год: 2019
месяц: сентябрь
Дата актуализации - 05.09.2019

Субсидии на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности - на реализацию проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Настоящий механизм определяет порядок и условия предоставления и распределения субсидий на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности Алтайского края, строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции.
Под сельской местностью понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением города Барнаула), городских поселений, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции.
Под муниципальными образованиями понимаются муниципальные районы и городские округа, осуществляющие (планирующие осуществлять) работы по строительству (реконструкции) объектов социальной и инженерной инфраструктуры муниципальной собственности с привлечением средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального и краевого бюджетов.
К общественно значимым объектам сельских населенных пунктов относятся здания обособленного подразделения организации почтовой связи, органа государственной власти или органа местного самоуправления либо иные расположенные в сельском населенном пункте здания или сооружения, в которых расположены школа, детский сад, больница, поликлиника или фельдшерско-акушерский пункт, а также объекты торговли.
К объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции относятся здания, строения и сооружения, используемые для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции. 
Государственная поддержка (субсидии) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным и краевым законами о федеральном и краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств предоставляются администрациям муниципальных районов (городских округов), органам исполнительной власти Алтайского края, которые выступают государственными заказчиками (участниками) программ, на исполнение расходных обязательств, возникающих при строительстве и реконструкции объектов социальной и инженерной инфраструктуры в населенных пунктов, расположенных в сельской местности, на строительство и реконструкцию автомобильных дорог по направлениям:
а) реализация проектов обустройства объектами социальной и инженерной инфраструктуры (строительство и реконструкция объектов) сельских населенных пунктов (далее – «объекты социального и инженерного обустройства»), включая следующие мероприятия:
развитие сети общеобразовательных организаций;
развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики;
развитие сети плоскостных спортивных сооружений;
развитие сети учреждений культурно-досугового типа;
развитие газификации;
развитие водоснабжения;
б) реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку, предусматривающих:
инженерную подготовку площадки под компактную жилищную застройку;
строительство и реконструкцию объектов социальной и культурной сферы (дошкольные образовательные и общеобразовательные организации, амбулаторно-поликлинические учреждения, фельдшерско-акушерские пункты, офисы врачей общей практики, учреждения культурно-досугового типа, спортивные сооружения и площадки);
обеспечение уличного освещения, строительство уличных дорог и тротуаров, озеленение;
в) строительство и реконструкция автомобильных дорог.
Министерство сельского хозяйства Алтайского края является главным распорядителем направляемых из федерального и краевого бюджета субсидий, осуществляющим предоставление их в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке.
Отбор проектов осуществляется краевой межведомственной комиссией по реализации на территории Алтайского края мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы, а также государственных программ Алтайского края и ведомственных целевых программ в сфере развития сельского хозяйства и сельских территорий.
Документы на рассмотрение комиссии предоставляются администрациями муниципальных районов (городских округов), органами исполнительной власти Алтайского края, которые выступают государственными заказчиками (участниками) программ.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приложение 12 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (в ред. от 08.02.2019)
Приказ Минсельхоза России от 11.02.2015 №48 "Об утверждении порядка отбора государственных программ субъектов Российской Федерации (подпрограмм государственных программ субъектов Российской Федерации), направленных на устойчивое развитие сельских территорий"
Приказ Минсельхоза России от 13.08.2018 №363 "Об утверждении предельных значений общей стоимости и количества проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку"
Приказ Минсельхоза России от 13.04.2018 №155 "Об утверждении форм документов на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях реализации мероприятий в рамках направления (подпрограммы) "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ от 2 августа 2011 г. N 420 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ АЛТАЙСКОГО КРАЯ "УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ АЛТАЙСКОГО КРАЯ" НА 2012 - 2020 ГОДЫ (ред. 22.11.2016)
Постановление Правительства Алтайского края от 16.02.2018г № 58 "О некоторых постановлениях Администрации Алтайского края"

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

Из указанного выше перечня мероприятий по комплексному обустройству населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры приоритетному финансированию подлежат мероприятия муниципальных образований, в которых осуществляется поступательное развитие отраслей агропромышленного комплекса и реализуются соответствующие инвестиционные проекты. 
Под инвестиционным проектом в сфере агропромышленного комплекса понимается проект, предполагающий осуществление сельскохозяйственным товаропроизводителем капитальных вложений, связанных со строительством (реконструкцией, модернизацией) объектов сельскохозяйственного назначения, объектов переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, приобретением сельскохозяйственных животных, техники и оборудования, в процессе чего создаются высокотехнологичные рабочие места. 
Предоставление сельским муниципальным образованиям субсидий из федерального и краевого бюджетов предусматривается осуществлять в соответствии с муниципальными целевыми программами устойчивого развития сельских территорий, разработанными на основании документов территориального планирования и перспективных планов развития агропромышленного комплекса. 
При этом указанные муниципальные целевые программы должны содержать: 
мероприятия, направленные на создание в сельской местности благоприятных инфраструктурных условий для реализации инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса; реестр объектов социально-инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, и (или) проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку, увязанные с созданными (создающимися) объектами агропромышленного комплекса и соответствующие документам территориального планирования; обязательство создать в организациях агропромышленного комплекса в сельской местности, где осуществляется реализация мероприятий государственной программы, дополнительные рабочие места; 
указание на обеспечение комплексности социально-инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, с учетом имеющегося инфраструктурного потенциала и особенностей реализации инвестиционных проектов; объем ассигнований из местных бюджетов на реализацию муниципальных целевых программ; 
нормативную правовую базу, необходимую для осуществления финансирования и реализации муниципальных целевых программ; 
меры по стимулированию привлечения в целях комплексного развития социальной, инженерной инфраструктуры в сельской местности внебюджетных средств. 
Распределение субсидий между муниципальными бюджетами производится ежегодно с учетом лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в федеральном и краевом бюджетах на реализацию программных мероприятий в очередном финансовом году.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

