год: 2020
месяц: сентябрь
Дата актуализации - 10.09.2020

Субсидии на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение плодородия почв

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидий на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение плодородия почв (далее — субсидия) сельскохозяйственные товаропроизводители (далее — получатели субсидии) представляют в министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края (далее — Министерство) необходимые документы в срок, указанный в объявлении.

2. Объявление о приеме документов для предоставления субсидий, содержащее информацию о дате начала и дате окончания (на первом этапе — не позднее 20 апреля текущего финансового года, на втором этапе — не позднее 20 ноября текущего финансового года), месте приема документов размещается на официальном сайте Министерства в срок:

— на первом этапе — по 31 марта текущего финансового года;

— на втором этапе — по 10 октября текущего финансового года.

3. Министерство осуществляет прием и регистрацию документов, представленных сельскохозяйственными товаропроизводителями, в порядке их поступления с присвоением порядкового номера в журнале регистрации, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Министерства. Запись в журнале регистрации должна содержать регистрационный номер поступившего пакета документов, дату и время его приема. Регистрация документов производится в день их поступления в Министерство.

4. Министерство в течение 5 рабочих дней после окончания срока приема документов проверяет представленные сельскохозяйственными товаропроизводителями документы и принимает оформляемое приказом решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии с указанием оснований для отказа в предоставлении субсидий в отношении каждого сельскохозяйственного товаропроизводителя, подавшего заявку и документы.

5. По итогам рассмотрения представленных документов Министерство в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в пункте 2.10 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 12.02.2020 №67 «Об утверждении порядка предоставления субсидий на поддержку отдельных подотраслей растениеводства и животноводства, а также сельскохозяйственного страхования и признании утратившими силу отдельных положений постановлений Правительства Пермского края в сфере развития сельского хозяйства» (в ред. 29.07.2020 №552) (далее — Порядок):

1) размещает на официальном сайте приказ Министерства, указанный в пункте 2.10 Порядка;

2) обеспечивает заключение с сельскохозяйственными товаропроизводителями, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий, соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Пермского края (далее — Соглашение) (дополнительного соглашения к Соглашению);

3) составляет сводную справку-расчет о размере субсидии по форме согласно приложению 7 к Порядку или сводную справку-расчет о размере субсидии на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение плодородия почв за счет средств федерального бюджета и (или) бюджета Пермского края за второй этап (после уборки урожая сельскохозяйственных культур) по форме согласно приложению 8 к Порядку.

6. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня заключения Соглашения (дополнительного соглашения к Соглашению) представляет в Управление Федерального казначейства по Пермскому краю или в Министерство финансов Пермского края сводные справки-расчеты, и по каждому сельскохозяйственному товаропроизводителю платежный документ на перечисление субсидии, оформленный в установленном порядке, копию Соглашения (дополнительного соглашения к Соглашению).

7. Субсидии перечисляются на расчетные счета, открытые сельскохозяйственным товаропроизводителям в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее десятого рабочего дня после дня принятия решения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 2.10 Порядка.

8. После получения субсидии сельскохозяйственные товаропроизводители обязаны в срок до 31 декабря текущего финансового года представить в Министерство отчет о достижении результатов предоставления субсидии по форме согласно приложению 53 к Порядку с приложением дополнительной отчетности, установленной в Соглашении.

9. Министерство и орган государственного финансового контроля в пределах своих полномочий проводят обязательную проверку соблюдения сельскохозяйственными товаропроизводителями условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных Порядком и (или) Соглашением.

10. В случае выявления нарушения сельскохозяйственными товаропроизводителями, получившими субсидию, условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных Порядком, субсидии подлежат возврату в бюджет Пермского края.

11. Возврат субсидии в случае выявления нарушений по результатам проверок, проведенных Министерством, осуществляется в следующем порядке:

1) Министерство в десятидневный срок со дня выявления соответствующего нарушения направляет сельскохозяйственному товаропроизводителю требование о возврате субсидии;

2) требование о возврате субсидии должно быть исполнено сельскохозяйственным товаропроизводителем в течение одного месяца со дня его получения;

3) в случае невыполнения сельскохозяйственным товаропроизводителем требования о возврате субсидий в срок, установленный пунктом 9.2.2 Порядка, Министерство обеспечивает взыскание субсидии в судебном порядке.

12. В случае если сельскохозяйственным товаропроизводителем по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты показатели результативности объем средств, подлежащий возврату в бюджет Пермского края рассчитывается по формуле, указанной в пункте 9.3 Порядка.

