год: 2018
месяц: сентябрь
Дата актуализации - 06.09.2018

Субсидии на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Субсидии местным бюджетам муниципальных образований на реализацуию общественно значимых проектов с участием граждан, проживающих в сельском поселении (далее — субсидия, проект) осуществляет администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области (далее — администрация), являющаяся организатором конкурса и главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий.

2. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, доведенными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования.

3. Администрация в лице департамента по внутренней политике и местному самоуправлению (далее — Лепартамент) при проведении конкурса последовательно осуществляет следующие действия:

— готовит информационное сообщение о проведении конкурса (далее — информационное сообщение) и размещает его в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Правительства Архангельской области;

— осуществляет прием и регистрацию конкурсной документации;

— проверяет конкурсную документацию  на соответствие установленным требованиям;

— готовит материалы на заседание конкурсной комиссии и вносит их на рассмотрение на заседании конкурсной комиссии;

— оповещает членов конкурсной комиссии о времени и месте проведения заседания конкурсной комиссии;

— осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии;

— обеспечивает хранение протоколов заседаний и других материалов конкурсной комиссии;

— на основании протокола заседания конкурсной комиссии готовит проект постановления Правительства Архангельской области о распределении субсидий местным бюджетам (далее — постановление).

4. Администрация в течение 5 рабочих дней со дня получения конкурсной документации принимает одно из следующих решений:

— о допуске заявителя к участию в конкурсе;

— о недопуске заявителя к участию в конкурсе.

При наличии оснований, для принятия решения о недопущения заявителя к участию в конкурсе конкурсная документация на заседании конкурсной комиссии не рассматривается и возвращается заявителю в течение 14 рабочих дней со дня получения такой конкурсной документации

Решение администрации о недопущении заявителя к участию в конкурсе может быть обжаловано заявителем в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В случае принятия администрацией решения о недопущении заявителя к участию в конкурсе заявитель вправе повторно направить конкурсную документацию в пределах срока приема конкурсных документаций, указанного в информационном сообщении.

5. При отсутствии оснований, для недопуска заявителя к участию в конкурсе, администрация принимает решениео допуске заявителя к участию в конкурсе.

6. Для рассмотрения конкурсных документаций создается конкурсная комиссия, состав которой утверждается распоряжением администрации.

Председателем комиссии является первый заместитель руководителя администрации, заместителем председателя комиссии - директор департамента, секретарем комиссии - специалист департамента.

Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который влияет или может повлиять на осуществление полномочий конкурсной комиссией.

7. Заседание конкурсной комиссии проводится не позднее 10 календарных дней со дня окончания срока приема конкурсных документаций, указанного в информационном сообщении.

Заседание конкурсной комиссии проводит председатель конкурсной комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя конкурсной комиссии.

Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если в нем участвует не менее половины членов конкурсной комиссии.

8. В ходе заседания конкурсной комиссии конкурсные документации обсуждаются членами конкурсной комиссии отдельно.

Все конкурсные документации оцениваются по критериям, указанным в приложении №2 к Положению.

Рейтинг конкурсной документации равняется сумме баллов по каждому критерию оценки.

В случае присвоения нескольким конкурсным документациям равных итоговых рейтинговых оценок преимущество имеет конкурсная документация, дата регистрации которой имеет более ранний срок.

Итоги заседания конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывается всеми членами конкурсной комиссии.

9. Победителями конкурса признаются муниципальные образования в соответствии с полученными рейтингами конкурсных документаций от большего показателя к меньшему в пределах средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидии согласно очередности, указанной в итоговом рейтинге (далее — победители конкурса).

10. На основании постановления администрация заключает соглашение о предоставлении субсидии с уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований (далее — соглашение) по форме, утверждаемой постановлением администрации.

11. Субсидии предоставляются местным бюджетам в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования в соответствии с соглашением.

12. Администрация перечисляет субсидии в порядке межбюджетных отношений на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

13. Операции с указанными средствами осуществляются в установленном органами местного самоуправления порядке кассового обслуживания исполнения местного бюджета.

14. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных районов Архангельской области заключают договоры о передаче средств субсидии с уполномоченными органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в их состав, или с органом территориального общественного самоуправления сельского поселения, в целях реализации проекта которого уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района принимал участие в конкурсе.

Органы местного самоуправления муниципальных районов Архангельской области на основании договоров о передаче средств субсидии и уведомлений о доведении показателей утвержденной бюджетной росписи передают субсидии в порядке межбюджетных отношений органам местного самоуправления сельских поселений, входящих в их состав.

15. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных районов Архангельской области представляют в департамент отчет об использовании субсидии в порядке и сроки, предусмотренные соглашением.

16. Ответственность за нецелевое использование субсидий несут уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных районов Архангельской области.

17. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется администрацией и органами государственного финансового контроля Архангельской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. В случае выявления администрацией нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также условий соглашения соответствующий объем субсидии подлежит возврату в областной бюджет в течение 15 календарных дней со дня предъявления администрацией соответствующего требования.

19. При наличии остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, получатели субсидий обязаны возвратить средства субсидий в текущем финансовом году в случаях, предусмотренных соглашением, если администрацией не принято распоряжение о наличии потребности в средствах субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в соответствии с Порядком возврата межбюджетных трансфертов из областного бюджета в текущем финансовом году в доход местного бюджета, которому они были ранее предоставлены для финансового обеспечения расходов местного бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 27 декабря 2016 года №536-пп.

20. К получателям субсидий, совершившим бюджетное нарушение, применяются бюджетные меры принуждения в порядке и по основаниям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. 


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Постановление Правительства Архангельской области от 06.02.2018 №46-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Архангельской области от 08 октября 2013 года № 461-пп»
Приказ Минсельхоза России от 11.02.2015 №48 "Об утверждении порядка отбора государственных программ субъектов Российской Федерации (подпрограмм государственных программ субъектов Российской Федерации), направленных на устойчивое развитие сельских территорий"
Приказ Минсельхоза России от 13.04.2018 №155 "Об утверждении форм документов на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях реализации мероприятий в рамках направления (подпрограммы) "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717"
Приложение 11 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (в ред. от 01.03.2018)
Постановление Правительства Архангельской области от 08.10.2013 №461-пп «Об утверждении государственной программы Архангельской области «Устойчивое развитие сельских территорий Архангельской области (2014–2020 годы)» (в ред. от 26.12.2017 №628-пп).

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Субсидии предоставляются местным бюджетам муниципальных образований на реализацию проектов при осуществлении их софинансирования муниципальным образованием на текущий финансовый год.

2. Правом на получение субсидии обладают органы местного самоуправления муниципальных образований (далее — заявители), документально подтвердившие соответствие следующим условиям:

— наличие муниципальной программы муниципального образования на текущий финансовый год, в которой предусмотрена реализация мероприятий по грантовой поддержке реализации проекта;

— обеспечение софинансирования расходных обязательств за счет средств местного бюджета, предусмотренных в муниципальной программе муниципального образования, в размере не менее 5% от общего объема затрат, планируемых на реализацию мероприятия.

3. Решение, о недопуске заявителя к конкурсу принимается в следующих случаях:

— конкурсная документация представлена с нарушением срока, установленного информационным сообщением;

— конкурсная документация представлена не в полном объеме;

— представление конкурсной документации, содержащей недостоверные сведения;

— конкурсная документация оформлена с нарушением требований, установленных указанным пунктом;

— заявитель не соответствует установленным  требованиям;

— проект не соответствует направлениям, установленным пунктом 5 Положения.

4. Субсидии предоставляются местным бюджетам по следующим направлениям:

— создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок;

— сохранение и восстановление природных ландшафтов и историко-культурных памятников;

— поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел.

5. Проект, получивший субсидию, реализуется до 31 декабря года, в котором получена субсидия.

6. Размер субсидии составляет не более 2 млн. рублей, но не более 60% общей стоимости проекта. Финансовое обеспечение оставшейся части стоимости проекта осуществляется за счет средств софинансирования бюджета поселения или за счет внебюджетных средств в виде обязательного вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализацию проекта в различных формах (денежные средства, трудовое участие, предоставление помещений, технических средств и другие формы).


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

Для участия в конкурсе заявитель представляет в департамент конкурсную документацию в составе:

1) заявку на участие в конкурсе по форме согласно приложению №1 к настоящему Положению;

2) выписку из решения представительного органа муниципального образования, подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия в размере, предусмотренном подпунктом 2 пункта 7 Положения;

3) копию муниципальной программы муниципального образования на текущий финансовый год, в которой предусмотрена реализация мероприятий по грантовой поддержке реализации проекта.

Документы, указанные в подпунктах 2 и 3 настоящего пункта, должны быть заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Заявители несут ответственность за достоверность и правильность оформления документов, указанных в настоящем пункте.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Управление сельского хозяйства и социального развития села

+7 (8182) 28-63-11

+7 (8182) 28-63-40

163000, г.Архангельск, ул. Выучейского,18

perevertailo@dvinaland.ru

dvinaland.ru