Для участия в конкурсном отборе проектов, претендующих на получение субсидий, администрациями муниципальных районов (городских округов), органами исполнительной власти края, которые выступают государственными заказчиками (участниками) программ, в Министерство сельского хозяйства Алтайского края представляются перечни проектов социального и инженерного обустройства, комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку, а также следующие документы по каждому проекту в отдельности, за исключением проектов, направленных на строительство и реконструкцию автомобильных дорог:
а) заявка (письмо в произвольной форме) о необходимости реализации с привлечением субсидий из федерального и краевого бюджетов мероприятий проектов, предусмотренных пунктом 1.3 настоящих правил; 
б) копия положительного заключения органов государственной экспертизы по проектной документации (по согласованию);
в) копия положительного заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства (по согласованию); 
г) сводный сметный расчет, утвержденный уполномоченным органом исполнительной власти (в ценах базисного и проектируемого периодов);
д) документы, подтверждающие наличие необходимой суммы внебюджетных средств для софинансирования мероприятий (в случае их привлечения).
В случае если имеется объект незавершенного строительства, то вместе с вышеперечисленными в настоящем пункте документами необходимо представить:
а) копию протокола аукциона, определяющего победителя торгов – подрядную организацию для выполнения работ на объекте; 
а) копию договора подряда (контракта), заключенного между заказчиком и подрядной организацией);
б) акт сверки выполненных на объекте и оплаченных объемов работ по состоянию на 1 января текущего финансового года; 
в) справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3).
Муниципальные районы (городские округа), претендующее на получение субсидий по программным направлениям дополнительно представляют в Министерство сельского хозяйства Алтайского края выписку из закона (проекта закона) муниципального образования на соответствующий финансовый год и на плановый период о размере средств, предусмотренных на реализацию соответствующих мероприятий.
Субсидии предоставляются администрациям муниципальных районов (городских округов), органам исполнительной власти Алтайского края, которые выступают государственными заказчиками (участниками) программ в соответствии с заключаемыми соглашениями, где должны предусматриваться следующие положения:
а) сведения об объеме и целевом назначении субсидий, предусмотренных на реализацию программных мероприятий;
б) сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на исполнение его расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий. Данные сведения должны соответствовать представленной муниципальным образованием выписке из закона муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период о размере средств, предусмотренных на реализацию мероприятий;
в) сведения об объеме средств, привлекаемых из внебюджетных источников (в случае их привлечения);
г) обязательство муниципального района (городского округа) по представлению отчетов: 
о расходах бюджета муниципального района (городского округа), источником финансового обеспечения которых являются субсидии;
о достижении показателей результативности предоставления субсидии;
д) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения (договора);
е) иные условия, определяемые по соглашению сторон.
Расходование средств, выделенных на реализацию проекта, должно быть осуществлено администрация муниципального района (городского округа) в сроки, определенные соглашением. 
Минсельхоз Алтайского края и органы государственного финансового контроля в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации проводят проверку соблюдения администрацией муниципального района (городского округа) условий, целей и порядка предоставления субсидий. 
В случае установления фактов, повлекших необоснованное предоставление субсидий, их нецелевого использования, невыполнения администрацией муниципального района (городского округа) условий, установленных договором, средства подлежат возврату в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. 
Средства, возвращенные администрацией муниципального района (городского округа), подлежат перечислению в доход краевого бюджета (на лицевой счет Министерства сельского хозяйства Алтайского края). При этом администрация муниципального района (городского округа) в письменной форме уведомляет Министерство о возврате средств. 
Эффективность использования субсидий, предоставленных на реализацию программных мероприятий ежегодно оценивается Министерством сельского хозяйства Алтайского края на основе следующих показателей:
а) количество и мощности введенных в действие объектов социально-инженерного обустройства, таких как:
общеобразовательные организации;
фельдшерско-акушерские пункты и (или) офисы врачей общей практики;
плоскостные спортивные сооружения;
учреждения культурно-досугового типа;
распределительные газовые сети;
локальные водопроводы;
автомобильные дороги;
б) численность сельского населения, обеспеченного в рамках программы объектами социально-инженерного обустройства, указанными в подпункте «а» настоящего пункта (по согласованию);
в) количество расположенных в сельской местности населенных пунктов, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел развития сельских территорий и инвестиций

+7 (3852) 63-97-21

+7 (3852) 65-81-56

656035 г. Барнаул, ул. Никитина, д. 90

post@altagro22.ru

altagro22.ru