год: 2019
месяц: август
Дата актуализации - 08.08.2019

Субсидии на реализацию мероприятий направления «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России»

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1.  Для получения субсидий на реализацию мероприятий направления «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России»  (далее - субсидии)  из федерального и областного бюджетов, сельскохозяйственные товаропроизводители (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) (далее - сельскохозяйственнй товаропроизводитель), предоставляет в  Департамент сельского хозяйства и продовольствия Приморского края (далее - Департамент) заявление с приложением необходимых документов согласно пункта 6 Постановления Администрации Приморского края от 31.10.2014 №449-па «О предоставлении субсидий из краевого бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям Приморского края (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат, связанных с развитием мелиорации сельскохозяйственных земель Приморского края, в 2014 - 2020 годах» (далее - Постановление Администрации Приморского края от 31.10.2014 №449-па) в срок с 1 по 10 апреля и с 1 по 10 августа текущего финансового года.

2. Департамент в течение трех рабочих дней со дня представления документов осуществляет прием и регистрацию документов в порядке их поступления в специальном журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Департамента.

3. Департамент в течение десяти рабочих дней со дня окончания срока приема документов проверяет полноту и достоверность сведений в представленных документах и на основании решения межведомственной экспертной комиссии при Департаменте принимает решение о включении или об отказе во включении (с указанием причин отказа) сельскохозяйственного  товаропроизводителя в Перечень.

4. Департамент в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о включении сельскохозяйственного  товаропроизводителя в Перечень направляет в адрес сельскохозяйственного товаропроизводителя два экземпляра соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между Департаментом и сельскохозяйственными товаропроизводителями (далее - Соглашение), в котором устанавливается ответственность сторон за нарушение условий Постановления Администрации Приморского края от 31.10.2014 №449-па, значения показателей результативности предоставления субсидий (далее - показатели результативности),в соответствии с пунктом 13 Постановления Администрации Приморского края от 31.10.2014 №449-па. 

5. Сельскохозяйственный товаропроизводитель в течение 20 рабочих дней со дня направления Департаментом экземпляров Соглашений подписывает их и направляет в Департамент.

6.  Департамент в течение пяти рабочих дней со дня получения последнего Соглашения, направленного сельскохозяйственными товаропроизводителями в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, принимает решение о предоставлении субсидии в отношении сельскохозяйственных товаропроизводителей, представивших  подписанные Соглашения, составляет реестр на перечисление субсидий (далее - реестр) и передает его в течение двух рабочих дней в государственное казенное учреждение Приморское казначейство (далее - ГКУ Приморское казначейство). 

7. В течение десяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе во включении сельскохозяйственного  товаропроизводителя в Перечень Департамент направляет сельскохозяйственному товаропроизводителю письменное уведомление о принятом решении.

8. В течение трех рабочих дней со дня поступления средств из краевого бюджета на лицевой счет Департамента перечисляет субсидии с лицевого счета Департамента на счета сельскохозяйственных товаропроизводителей, открытые в кредитных организациях, но не позднее 10 рабочих дней после принятия решения о предоставлении субсидии.

9. В случае недостижения показателей результативности сельскохозяйственные товаропроизводители обязаны осуществить возврат субсидий в краевой бюджет пропорционально разнице недостижения показателя результативности в соответствии с расчетом размера возврата субсидии на основании Соглашения в порядке и сроки, предусмотренные пунктом 25 но не позднее 10 рабочих дней после принятия решения о предоставлении субсидии.

10. В случае непредставления отчета в установленный абзацем первым настоящего пункта срок сельскохозяйственный товаропроизводитель обязан осуществить возврат субсидий в краевой бюджет в полном объеме в порядке и сроки, предусмотренные пунктом 25 Постановления Администрации Приморского края от 31.10.2014 №449-па

11. В случае нарушения сельскохозяйственным товаропроизводителем условий, требований, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий, выявленных в том числе по фактам проверок, проведенных Департаментом и органами государственного финансового контроля, сельскохозяйственные  товаропроизводители обязаны осуществить возврат субсидии в краевой бюджет в полном объеме. Требование о возврате субсидии в краевой бюджет (далее - требование) направляется Департаментом сельскохозяйственным товаропроизводителям в течение пяти рабочих дней со дня установления нарушений.

