год: 2019
месяц: октябрь
Дата актуализации - 03.10.2019

Субсидия на возмещение части прямых затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и оборудования

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

Департамент в течение трех рабочих дней со дня получения и (или) появления на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Минсельхоз России) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" извещения о проведении отбора инвестиционных проектов, направленных на строительство и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса (далее - Отбор), размещает информацию об этом, а также о сроках приема документов, представляемых сельскохозяйственными товаропроизводителями (далее - заявители) для участия в Отборе на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.dsh.kurganobl.ru).

Срок приема документов определяется Департаментом исходя из срока приема заявок субъектов Российской Федерации, указанного Минсельхозом России в извещении о проведении Отбора.

Документы регистрируются в Департаменте в день поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Департамента.

Департамент рассматривает поступившие документы в течение десяти рабочих дней со дня окончания срока их приема.

По результатам рассмотрения документов, Департамент в течение трех рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения документов формирует соответствующую заявочную документацию и направляет ее в Минсельхоз России для прохождения процедуры Отбора в порядке, утверждаемом Минсельхозом России.

В случае представления заявителем всех обязательных для представления документов и получения подтверждающей информации из органов местного самоуправления, в случае отсутствия документа, представление которого возможно по желанию заявителя, Департамент не позднее трех рабочих дней со дня направления заявочной документации в Минсельхоз России направляет заявителю почтовым отправлением либо на адрес электронной почты уведомление о направлении заявочной документации в Минсельхоз России.

Уведомление направляется заявителю на адрес, указанный в заявке.

Основаниями для отказа заявителю в направлении заявочной документации в Минсельхоз России являются:
1) представление заявителем обязательных для представления документов не в полном объеме либо поступление информации из органов местного самоуправления об отсутствии факта выдачи разрешения на строительство объекта, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
2) несоблюдение заявителем условий;
3) нарушение заявителем срока подачи документов;
4) наличие в документах, представленных заявителями, недостоверных сведений.

Под недостоверными сведениями понимается наличие в содержании представленных для получения субсидии документов информации, не соответствующей действительности.

В случае отказа заявителю в направлении заявочной документации в Минсельхоз России Департамент делает соответствующую запись в журнале регистрации. При этом заявителю в течение пяти рабочих дней со дня рассмотрения документов Департамент направляет письменное уведомление об отказе в направлении заявочной документации с указанием причин отказа.

По результатам Отбора Департамент заключает соглашение с Минсельхозом России, предусматривающее адресное распределение субсидии по объектам с указанием сумм финансового обеспечения по каждому инвестиционному проекту.

В течение пяти рабочих дней со дня опубликования на официальном сайте Минсельхоза России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" протокола заседания комиссии по отбору инвестиционных проектов, созданной Минсельхозом России, Департамент направляет заявителю письменное уведомление о результате Отбора.

Для предоставления субсидий Департамент в течение пяти рабочих дней со дня получения информации из Финансового управления Курганской области о доведении Минсельхозом России лимитов бюджетных обязательств из средств федерального бюджета направляет заявителю письменное уведомление о необходимости представления в Департамент документов, подтверждающих прямые понесенные затраты на создание объектов, в сумме не менее размера причитающейся субсидии с указанием срока представления документов.

Для получения субсидии заявители представляют в Департамент в срок, указанный в уведомлении, следующие документы:
1) заявление на предоставление субсидий ;
2) справку-расчет на предоставление субсидий за счет средств областного и федерального бюджетов на возмещение части прямых понесенных затрат по форме;
3) копию акта приемки законченного строительства объектов по форме N КС-11, заверенную заявителем;
4) копию сводного сметного расчета и (или) уточненного сводного сметного расчета, в случаях, когда фактический объем произведенных затрат по инвестиционному проекту отличается от сводного сметного расчета в сторону уменьшения и подтвержден представленными в Департамент первичными документами, заверенную заявителем;
5) копию положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию, выданного уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий органом исполнительной власти Курганской области, или копию письма уполномоченного на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий органа исполнительной власти Курганской области об отсутствии необходимости проведения обязательной государственной экспертизы проектной документации, заверенную заявителем;
6) документы, подтверждающие прямые понесенные затраты на создание объектов:
- копии актов о приемке выполненных работ по форме N КС-2, справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3, локальных смет из проектно-сметной документации, подтверждающих выполненные работы, заверенные заявителем;
- копии актов о приеме (поступлении) оборудования по форме N ОС-14 и актов о приеме-передаче оборудования в монтаж по форме N ОС-15, заверенные заявителем;
- копии документов, подтверждающих приобретение техники и (или) оборудования:
- копии договоров о приобретении техники и (или) оборудования, заверенные заявителем;
- копии документов по передаче материальных ценностей, заверенные заявителем;
- копии платежных поручений, заверенные заявителем;
- копию разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, заверенную заявителем;
- сведения о государственной регистрации права собственности на объект;

7) справки территориального органа Федеральной налоговой службы и территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданные не ранее чем за 30 календарных дней до даты представления документов.

