год: 2020
месяц: ноябрь
Дата актуализации - 12.11.2020

Субсидии на возмещение части затрат на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидий на возмещение части затрат на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования (далее — субсидия) сельскохозяйственные товаропроизводители (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов и государственных и муниципальных учреждений), состоящие на налоговом учете на территории Костромской области (далее — получатели субсидии), представляют в орган управления агропромышленным комплексом муниципального района (городского округа) Костромской области (далее — орган управления агропромышленным комплексом) необходимые документы.

2. Поступившие в орган управления агропромышленным комплексом заявление на предоставление субсидии и документы, указанные в пункте 8 Порядка, утвержденного постановлением Администрации Костромской области от 19.03.2013 №95-а «О порядке предоставления органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Костромской области субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования» (в ред. от 01.06.2020 №221-а) (далее — Порядок), регистрируются в день поступления в порядке очередности их поступления в журнале регистрации, прошнурованном, пронумерованном и скрепленном печатью.

3. Орган управления агропромышленным комплексом в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления на предоставление субсидии и документов, указанных в пункте 8 Порядка, рассматривает их и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

Уведомление о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии направляется сельскохозяйственным товаропроизводителям в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения. Субсидии предоставляются в порядке очередности поступления заявления на предоставление субсидии и документов, указанных в пункте 8 Порядка, в орган управления агропромышленным комплексом.

4. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указывается основание отказа и разъясняется порядок обжалования такого решения.

5. Отказ в предоставлении субсидии по основанию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 12 Порядка, не является препятствием для повторного обращения за предоставлением субсидии в случае устранения причин, послуживших основанием для отказа.

6. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с Соглашением, заключаемым в срок не более 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, дополнительным соглашением к Соглашению, в том числе дополнительным соглашением о расторжении Соглашения (при необходимости).

7. Действия (бездействие), решения органов управления агропромышленным комплексом, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления субсидий, могут быть обжалованы получателями субсидии заместителю главы администрации муниципального района (городского округа) Костромской области, координирующему работу в области агропромышленного комплекса, и (или) в судебном порядке.

8. Предоставление субсидий осуществляется в порядке казначейского сопровождения, определенном правилами казначейского сопровождения средств в случаях, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Субсидии перечисляются не позднее десятого рабочего дня со дня принятия органом управления агропромышленным комплексом решения о предоставлении субсидии на лицевой счет получателя субсидии, открытый в Управлении Федерального казначейства по Костромской области.

9. Органы управления агропромышленным комплексом в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в департамент агропромышленного комплекса Костромской области сводные справки-расчеты причитающихся субсидий по получателям субсидий, отчеты о фактически начисленных и выплаченных субсидиях.

10. Предоставление субсидий осуществляется на расчетный счет страховщика в размере пятидесяти процентов начисленной страховой премии на основании заявления получателя субсидии.

Субсидии перечисляются не позднее десятого рабочего дня со дня принятия органом управления агропромышленным комплексом решения о предоставлении субсидии.

11. Органы управления агропромышленным комплексом, органы муниципального финансового контроля, департамент финансового контроля Костромской области в соответствии с установленными полномочиями осуществляют контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

12. Получатели субсидии представляют в орган управления агропромышленным комплексом в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, отчет о достижении результата предоставления субсидии, установленного пунктом 17 Порядка, по форме согласно приложению №4 к Порядку.

13. В случае нарушения получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных Порядком и заключенными соглашениями, недостижения результата предоставления субсидии, установленного пунктом 17 Порядка, а также обнаружения излишне выплаченных сумм субсидий, выявления недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных для получения субсидий, субсидии подлежат возврату в бюджет:

—  на основании письменного требования органа управления агропромышленным комплексом — в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования;

— на основании представления и (или) предписания органа муниципального финансового контроля — в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

14. В случае, если получателем субсидии не достигнуты значения результатов предоставления субсидий, установленные пунктом 17 Порядка, субсидии подлежат возврату в бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в течение десяти рабочих дней со дня получения соответствующих требований

15. Требования органа управления агропромышленным комплексом о возврате субсидий направляются в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения обстоятельств, предусмотренных пунктом 22 Порядка, заказным письмом с уведомлением о вручении получателям субсидий. Представления и (или) предписания органа муниципального финансового контроля о возврате субсидий в случае обнаружения обстоятельств, предусмотренных пунктами 22, 22.1 Порядка, направляются получателям субсидий в порядке и сроки, установленные соответствующим органом муниципального финансового контроля.