12. Возврат субсидии производится сельскохозяйственным товаропроизводителем в течение пяти рабочих дней со дня получения требования по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании.

13. В случае отказа от добровольного возврата субсидии средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим  законодательством.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 22.04.2019 №216 "Об утверждении повышающего коэффициента в зависимости от стоимости мелиорантов, понижающих кислотность почв"
Приказ Минсельхоза России от 06.02.2018 №48 "Об утверждении предельного размера стоимости работ на 1 гектар площади мелиорируемых земель"
Приложение 10 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (в ред. от 08.02.2019)
Приказ Минсельхоза России от 20.02.2015 №66 (в ред. от 27.06.2016) "Об утверждении порядка конкурсного отбора государственных программ субъектов Российской Федерации в области мелиорации либо подпрограмм,которые реализуются в составе государственных программ субъектов Российской Федерации соответствующей отрасли или мероприятий в других государственных программах субъектов Российской Федерации"
Приказ Минсельхоза России от 25.07.2018 №329 "Об утверждении форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках реализации мероприятий направления (подпрограммы) "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы"
Приказ Минсельхоза России от 28.12.2016 №600 "Об утверждении Порядка определения стоимости работ по культуртехнической мелиорации, необходимых для приведения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в состояние, пригодное для ведения сельского хозяйства"
Постановление Администрации Приморского края от 31.10.2014 №449-па (ред. от 05.12.2018) «О предоставлении субсидий из краевого бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям Приморского края (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат, связанных с развитием мелиорации сельскохозяйственных земель Приморского края, в 2014 - 2020 годах»

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Критериями отбора сельскохозяйственных товаропроизводителей для предоставления субсидий являются:
1.1. Осуществление сельскохозяйственной деятельности на территории Приморского края.
1.2. Наличие соглашения о комплексном участии в государственной программе Приморского края, заключенного между сельскохозяйственным товаропроизводителем и Департаментом.
1.3. Наличие в собственности или долгосрочной аренде на срок не менее 10 лет земельного участка из состава земель сельскохозяйственных угодий, на котором проведены работы по строительству, реконструкции и техническому перевооружению оросительных и (или) осушительных систем общего и индивидуального пользования и (или) отдельно расположенных гидротехнических сооружений и (или) по проведению культуртехнических мероприятий на землях кормовых угодий, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот.
1.4. Наличие, осуществивших строительство, реконструкцию и (или) техническое перевооружение оросительных и (или) осушительных систем общего и индивидуального пользования и (или) отдельно расположенных гидротехнических сооружений, оросительных и (или) осушительных систем общего или индивидуального пользования и (или) отдельно расположенных  гидротехнических сооружений в собственности или долгосрочной аренде (на срок не менее 10 лет). Площадь одной строящейся, реконструируемой, технически перевооружаемой мелиоративной системы должна составлять не менее 200 га для рисовых оросительных систем, и 600 га для прочих мелиоративных систем.
1.5. Наличие, осуществившего проведение культуртехнических мероприятий на мелиорируемых землях кормовых угодий, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот, на 1 января текущего финансового года поголовья не менее 100 голов коров молочного направления продуктивности или не менее 50 голов коров мясного направления продуктивности.
1.6 Наличие документов, указанных в перечне документов, предоставляемых сельскохозяйственными товаропроизводителями Приморского края (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) в целях получения субсидий на возмещение части затрат, связанных с развитием мелиорации сельскохозяйственных земель Приморского края, в 2014 - 2020 годах в соответствии с приложением №2 к Постановлению Администрации Приморского края от 31.10.2014 №449-па (далее - перечень документов).
1.7. Отсутствие просроченной задолженности по заработной плате за два и более календарных месяца.
1.8. Согласие на проверку Департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения сельскохозяйственным товаропроизводителем условий, целей и порядка предоставления субсидий.