Возврат средств осуществляется в следующем порядке:

1) Министерство в течение 30 рабочих дней со дня представления сельскохозяйственным товаропроизводителем отчета о достижении результатов предоставления субсидии направляет сельскохозяйственному товаропроизводителю требование о возврате средств, рассчитанных в соответствии с пунктом 9.3 Порядка;

2) требование о возврате средств должно быть исполнено сельскохозяйственным товаропроизводителем в течение одного месяца со дня его получения;

3) в случае невыполнения сельскохозяйственным товаропроизводителем в установленный срок требования о возврате средств Министерство обеспечивает их взыскание в судебном порядке.

13. Решение о возврате средств не принимается Министерством, если установленный результат не достигнут в силу документально подтвержденных обстоятельств непреодолимой силы (аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного бедствия или иного бедствия, эпифитотии).


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приложение 7 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 16.07.2020 №1061)
Приказ Минсельхоза России от 13.02.2020 №62 «Об утверждении документов и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства, приведенными в приложении № 7 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», и установлении сроков их представления»
Постановление Правительства Пермского края от 12.02.2020 №67 «Об утверждении порядка предоставления субсидий на поддержку отдельных подотраслей растениеводства и животноводства, а также сельскохозяйственного страхования и признании утратившими силу отдельных положений постановлений Правительства Пермского края в сфере развития сельского хозяйства» (в ред. от 29.07.2020 №552)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Субсидии предоставляются по следующим направлениям:

1.1 На проведение комплекса агротехнологических работ, повышение плодородия почв:

1) сельскохозяйственным товаропроизводителям, включенным в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, отвечающим критериям отнесения к субъектам малого предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее — сельскохозяйственные товаропроизводители, относящиеся к субъектам малого предпринимательства), — по ставке на 1 гектар посевной площади, занятой:

— зерновыми, зернобобовыми, кормовыми сельскохозяйственными культурами, а также продовольственным картофелем и овощными культурами открытого грунта, — за счет средств федерального бюджета и (или) бюджета Пермского края;

— рапсом, многолетними травами посева прошлых лет — за счет средств бюджета Пермского края;

2) сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением сельскохозяйственных товаропроизводителей, относящихся к субъектам малого предпринимательства, по ставке на 1 гектар посевной площади, занятой рапсом, кормовыми сельскохозяйственными культурами, продовольственным картофелем и овощными культурами открытого грунта, — за счет средств бюджета Пермского края.

1.2. На проведение комплекса агротехнологических работ в области семеноводства сельскохозяйственных культур — по ставке на 1 гектар посевной площади, занятой оригинальным и элитным семенным картофелем (далее — семенной картофель), — за счет средств федерального бюджета и (или) бюджета Пермского края.

2. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям:

1) указанным в статье 3 Федерального закона от 29.12.2006 №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»;

2) осуществляющим сельскохозяйственную деятельность на территории Пермского края;

3) включенным в разделы 1, 2, 3, 6, 7 реестра получателей государственной поддержки сельскохозяйственного производства, утвержденного Министерством. Положение о порядке ведения реестра получателей государственной поддержки сельскохозяйственного производства утверждается Министерством и размещается на официальном сайте;

4) соответствующим на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, следующим требованиям:

— у сельскохозяйственных товаропроизводителей должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по возврату в бюджет Пермского края субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Пермским краем;

— сельскохозяйственные товаропроизводители — юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением случаев нахождения сельскохозяйственного товаропроизводителя — юридического лица в процессе реорганизации в форме присоединения к нему другого юридического лица), ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность сельскохозяйственных товаропроизводителей не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а сельскохозяйственные товаропроизводители — индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей;

— сельскохозяйственные товаропроизводители не должны являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

— сельскохозяйственные товаропроизводители не должны получать средства из бюджета Пермского края на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 Порядка;

— представление отчета о своем финансово-экономическом состоянии по форме, устанавливаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в порядке и сроки, установленные Министерством;

5) соответствующим на дату представления документов для получения субсидии требованию об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

— наличие посевных площадей, занятых зерновыми, и (или) зернобобовыми, и (или) кормовыми сельскохозяйственными культурами, и (или) рапсом, и (или) продовольственным картофелем, и (или) овощными культурами открытого грунта и (или) занятых семенным картофелем (далее — сельскохозяйственные культуры), на 1 января текущего финансового года;

— на посев при проведении агротехнологических работ использовались семена сельскохозяйственных культур, сорта или гибриды которых включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, по Волго-Вятскому (4) региону допуска, а также при условии, что сортовые и посевные качества таких семян соответствуют ГОСТ Р 52325–2005, ГОСТ Р 58472–2019, для овощных культур — ГОСТ 32592–2013, ГОСТ 30106–94, для картофеля — ГОСТ 33996–2016.