Ответственность за достоверность документов, представленных для получения субсидии, несет заявитель.

Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий, в соответствии с адресным распределением субсидий по объектам и суммой финансового обеспечения инвестиционного проекта.

Главным распорядителем средств областного бюджета, предоставляемых в виде субсидий, является Департамент.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) несоответствие заявителя категории;
2) несоответствие представленных заявителем документов требованиям или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
3) поступление информации из органов местного самоуправления об отсутствии факта выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии - информации об отсутствии факта регистрации права собственности на объект;
4) отсутствие бюджетных ассигнований на предоставление субсидии;
5) отказ заявителя от предоставления субсидии;
6) недостоверность информации, представленной заявителем.

После устранения причин, послуживших отказом в предоставлении субсидии, заявитель имеет право повторно обратиться за получением субсидии в срок до 25 декабря текущего финансового года.

Ставка субсидии за счет средств областного бюджета определяется Департаментом. Расчет затрат, подлежащих субсидированию, осуществляется без учета налога на добавленную стоимость.

Департамент:
1) принимает и регистрирует документы в порядке очередности в день их поступления;
2) в течение десяти рабочих дней со дня приема и регистрации документов рассматривает их и принимает в форме распоряжения решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии;
3) в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии направляет заявителю почтовым отправлением либо на адрес электронной почты уведомление о предоставлении субсидии с указанием необходимости заключения соглашения о предоставлении субсидии между Департаментом и получателем субсидии (далее - Соглашение) не позднее десятого рабочего дня после принятия Департаментом решения о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа, с приложением соответствующего распоряжения;
4) в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии направляет в Финансовое управление Курганской области заявку на финансирование расходов по предоставлению субсидий.

Финансовое управление Курганской области на основании заявки на финансирование расходов по предоставлению субсидий в течение трех рабочих дней со дня получения указанной заявки перечисляет средства, предназначенные для предоставления субсидий, на счет Департамента, открытый в территориальном органе Федерального казначейства.

Субсидия перечисляется получателю субсидии не позднее десятого рабочего дня после принятия Департаментом решения о предоставлении субсидии на расчетные счета, открытые получателю субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях на основании Соглашения, заключаемого в соответствии с типовой формой, установленной Финансовым управлением Курганской области.

Соглашение содержит:
- значения показателей результативности предоставления субсидии;
- согласие получателя субсидии на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля Курганской области проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии;
- обязательство получателя субсидии представлять отчет о финансово-экономическом состоянии, в том числе о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии, по форме и в сроки, установленные Департаментом.

Показателями результативности предоставления субсидии являются:
в отношении хранилищ:
- объем введенных в год предоставления субсидии, а также в годах, предшествующих году предоставления субсидии, мощностей по хранению овощей;
- среднегодовая загрузка мощностей объекта на отчетную дату;

в отношении тепличных комплексов для производства овощей в защищенном грунте:
- объем введенных в год предоставления субсидии, а также в годах, предшествующих году предоставления субсидии, площадей теплиц, предназначенных для круглогодичного промышленного производства овощей в защищенном грунте;
- урожайность овощей закрытого грунта на отчетную дату;

в отношении селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве:
- объем введенных в год предоставления субсидии, а также в годах, предшествующих году предоставления субсидии, мощностей селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве;
- объем производства семян на отчетную дату.

Департамент и орган государственного финансового контроля Курганской области проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями в соответствии с действующим законодательством.

В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при их предоставлении, выявленного в ходе проверок, проведенных Департаментом и органом государственного финансового контроля Курганской области, субсидия подлежит возврату в доход областного бюджета в полном объеме.

Департамент в течение 30 дней со дня выявления нарушения направляет получателю субсидии письменное требование о возврате средств субсидии.

Получатель субсидии в течение 30 дней со дня получения письменного требования о возврате средств субсидии перечисляет указанные средства на счет Департамента.

Возврат субсидии в случае выявления нарушений по результатам проверок, проведенных органом государственного финансового контроля Курганской области, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В случае недостижения значений показателей результативности предоставления субсидии (далее - значения показателей результативности), установленных в Соглашении, субсидия подлежит возврату в доход областного бюджета в части, пропорциональной величине недостижения значений показателей результативности, предусмотренных Соглашением, в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, на счет Департамента.

В случае установления в Соглашении двух и более значений показателей результативности уровень достижения значений показателей результативности определяется как среднее арифметическое уровня достижения значений каждого показателя результативности предоставления субсидии (далее - средний уровень достижения значений показателей результативности).