2. Требования, которым должны соответствовать сельскохозяйственные товаропроизводители на первое число месяца, предшествующего месяцу заключения соглашения о предоставлении субсидий, предусмотренного пунктом 13 настоящего Порядка:
2.1. Должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2.2. Должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами,и иная просроченная задолженность перед краевым бюджетом.
2.3. Юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства,а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.
2.4. Не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц,местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий,предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и(или)не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.
2.5. Не должны получать средства из краевого бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 Постановления Администрации Приморского края от 31.10.2014 №449-па.

3. Заключение соглашения в котором предусматривается целевое назначение субсидии, согласие на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения сельскохозяйственным товаропроизводителем условий, целей и порядка предоставления субсидии, также порядок, сроки и форму отчета о достигнутых значениях  показателей результативности, представление отчета о достигнутых значениях показателей результативности.

4. Сельскохозяйственные товаропроизводители, получившие субсидии не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным, представляют в Департамент отчет о достижении значений показателей результативности (далее - отчет) по форме согласно приложению к Постановлению Администрации Приморского края от 31.10.2014 №449-па.

5. Сельскохозяйственные товаропроизводители, получившие субсидии, ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в департамент отчет об уплате налоговых платежей в консолидированный бюджет Приморского края.

6. Решение об отказе во включении сельскохозяйственного товаропроизводителя в Перечень принимается при наличии следующих оснований:
6.1. Несоответствие критериям и требованиям, установленным пунктами 4, 5 Постановление Администрация Приморского края от 31.10.2014 №449-па.
6.2. Непредставление и (или) представления не в полном объеме документов, указанных в пункте 6 Постановления Администрации Приморского края от 31.10.2014 №449-па.
6.3. Представление документов, оформленных с нарушением законодательства Российской Федерации или содержащих недостоверные сведения.
6.4. Представление документов по истечении срока, установленного абзацем первым пункта 6 Постановление Администрации Приморского края от 31.10.2014 №449-па.
6.5. Отсутствие лимитов бюджетных обязательств, доведенных Департаменту в текущем финансовом году на цели, указанные в пункте 2 настоящегоПостановления Администрации Приморского края от 31.10.2014 №449-па.

7. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является непредставление (представление не в полном объеме) в Департамент Соглашения, подписанного сельскохозяйственными товаропроизводителями в сроки, установленные абзацем первым 14 пункта Постановления Администрации Приморского края от 31.10.2014 №449-па.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Заявление на включение в Перечень и получение субсидий.

2.  Сведения об открытых в кредитных организациях счетах сельскохозяйственного товаропроизводителя с указанием реквизитов для перечисления субсидии.

3. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

4. Справку налогового органа об отсутствии у сельскохозяйственного товаропроизводителя задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащим уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

5. Письменное обязательство сельскохозяйственного товаропроизводителя по осуществлению сельскохозяйственного производства на территории Приморского края в течение не менее трех лет начиная с первого года получения субсидии.

6. Гарантийное письмо, подтверждающее соответствие сельскохозяйственного товаропроизводителя требованиям, установленным абзацами третьим - шестым пункта 5 Постановления Администрации Приморского края от 31.10.2014 №449-па.