16. При невозвращении субсидий получателями субсидии в случаях, указанных в пункте 22 Порядка, взыскание выплаченных сумм субсидий осуществляется в судебном порядке.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 13.02.2020 №62 «Об утверждении документов и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства, приведенными в приложении №7 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012г. №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», и установлении сроков их представления»
Приложение 7 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 16.07.2020 №1061)
Постановление Администрации Костромской области от 19.03.2013 №95-а «О порядке предоставления органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Костромской области субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования» (в ред. от 01.06.2020 №221-а)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Субсидии предоставляются в рамках реализации подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» Государственной программы Костромской области в целях возмещения части затрат на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования:

1) в области растениеводства на случай утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур со всей площади земельных участков, занятых посевами или посадками (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых, бахчевых культур, картофеля, овощей, виноградников, плодовых, ягодных, орехоплодных насаждений, плантаций хмеля, чая), утраты (гибели) посадок многолетних насаждений (виноградников, плодовых, ягодных и орехоплодных насаждений, плантаций хмеля, чая) в результате наступления всех, нескольких или одного из следующих событий:

— воздействие всех, нескольких или одного из опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений и стихийных бедствий (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, град, крупный град, сильная пыльная (песчаная) буря, ледяная корка, сильный ливень, сильный и (или) продолжительный дождь, раннее появление или установление снежного покрова, промерзание верхнего слоя почвы, половодье, наводнение, подтопление, паводок, оползень, переувлажнение почвы, сильный и (или) ураганный ветер, землетрясение, сход снежных лавин, сель, природный пожар);

— проникновение и (или) распространение вредных организмов, если такие события носят эпифитотический характер;

— нарушение электро-, и (или) тепло-, и (или) водоснабжения в результате опасных природных явлений и стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях;

2) в области животноводства на случай, утраты (гибели) сельскохозяйственных животных всех видов, любого полового и возрастного состава, разведение которых осуществляется в целях получения продукции животноводства (крупный рогатый скот (буйволы, быки, волы, коровы, яки), мелкий рогатый скот (козы, овцы), свиньи, лошади, лошаки, мулы, ослы, верблюды, олени (маралы, пятнистые олени, северные олени), кролики, пушные звери, птица яйценоских пород и птица мясных пород (гуси, индейки, куры, перепелки, утки, цесарки), цыплята-бройлеры, семьи пчел), в результате наступления всех, нескольких или одного из следующих событий:

— заразные болезни животных, включенные в перечень, утвержденный уполномоченным органом; возникновение на территории страхования сельскохозяйственных животных, определенной в договоре сельскохозяйственного страхования, очага заразной болезни животных, включенной в указанный в настоящем пункте перечень, для ликвидации которого по решению органов и (или) должностных лиц, имеющих на это право в соответствии с ветеринарным законодательством Российской Федерации, производится убой (уничтожение) сельскохозяйственных животных; массовые отравления;

— воздействие всех, нескольких или одного из опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений и стихийных бедствий (удар молнии, землетрясение, сильная пыльная (песчаная) буря, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение, обвал, сход снежных лавин, сель, оползень);

— нарушение электро-, и (или) тепло-, и (или) водоснабжения в результате опасных природных явлений и стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической, тепловой энергии, воды;

— пожар;

3) в области товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) на случай утраты (гибели) объектов товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) в результате воздействия следующих событий:

— заразные болезни объектов товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), включенные в перечень, утвержденный уполномоченным органом, массовые отравления;

— воздействие опасных для разведения и (или) содержания, выращивания объектов товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) природных явлений (шторм, ураганный ветер, наводнение, тайфун, цунами, ледоход, аномальное снижение уровня воды и (или) аномальные (резкие) перепады температуры воды в используемых для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) водных объектах и (или) их частях);

— нарушение электро-, тепло-, водоснабжения в результате стихийных бедствий, если условия содержания объектов товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) предусматривают обязательное использование электрической, тепловой энергии, водоснабжения;

— пожар.

2. Источником финансового обеспечения субсидий являются субвенции бюджетам органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Костромской области из областного бюджета на осуществление государственных полномочий Костромской области по предоставлению субсидий получателям субсидии, направленных на возмещение части затрат на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования, в том числе за счет субсидий из федерального бюджета областному бюджету на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012г. №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия».

3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете муниципального района (городского округа) Костромской области на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до органа управления агропромышленным комплексом.

4. Право на получение субсидии имеют получатели субсидии, отвечающие на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение между органом управления агропромышленным комплексом и получателем субсидии соглашения о предоставлении субсидии, следующим требованиям:

— получатели субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия информации и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

— получатели субсидии не должны получать средства из бюджета муниципального района (городского округа) Костромской области на основании иных муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 2 Порядка;

— получатели субсидии — юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидии — индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

— у получателей субсидии отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального района (городского округа) Костромской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом муниципального района (городского округа) Костромской области.

5. Субсидии предоставляются при условии:

1) представления получателми субсидии в орган управления агропромышленным комплексом в срок, установленный органом управления агропромышленным комплексом, отчета о финансово-экономическом состоянии получателей субсидии по форме, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, за отчетный финансовый год;

2) заключения получателями субсидии договора сельскохозяйственного страхования со страховой организацией, имеющей лицензию на осуществление сельскохозяйственного страхования и являющейся членом объединения страховщиков;

3) заключения договора сельскохозяйственного страхования с учетом требований и в сроки, и предмет договора страхования соответствует пункту 2 Порядка;

4) вступления в силу договора сельскохозяйственного страхования в текущем году или в 4 квартале года, предшествующего году обращения за субсидией, и уплата получателями субсидии составляет не менее 50 процентов начисленной страховой премии по этому договору;

5) наличия в договоре сельскохозяйственного страхования условия о том, что этот договор не может быть прекращен до наступления срока, на который он был заключен;

6) установления страховой суммы в договоре страхования в размере не менее 70 процентов страховой стоимости объекта сельскохозяйственного страхования;

7) установления безусловной франшизы в размере:

— не менее 10 процентов и не более 50 процентов страховой суммы в отношении каждой сельскохозяйственной культуры, группы многолетних насаждений;

— не превышающем 30 процентов страховой суммы, которые определяются с учетом вида, пола и возрастного состава сельскохозяйственных животных, вида и возрастного состава объектов товарной аквакультуры (товарного рыбоводства). Агрегатная безусловная франшиза применяется для совокупности страховых случаев в течение срока действия договора сельскохозяйственного страхования;

8) установления доли страховой премии, применяемой при расчете страховых тарифов и непосредственно предназначенной для осуществления страховых и компенсационных выплат страхователям и выгодоприобретателям, в размере не менее чем 80 процентов;

9) применения методики определения страховой стоимости и размера утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры и посадок многолетних насаждений и методики определения страховой стоимости и размера утраты (гибели) сельскохозяйственных животных, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации 01.03.2019г. №87 «Об утверждении методики определения страховой стоимости и размера утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры и посадок многолетних насаждений и методики определения страховой стоимости и размера утраты (гибели) сельскохозяйственных животных»;

10) отсутствия у получателя субсидии просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Костромской областью.