В случае если уровень достижения значения показателя результативности более 100 процентов для расчета среднего уровня достижения значений показателей результативности используется значение, равное 100 процентам.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения требования о возврате субсидии средства взыскиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Постановление Правительства Курганской области от 23 августа 2019 года № 298 «О внесении изменений в постановление Правительства Курганской области от 18 февраля 2016 года № 36»
Приложение 9 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (в ред. от 08.02.2019)
Приказ Минсельхоза России от 27.07.2017 №373 "Об утверждении документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса, приведенными в приложении №9 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы"
Постановление Правительства Курганской области от 18 февраля 2016 года №36 "О поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей Курганской области"(с изменениями на 29 апреля 2019 года)
Приложение 14 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (в ред. от 08.02.2019)
Приказ Минсельхоза России от 24.10.2018 №474 "Об утверждении перечней направлений использования инвестиционных кредитов, полученных при заключении инвестиционных кредитных договоров в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", и займов, полученных при заключении договоров займа в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе"

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, признаваемым таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (далее - сельскохозяйственные товаропроизводители), на возмещение части прямых понесенных затрат по следующим направлениям:

1) создание хранилищ, принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям;
2) создание тепличных комплексов для производства овощей в защищенном грунте, принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям;
3) создание селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве, принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям.

Субсидии предоставляются при условии:
1) осуществления сельскохозяйственными товаропроизводителями деятельности на территории Курганской области;
2) начала строительства объектов не более чем за 3 года, предшествующих году предоставления субсидии, при этом субсидии не могут служить источником финансового обеспечения расходов, связанных с разработкой проектной документации и проведением инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, проведением государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и проведением проверки достоверности определения сметной стоимости объектов;
3) предоставления заявки на участие в отборе инвестиционных проектов на соответствующий финансовый год;
4) соответствия сельскохозяйственного товаропроизводителя на дату представления документов в Департамент агропромышленного комплекса Курганской области (далее - Департамент) следующим требованиям:
- отсутствие у сельскохозяйственного товаропроизводителя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- отсутствие у сельскохозяйственного товаропроизводителя просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;
сельскохозяйственный товаропроизводитель - юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а сельскохозяйственный - товаропроизводитель - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
- сельскохозяйственный товаропроизводитель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый в соответствии с действующим законодательством перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
- сельскохозяйственный товаропроизводитель не должен получать средства из бюджета Курганской области на основании иных нормативных актов;
5) наличия разрешения на ввод в эксплуатацию объекта.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

Для участия в Отборе заявители представляют в Департамент следующие документы:

1) заявку на участие в Отборе;
2) информацию о соответствии инвестиционного проекта критериям Отбора, установленным приказом Минсельхоза России;
3) справку о применяемых при строительстве тепличных комплексов для производства овощей в защищенном грунте конструкциях, технологическом оборудовании и материалах отечественного производства, подготовленную в соответствии с проектно-сметной документацией, - в отношении тепличных комплексов для производства овощей в защищенном грунте, заверенную заявителем;
4) документацию по инвестиционному проекту:
- копию сводного сметного расчета и (или) уточненного сводного сметного расчета, в случаях когда фактический объем произведенных затрат по инвестиционному проекту отличается от сводного сметного расчета в сторону уменьшения и подтвержден представленными в Департамент первичными документами, заверенную заявителем;
- копию положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию, выданного уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий органом исполнительной власти Курганской области, или копию письма уполномоченного на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий органа исполнительной власти Курганской области об - отсутствии необходимости проведения обязательной государственной экспертизы проектной документации, заверенную заявителем;
- пояснительную записку к инвестиционному проекту, включающую краткое описание проекта;
- копию разрешения на строительство объекта, заверенную заявителем;
- копию акта приемки законченного строительства объектов по форме N КС-11, заверенную заявителем;
- копию разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, заверенную заявителем;
5) документы, подтверждающие прямые понесенные затраты на создание объектов:
копии актов о приемке выполненных работ по форме N КС-2, справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3, локальных смет из проектно-сметной документации, подтверждающих выполненные работы, заверенные заявителем;
копии актов о приеме (поступлении) оборудования по форме N ОС-14 и актов о приеме-передаче оборудования в монтаж по форме N ОС-15, заверенные заявителем;
копии документов, подтверждающих приобретение техники и (или) оборудования:
копии договоров о приобретении техники и (или) оборудования, заверенные заявителем;
копии документов по передаче материальных ценностей, заверенные заявителем;
копии платежных поручений, заверенные заявителем.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Департамент агропромышленного комплекса Курганской области

(3522) 43-22-30

(3522) 43-15-20

г.Курган, ул.Володарского 65, стр.1

dsh@kurganobl.ru

www.dsh.kurganobl.ru