— подтверждение фактически произведенных затрат по направлениям, указанным в перечне направлений затрат и документов, подтверждающих фактически произведенные затраты на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение плодородия почв, согласно приложению 1 к Порядку за период с 1 октября отчетного финансового года по 30 сентября текущего финансового года;

— представление реестра документов, подтверждающих фактически произведенные затраты на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение плодородия почв, по форме согласно приложению 2 к Порядку;

— заявленные к возмещению фактически произведенные затраты на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение плодородия почв, подтвержденные в соответствии с пунктом 2.3.5 Порядка, не возмещены в рамках предоставления иных форм государственной поддержки;

— наличие заключенного между Министерством и сельскохозяйственным товаропроизводителем Соглашения (дополнительного соглашения к Соглашению).

4. Размеры ставок на 1 га посевных площадей по каждой сельскохозяйственной культуре утверждаются приказом Министерства, согласованным с Министерством финансов Пермского края, который размещается до 1 апреля текущего финансового года на официальном сайте.

5. Основаниями для отказа сельскохозяйственным товаропроизводителям в предоставлении субсидии являются:

— несоответствие сельскохозяйственного товаропроизводителя требованиям, установленным пунктом 1.5 Порядка;

— несоблюдение условий предоставления субсидий, установленных Порядком;

— несоответствие представленных сельскохозяйственным товаропроизводителем документов требованиям, установленных Порядком (за исключением документов, представляемых по собственной инициативе), или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов, за исключением документов, которые в соответствии с Порядком запрашиваются Министерством;

— недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных сельскохозяйственным товаропроизводителем;

— недостаточность объема бюджетных ассигнований.

6. Значения результатов устанавливаются в Соглашении.

Результатами являются:

— размер посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми, рапсом и кормовыми сельскохозяйственными культурами;

— валовой сбор овощей открытого грунта;

— валовой сбор картофеля;

— объем произведенного семенного картофеля;

— объем реализованного семенного картофеля.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

Для получения субсидий сельскохозяйственные товаропроизводители представляют в Министерство следующие документы:

1. Заявку на предоставление субсидии по форме согласно приложению 3 к  Порядку — на первом этапе и на втором этапе.

2. Сведения о размере посевных площадей, занятых сельскохозяйственными культурами, в том числе застрахованных посевных площадей и на которых проводились работы по фосфоритованию, по форме согласно приложению 4 к Порядку — на первом этапе и на втором этапе.

3. Копию сведений о сборе урожая сельскохозяйственных культур по форме №29-СХ или форме №2-фермер, утвержденным приказом Федеральной службы государственной статистики об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за сельским хозяйством и окружающей природной средой, за отчетный финансовый год (представляется однократно при первичном обращении за предоставлением субсидии в текущем финансовом году).

4. Копию сведений об итогах сева по форме №4-СХ или форме №1-фермер, утвержденным приказом Федеральной службы государственной статистики об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за сельским хозяйством и окружающей природной средой:

— за отчетный финансовый год — на первом этапе;

— за текущий финансовый год — на втором этапе.

5. Копии протоколов испытаний, и (или) результатов анализа семян, и (или) удостоверений о кондиционности семян, и (или) сертификатов соответствия, и (или) копии сертификатов соответствия, удостоверяющих сортовые и посевные качества семян на момент посева (посадки):

— за отчетный финансовый год по культурам ярового сева (за исключением картофеля и овощей открытого грунта), и (или) за год, предшествующий отчетному финансовому году, по озимым культурам, и (или) за предыдущие годы по многолетним травам посева прошлых лет — на первом этапе;

— за текущий финансовый год по культурам ярового сева, и (или) за год, предшествующий текущему финансовому году, по озимым культурам, и (или) за предыдущие годы по многолетним травам посева прошлых лет — на втором этапе.

6. Копии актов расхода семян и посадочного материала по форме №СП-13, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 29 сентября 1997 г. №68 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету сельскохозяйственной продукции и сырья»:

— за отчетный финансовый год по культурам ярового сева, и (или) за год, предшествующий отчетному финансовому году, по озимым культурам, и (или) за предыдущие годы по многолетним травам посева прошлых лет — на первом этапе;

— за текущий финансовый год по культурам ярового сева, и (или) за год, предшествующий текущему финансовому году, по озимым культурам, и (или) за предыдущие годы по многолетним травам посева прошлых лет — на втором этапе.

7. Справку-расчет о размере субсидии на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение плодородия почв за счет средств федерального бюджета и (или) бюджета Пермского края за первый этап (до начала посевных сельскохозяйственных работ) по форме согласно приложению 5 к Порядку — на первом этапе или справку-расчет о размере субсидии на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение плодородия почв за счет средств федерального бюджета и (или) бюджета Пермского края за второй этап (после уборки урожая сельскохозяйственных культур) по форме согласно приложению 6 к Порядку — на втором этапе.

