год: 2019
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2019

Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства (далее — субсидия), сельскохозяйственные товаропроизводители, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, научные организации, профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования, которые в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности осуществляют производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку в соответствии с перечнем, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», а также вышеперечисленные юридические лица, обособленные подразделения которых находятся на территории Ивановской области (далее — получатели субсидий или заявители) представляют в Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области (далее — Департамент) необходимые документы, в срок, определяемый приказом Департамента, размещенным на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, заверенные подписью руководителя (индивидуального предпринимателя) и печатью юридического лица (при наличии печати).

2. Департамент в день получения документов осуществляет регистрацию представленных документов в журнале регистрации в порядке их поступления, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Департамента.

3. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня получения документов в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в соответствующих государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных им организациях сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), сведения о постановке на учет организации в налоговом органе по месту нахождения ее обособленного подразделения, содержащиеся в Едином государственном реестре налогоплательщиков (в случае если заявителем является юридическое лицо, обособленное подразделение которого находится на территории Ивановской области). Заявители вправе предоставить вышеуказанные сведения по собственной инициативе.

4. Департамент в течение 15 рабочих дней со дня регистрации документов рассматривает документы и принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении.

4.1. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Департамент заключает с получателями субсидий соглашение. Уполномоченное на подписание соглашения должностное лицо Департамента подписывает соглашение, представленное заявителем, и экземпляр подписанного соглашения направляет получателю субсидии, которое является уведомлением о принятии Департаментом решения о предоставлении субсидии.

4.2. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Департамент направляет заявителю письменное уведомление с указанием причин для отказа.

5. Субсидии предоставляются одновременно всем заявителям, по которым принято решение о предоставлении субсидии. 

В случае недостаточности объема бюджетных ассигнований для предоставления субсидий заявителям, по которым принято решение о предоставлении субсидий, субсидии выплачиваются всем получателям, с учетом единого понижающего коэффициента, рассчитанного как отношение объема выделенных бюджетных ассигнований к расчетной сумме субсидий по всем получателям соответствующего направления.

6. Перечисление субсидий получателям субсидий на расчетные счета, открытые ими в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, осуществляется не позднее 10 рабочих дней со дня принятия Департаментом решения о предоставлении субсидий, при условии наличия денежных средств на лицевом счете Департамента по данному направлению.

7. Субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в случае:

— нарушения получателем субсидии условий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных Департаментом или органом государственного финансового контроля (сумма предоставленной субсидии подлежит возврату в размере 100%, за исключением случая, если фактически застрахованная в году предоставления субсидии посевная (посадочная) площадь, на которой на посев (посадку) использовались семена зерновых, зернобобовых и кормовых сельскохозяйственных культур, сорта или гибриды которых включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию по Центральному региону, а также при условии, что сортовые и посевные качества таких семян соответствуют ГОСТ Р 52325-2005, окажется меньше планируемой к страхованию посевной (посадочной) площади, указанной получателем субсидии в заявлении о предоставлении субсидии, сумма субсидии подлежит возврату из расчета 1% размера полученной субсидии за каждый процентный пункт снижения значения выполнения получателем субсидии планируемой к страхованию посевной (посадочной) площади);

— недостижения получателем субсидии показателей результативности, устанавливаемых Департаментом в соглашении (сумма субсидии подлежит возврату из расчета 1% размера полученной субсидии за каждый процентный пункт снижения значения выполнения получателем субсидии показателя результативности).

8. Департамент в течение 30 календарных дней со дня установления вышеуказанных фактов направляет получателю субсидии письменное уведомление о необходимости возврата суммы субсидии с указанием причины, послужившей основанием для возврата субсидии, и реквизитов для перечисления денежных средств.

9. Получатель субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения письменного уведомления о необходимости возврата суммы субсидии обязан произвести возврат суммы субсидии.

10. При отказе получателя субсидии произвести возврат суммы субсидии в добровольном порядке сумма субсидии взыскивается в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 06.07.2017 №325 "Об утверждении Методики расчета показателя почвенного плодородия в субъекте Российской Федерации"
Приказ Минсельхоза России от 06.07.2017 №332 "Об утверждении формы отчета о посевных площадях, занятых семенными посевами сельскохозяйственных культур в субъекте Российской Федерации, за отчетный финансовый год"
Приказ Минсельхоза России от 06.07.2017 №330 "Об утверждении коэффициентов перевода в зерновые единицы сельскохозяйственных культур"
Приложение 7 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (в ред. от 08.02.2019)
Приказ Минсельхоза России от 27.02.2019 №83 "Об утверждении коэффициентов, ставок и перечня, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства"
Приказ Минсельхоза России от 11.01.2013 №4 "Об установлении минимальной ставки субсидии на 1 гектар посевной площади сельскохозяйственных культур в Российской Федерации"
Приказ Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области от 01.04.2019 №47 «О реализации в 2019 году постановления Правительства Ивановской области от 20.03.2013 №106-п «Об утверждении порядка предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства»
Приказ Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области от 24.06.2016 №131 «Об утверждении формы акта закладки семенного участка сельскохозяйственной культуры»
Постановление Правительства Ивановской области от 20.03.2013 №106-п «Об утверждении порядка предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства» (в ред. от 01.04.2019 №112-п)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Субсидии предоставляются в целях увеличения производства продукции растениеводства и улучшения ее качества по следующим направлениям:

1.1. оказание несвязанной поддержки в области растениеводства на возмещение части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв в расчете на 1 гектар посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами (далее — поддержка в области растениеводства);

1.2. оказание несвязанной поддержки в области развития производства семенного картофеля, семян овощных культур открытого грунта, семян кукурузы, семян подсолнечника, семян сахарной свеклы, льна-долгунца, технической конопли и овощей открытого грунта на возмещение части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на проведение комплекса агротехнологических работ, обеспечивающих увеличение производства семенного картофеля, семян овощных культур открытого грунта, семян кукурузы, семян подсолнечника, семян сахарной свеклы, льна-долгунца, технической конопли и овощей открытого грунта, в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в расчете на 1 гектар посевной площади (далее — поддержка в области развития производства овощных и технических культур).

Поддержка заявителей, осуществляющих производство длинного льняного волокна, предоставляется при условии реализации данной продукции перерабатывающим организациям, расположенным на территории Российской Федерации. Размер субсидии, предоставляемой на поддержку в области производства льна-долгунца и технической конопли, не может превышать размер фактических понесенных затрат.

Предоставление субсидий осуществляется по ставкам, определяемым приказом Департамента.

2. Получатели субсидий должны заключить соглашения с Департаментом о предоставлении субсидий с обязательным включением в данные соглашения условия согласия их получателей на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления, а также показателей результативности исполнения мероприятий, в целях которых предоставляются субсидии, устанавливаемых Департаментом.

3. Требования, которым должны соответствовать заявители на первое число месяца, в котором в Департамент представляются документы:

3.1. заявители — юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме преобразования), ликвидации, банкротства, а заявители — индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

3.2. у заявителей должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидий, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии;

3.3. заявители не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

3.4. заявители не должны получать средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на указанные цели;

3.5. заявители должны представить в Департамент отчетность о достижении показателей результативности за отчетный финансовый год (в случае, если соответствующие субсидии предоставлялись в отчетном финансовом году);

3.6. по направлению — поддержка в области растениеводства, заявители должны:

— иметь на территории Ивановской области посевные площади под сельскохозяйственными культурами в отчетном году и году, предшествующем отчетному (в отчетном году для заявителей, осуществляющих деятельность менее 2 лет);

— осуществлять производство продукции растениеводства в отчетном году и году, предшествующем отчетному (в отчетном году для заявителей, осуществляющих деятельность менее 2 лет);

— сохранить (увеличить) посевные площади сельскохозяйственных культур в отчетном году к уровню года, предшествующего отчетному;

— при проведении в отчетном году агротехнологических работ на посевной площади (части посевной площади) использовать семена сельскохозяйственных культур, сорта или гибриды которых включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию по Центральному региону, а также при условии, что сортовые и посевные качества таких семян соответствовали ГОСТ Р 52325-2005.

3.7. по направлению — поддержка в области развития производства овощных культур, заявители должны:

— иметь на территории Ивановской области посевные площади, занятые семенным картофелем, и (или) семенными посевами кукурузы для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, и (или) семенными посевами подсолнечника для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, а также оригинальных и элитных семян, и (или) семенными посевами сахарной свеклы для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, и (или) овощами открытого грунта, и (или) маточниками овощных культур открытого грунта, и (или) семенниками овощных культур открытого грунта в отчетном году;

— иметь документы, подтверждающие производство и реализацию семенного картофеля, и (или) овощей открытого грунта, и (или) семян овощных культур открытого грунта, и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы и (либо) производство и использование семенного картофеля, и (или) семян овощных культур, и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы для посадки (посева) в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в отчетном году;

— подтвердить соответствие партий семян семенного картофеля, и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы, и (или) семян овощных культур открытого грунта документам в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании»;

3.8. по направлению — поддержка в области развития производства технических культур, заявители должны:

— иметь на территории Ивановской области посевные площади льна-долгунца и (или) технической конопли в текущем году;

— иметь документы, подтверждающие производство и реализацию льна-долгунца и (или) технической конопли.

4. Основания для отказа заявителю в предоставлении субсидий:

— несоответствие представленных заявителем документов определенным требованиям;

— непредставление (представление не в полном объеме) установленных документов;

— недостоверность представленной заявителем информации, содержащейся в документах;

— заявитель не относится к определенной категории получателей субсидий;

— несоблюдение заявителем установленных требований;

— несоблюдение заявителем срока предоставления документов, определенного приказом Департамента.