11) уплаты страховых премий, начисленных по действующим в текущем финансовом году договорам сельскохозяйственного страхования на дату принятия решения о предоставлении государственной поддержки, а также начисленных и уплаченных получателями субсидии в предшествующем финансовом году в полном объеме, в случае непредставления соответствующей субсидии в предшествующем финансовом году на возмещение указанных затрат, понесенных в предшествующем финансовом году.

6. Размер субсидии равен:

— 50 процентам от страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования, в случае если страховой тариф, указанный в договоре сельскохозяйственного страхования в отношении определенного объекта сельскохозяйственного страхования, меньше предельного размера ставки для расчета размера субсидии по данному объекту сельскохозяйственного страхования или равен ему;

— 50 процентам от суммы, рассчитанной как произведение страховой суммы и предельного размера ставки для расчета размера субсидии по данному объекту сельскохозяйственного страхования, в случае если страховой тариф, указанный в договоре сельскохозяйственного страхования в отношении определенного объекта сельскохозяйственного страхования, превышает предельный размер ставки для расчета размера субсидии по данному объекту сельскохозяйственного страхования.

7. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

— несоответствие получателя субсидии требованиям, предусмотренным пунктом 6 Порядка;

— несоблюдение получателем субсидии условий предоставления субсидий, установленных пунктом 7 Порядка;

— несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям к оформлению документов или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

— представление документов с нарушением срока;

— недостаточность бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете муниципального района (городского округа) Костромской области на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных органу управления агропромышленным комплексом на цели, указанные в пункте 2 Порядка;

— недостоверность представленной получателем субсидии информации в документах, указанных в пункте 8 Порядка.

8. Результатом предоставления субсидии является обеспечение сохранности застрахованных площадей, застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных и рыбы не менее 100 процентов по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии, по сравнению с 1 января года, в котором предоставлена субсидия согласно заключенному Соглашению.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

Для получения субсидии получатели субсидии представляют в срок до 1 октября текущего года в орган управления агропромышленным комплексом заявление на предоставление субсидии с приложением следующих документов:

— справки, подписанной руководителем и главным бухгалтером сельскохозяйственного товаропроизводителя, о соответствии сельскохозяйственного товаропроизводителя требованиям, предусмотренным пунктом 6 Порядка;

— справки-расчета размера субсидии получателям субсидии на возмещение части затрат на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства и (или) животноводства;

— сведений о наличии поголовья сельскохозяйственных животных, посевных площадей на первое число месяца, заявленного для предоставления субсидии;

— копии договора сельскохозяйственного страхования;

— копии платежного поручения, а также иные документы об уплате получателем субсидии не менее 50 процентов страховой премии по договору сельскохозяйственного страхования;

— справки, подписанной руководителем и главным бухгалтером получателя субсидии, о соблюдении получателем субсидии условия, предусмотренного подпунктом 10 пункта 7 Порядка.

Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) и справка территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанная ее руководителем (иным уполномоченным лицом), подтверждающая отсутствие сведений о прекращении деятельности получателя субсидии, а также содержащая сведения о том, что получатель субсидии находится (не находится) в процессе реорганизации или ликвидации, имеет (не имеет) ограничения на осуществление хозяйственной деятельности, что в отношении получателя субсидии возбуждено (не возбуждено) производство по делу о несостоятельности (банкротстве), запрашиваются органом управления агропромышленным комплексом посредством межведомственного электронного взаимодействия, если получатель субсидии не представил их по собственной инициативе.

Копии документов заверяются получателями субсидии. 

Получатели субсидии несут ответственность за достоверность информации, представленной в документах (за исключением документов, запрашиваемых посредством межведомственного электронного взаимодействия).


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел финансовой политики и господдержки

+7 (4942) 55-16-32; +7 (4942) 55-16-33; +7 (4942) 55-26-21; +7 (4942) 55-83-13; +7 (4942) 45-54-41

+7 (4942) 45-65-41

156013, г.Кострома, ул.Маршала Новикова, д.37

fin-apk@apkkostroma.ru

apkkostroma.ru