8. Реестр документов, подтверждающих фактически произведенные затраты на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение плодородия почв, по форме согласно приложению 2 к Порядку за период с 1 октября отчетного финансового года:

— по 31 марта текущего финансового года — на первом этапе;

— по 30 сентября года текущего финансового года — на втором этапе.

9. Для предоставления субсидий на посевные площади, занятые семенным картофелем, сельскохозяйственные товаропроизводители дополнительно представляют:

1) копии сведений о размере фактической посевной площади, занятой семенным картофелем, заверенные уполномоченным органом в области семеноводства и сертификации семян:

— за отчетный финансовый год — на первом этапе;

— за текущий финансовый год — на втором этапе;

2) копии актов апробации сортовых посевов семенного картофеля, подтверждающих фактические посевные площади, занятые семенным картофелем:

— за отчетный финансовый год — на первом этапе;

— за текущий финансовый год — на втором этапе.

10. В случае страхования в текущем финансовом году урожая сельскохозяйственных культур сельскохозяйственные товаропроизводители, относящиеся к субъектам малого предпринимательства, дополнительно представляют на втором этапе:

1) копию действующего договора сельскохозяйственного страхования со страховой организацией;

2) копию лицензии страховой организации на осуществление сельскохозяйственного страхования;

3) копии платежных поручений, подтверждающих уплату страховой премии по договору сельскохозяйственного страхования.

11. В случае проведения в отчетном финансовом году на посевных площадях, занятых сельскохозяйственными культурами, работ по фосфоритованию сельскохозяйственные товаропроизводители, относящиеся к субъектам малого предпринимательства, дополнительно представляют на втором этапе:

1) копию проектно-сметной документации проведения работ по фосфоритованию посевных площадей, занятых сельскохозяйственными культурами, разработанной федеральным государственным бюджетным учреждением «Государственный центр агрохимической службы «Пермский»;

2) копию акта выполненных работ (услуг) по фосфоритованию в отчетном финансовом году посевных площадей, занятых сельскохозяйственными культурами.

12. Справку о применяемой системе налогообложения.

13. Справку о том, что сельскохозяйственный товаропроизводитель по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения:

— не находится в процессе реорганизации (за исключением случаев нахождения сельскохозяйственного товаропроизводителя — юридического лица в процессе реорганизации в форме присоединения к нему другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность сельскохозяйственного товаропроизводителя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а сельскохозяйственный товаропроизводитель — индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

— не имеет просроченной (неурегулированной) задолженности по возврату в бюджет Пермского края субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Пермским краем;

— не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

— не получал средства из бюджета Пермского края на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 Порядка.

14. По собственной инициативе:

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на дату не ранее чем за месяц до даты подачи сельскохозяйственным товаропроизводителем заявки о предоставлении субсидии в Министерство;

2) документ, подтверждающий отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданный на дату, предшествующую дате представления документов для получения субсидии не более чем на семь рабочих дней, или на дату поступления документов в Министерство, заверенный соответствующим образом Федеральной налоговой службой Российской Федерации и (или) Фондом социального страхования Российской Федерации.

В случае непредставления сельскохозяйственным товаропроизводителем по собственной инициативе документа, указанного в пункте 1.9.1 Порядка, Министерство получает указанный документ посредством использования официального интернет-ресурса Федеральной налоговой службы на дату поступления документов в Министерство и их регистрации в журнале регистрации заявок.

В случае непредставления сельскохозяйственным товаропроизводителем по собственной инициативе документа, указанного в пункте 1.9.2 Порядка, Министерство в течение трех рабочих дней с даты получения от сельскохозяйственного товаропроизводителя заявки на предоставление субсидии, предусмотренной соответствующим разделом (подразделом) Порядка, запрашивает указанный документ у территориального налогового органа посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия на дату поступления документов в Министерство и их регистрации в журнале регистрации заявок.

15. В случае сокращения посевных площадей, занятых сельскохозяйственными культурами, вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы сельскохозяйственные товаропроизводители представляют документы, подтверждающие наступление указанных обстоятельств, — на втором этапе.

16. Сельскохозяйственные товаропроизводители в срок до 31 декабря текущего финансового года представляют в Министерство отчет о достижении результатов предоставления субсидии по форме согласно приложению 53 к Порядку с приложением дополнительной отчетности, установленной в Соглашении.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Управление развития отраслей АПК

+7 (342) 265-55-87

+7 (342) 265-55-87

614990, г. Пермь, Бульвар Гагарина, д. 10

anzaharova@agro.permkrai.ru

agro.permkrai.ru