7. В целях возмещения части затрат, связанных со строительством, реконструкцией и техническим перевооружением оросительных и осушительных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих на праве собственности (аренды) сельскохозяйственным товаропроизводителям, приобретение машин, установок, дождевальных и поливальных аппаратов, насосных станций, включенных в сводный сметный расчет стоимости строительства, реконструкции и технического перевооружения (в том числе приобретенных в лизинг), за исключением затрат, связанных с проведением проектных и изыскательских работ и (или) подготовкой проектной документации в отношении указанных объектов, сельскохозяйственным товаропроизводителям необходимо предоставить следующие документы:
7.1. Копию проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, включая:
7.1.1. Копию сводного сметного расчета стоимости строительства, реконструкции, технического перевооружения;копию положительного заключения государственной экспертизы проектно-сметной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки проектной документации (в случае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным), включая экспертизу достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции и технического перевооружения.
7.1.2. Копию разрешения на строительство.
7.1.3. Копию пояснительной записки к проектно-сметной документации.
7.2. Копию договора подряда на строительство, реконструкцию или техническое перевооружение (в случае выполнения работ подрядным способом).
7.3. Копию акта выполненных работ (форма N КС-2), включая справки о затратах на выполнение работ, связанных со строительством, реконструкцией и техническим перевооружением, с приложением копий документов, подтверждающих фактические затраты на проведение работ и приобретение товаров, оборудования и материалов (платежные поручения, товарные чеки, кассовые чеки и т.д.).
7.4. Копию справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма №КС-3).
7.5. Копию платежного поручения об оплате фактически выполненных работ и затрат.
7.6. Копию акта приемки законченного строительством объекта (форма N КС-11) с копией гарантийного паспорта на качество выполненных работ.
7.7. Копию разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
7.8. Копию заключения о соответствии объекта строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации.
7.9. Копию документов, подтверждающих наличие посевных площадей под сельскохозяйственными культурами в отчетном финансовом году.
7.10. Копию документов о наличии в собственности или долгосрочной аренде (на срок не менее 10 лет) земельного участка из состава земель сельскохозяйственных угодий в границах мелиоративной системы, на котором проведены работы по строительству, реконструкции и техническому перевооружению оросительных и (или) осушительных систем общего и индивидуального пользования и (или) отдельно расположенных гидротехнических сооружений.
7.11. Копию документов о наличии в собственности или долгосрочной аренде (на срок не менее 10 лет) строящейся, реконструируемой, технически перевооружаемой мелиоративной системы.

8. В целях  возмещения части затрат, связанных с культуртехническими мероприятиями на выбывших сельскохозяйственных угодьях, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот, сельскохозяйственным товаропроизводителям необходимо предоставить следующие документы:
8.1. Копию проектно-сметной документации на проведение культуртехнических мероприятий, включая:
8.1.1. Копии актов изыскательских работ по агрохимическому обследованию почв до проведения работ и после окончания проведения работ, копии актов изыскательских работ по наличию на сельскохозяйственных угодьях, вовлекаемых в оборот, кустарников, древесной растительности, камней, процент закочкаренности угодий с приложением материалов фотофиксации, копии актов изыскательских работ о соответствии сельскохозяйственных угодий, вовлекаемых в оборот, для посева сельскохозяйственных культур
8.1.2. Сводный сметный расчет стоимости культуртехнических мероприятий
8.2. При проведении культуртехнических работ подрядным способом дополнительно предоставлять:
8.2.1. Копии договоров подряда на выполнение культуртехнических работ.
8.2.2. Копии справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме №КС-3 либо по форме первичного учетного документа получателя субсидии.
8.2.3. Копии актов о приемке выполненных работ по форме №КС-2 либо по форме первичного учетного документа получателя субсидии.
8.2.4. Копии документов, подтверждающих оплату работ, выполненных подрядным способом.
8.3. При проведении культуртехнических работ хозяйственным способом дополнительно предоставлять:
8.3.1. Копии актов о приемке выполненных работ, соответствующие требованиям бухгалтерского учета.
8.3.2. Копию положительного заключения о проверке сметной стоимости проведения культуртехнических мероприятий, выданную организацией, уполномоченной на проведение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, заверенную сельскохозяйственным товаропроизводителем.
8.3.3. Копии документов, подтверждающих наличие посевных площадей под сельскохозяйственными культурами в отчетном финансовом году.
8.3.4. Копии документов по наличию в собственности или долгосрочной аренде на срок не менее 10 лет земельного участка из земель сельскохозяйственных угодий, на котором проведены культуртехнические мероприятия.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Департамент сельского хозяйства и продовольствия Приморского края

+7 (423) 241-19-66

+7 (423) 241-27-88

690007, г. Владивосток ул. 1-я Морская, 2

daf@primorsky.ru

www.agrodv.ru