул. Свердлова, д. 8

pershina@mcx.karelia.ru

mcx.gov.karelia.ru