5. Показателем результативности является:

5.1. по направлению поддержка в области растениеводства — размер посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами (отсутствие сокращения размера посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами в году предоставления субсидии) (гектаров);

5.2. по направлению поддержка в области развития производства овощных и технических культур:

— объем произведенного семенного картофеля (тонн);

— объем реализованного семенного картофеля (тонн);

— объем семенного картофеля, направленного на посадку (посев) в целях размножения (тонн);

— валовой сбор овощей открытого грунта (тонн);

— размер посевных площадей, занятых льном-долгунцом и коноплей (гектаров).

Конкретное значение показателя результативности устанавливается Департаментом в соглашении.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для получения субсидии заявители представляют в Департамент следующие документы:

1.1. по направлению — поддержка в области растениеводства:

— заявление о предоставлении субсидий по установленной форме;

— справку-расчет на предоставление субсидий по установленной форме;

— копии форм федерального статистического наблюдения №29-СХ «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур» или №2-фермер «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур» за отчетный год и год, предшествующий отчетному (для заявителей, осуществляющих деятельность менее 2 лет, — за отчетный год), с отметкой органа статистики;

— расчет коэффициента соотношения уровня интенсивности использования посевной площади (занятой зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами) по установленной форме;

— копию проектной документации проведения работ по известкованию, и (или) фосфоритованию, и (или) гипсованию посевных площадей почв земель сельскохозяйственного назначения (для заявителей, осуществляющих указанные работы);

— проект соглашения о предоставлении субсидий по установленной форме, подписанный заявителем, в 2 экземплярах;

— копию акта выполненных работ по известкованию, и (или) фосфоритованию, и (или) гипсованию посевных площадей почв земель сельскохозяйственного назначения по установленной форме;

— копию отчета об отраслевых показателях деятельности организаций агропромышленного комплекса за отчетный финансовый год по форме №6-АПК;

— справку о сортовых и посевных качествах семян сельскохозяйственных культур, использованных на посев в отчетном финансовом году, по установленной форме.

1.2. по направлению — поддержка в области развития производства овощных культур:

— заявление о предоставлении субсидий по установленной форме;

— справку-расчет на предоставление субсидий по установленной форме;

— копии форм федерального статистического наблюдения №29-СХ «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур» и №21-СХ «Сведения о реализации сельскохозяйственной продукции» или №2-фермер «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур» за отчетный год с отметкой органа статистики;

— копию типовой межотраслевой формы №СП-13 «Акт расхода семян и посадочного материала»;

— копии акта апробации и (или) сертификата соответствия, подтверждающие сортовые и посевные качества семенного картофеля, и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы, и (или) семян овощных культур открытого грунта, выданные органом по сертификации;

— копию акта закладки семенного участка сельскохозяйственной культуры (за исключением овощей открытого грунта) по форме, утвержденной приказом Департамента, размещенным на официальном сайте Департамента в информационно-коммуникационной сети Интернет;

— реестр документов, подтверждающих реализацию семенного картофеля, и (или) овощей открытого грунта, и (или) семян овощных культур открытого грунта, и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы, по установленной форме;

— проект соглашения о предоставлении субсидий по установленной форме, подписанный заявителем, в 2 экземплярах;

— копию отчета об отраслевых показателях деятельности организаций агропромышленного комплекса за отчетный финансовый год по форме №6-АПК;

— информацию о затратах на проведение комплекса агротехнологических работ при производстве семенного картофеля в отчетном финансовом году по установленной форме.

1.3. по направлению — поддержка в области развития производства технических культур:

— заявление о предоставлении субсидии по установленной форме;

— справку-расчет на предоставление субсидий по установленной форме;

— копии форм федерального статистического наблюдения №29-СХ «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур» или №2-фермер «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур» за текущий год с отметкой органа статистики;

— реестр документов, подтверждающих реализацию льна-долгунца и (или) технической конопли, по установленной форме;

— калькуляцию фактических затрат на 1 гектар посевной площади, засеваемой льном-долгунцом и (или) технической коноплей, в произвольной форме;

— проект соглашения о предоставлении субсидий по установленной форме, подписанный заявителем, в 2 экземплярах;

— копию отчета об отраслевых показателях деятельности организаций агропромышленного комплекса за отчетный финансовый год по форме №6-АПК.

2. Получатели субсидий в срок до 10 января года, следующего за отчетным, представляют в Департамент отчетность о достижении показателя результативности, устанавливаемого Департаментом, по формам, определяемым Департаментом в соглашении.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел растениеводства и агротехнологий

+7 (4932) 41-36-08, +7 (4932) 30-00-32

+7 (4932) 32-96-94

153012, г.Иваново, ул.Суворова, д.44

dshp@ivanovoobl.ru

apk.ivanovoobl.ru