год: 2019
месяц: август
Дата актуализации - 08.08.2019

Субсидии на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности - на реализацию проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Копии документов представляются вместе с оригиналами для удостоверения их идентичности (о чем делается отметка лицом, осуществляющим прием документов) либо заверенные в установленном законодательством порядке.
2. Органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области проверяют правильность оформления документов, представленных заявителем, и достоверность содержащихся в них сведений, формируют списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, и направляют их с приложением сведений о привлечении средств местных бюджетов для этих целей в Департамент. При выявлении недостоверной информации, содержащейся в этих документах, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области возвращают их заявителю с указанием причин возврата.
3. Департамент на основании представленных органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области списков и документов формирует и с учетом объема субсидий, предусмотренных на эти мероприятия, утверждает сводные списки по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также уведомляет органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области о принятом решении для доведения до граждан информации о включении их в указанные списки в соответствии с Порядком формирования и утверждения списков участников мероприятий согласно приложению N 3 к Правилам.
На основании сформированного и утвержденного сводного списка участников мероприятий Департамент оформляет свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья гражданам согласно Порядку выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности (приложением N 4 к Правилам).
4. Департамент заключает с кредитными организациями соглашения о порядке обслуживания социальных выплат, в которых предусматриваются основания для заключения с получателем социальной выплаты договора банковского счета, условия зачисления социальной выплаты на банковский счет и ее списания, а также ежеквартальное представление информации о количестве открытых и закрытых банковских счетов по обслуживанию социальных выплат.
Департамент обязан уведомить получателя социальной выплаты о поступлении денежных средств в течение 30 дней со дня перечисления социальной выплаты.
5. Получатель социальной выплаты в течение срока действия свидетельства представляет его в кредитную организацию для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления социальной выплаты.
6. Департамент в срок, указанный в соглашении о порядке обслуживания социальных выплат, перечисляет бюджетные средства на банковские счета получателей социальных выплат.
7. Перечисление социальных выплат с банковских счетов получателей социальных выплат производится кредитной организацией:

  • продавцу, указанному в договоре купли-продажи, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности на приобретаемое жилое помещение;
  • исполнителю (подрядчику), указанному в договоре подряда на строительство жилого дома, для получателя социальной выплаты;
  • застройщику, указанному в договоре долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома, в котором получатель социальной выплаты является участником долевого строительства, оформленному в соответствии с требованиями Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";
  • продавцу, указанному в договоре купли-продажи материалов, оборудования для строительства жилого дома собственными силами, осуществляемого получателем социальной выплаты;
  • кредитной организации или юридическому лицу, указанным в кредитном договоре (договоре займа) о предоставлении гражданину кредита (займа) на строительство (приобретение) жилья, в том числе ипотечного.

8. Указанные договоры до представления их в кредитную организацию проходят проверку в Департаменте на предмет соответствия сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся в свидетельствах.
9. После перечисления социальной выплаты с банковского счета получателя социальной выплаты лицам, кредитная организация направляет в Департамент (орган, выдавший свидетельство) подлинник свидетельства с отметкой о произведенной оплате.
Свидетельство подлежит хранению в течение 5 лет.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приложение 12 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (в ред. от 08.02.2019)
Приказ Минсельхоза России от 11.02.2015 №48 "Об утверждении порядка отбора государственных программ субъектов Российской Федерации (подпрограмм государственных программ субъектов Российской Федерации), направленных на устойчивое развитие сельских территорий"
Приказ Минсельхоза России от 13.08.2018 №363 "Об утверждении предельных значений общей стоимости и количества проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку"
Приказ Минсельхоза России от 13.04.2018 №155 "Об утверждении форм документов на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях реализации мероприятий в рамках направления (подпрограммы) "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717"
Постановление Администрации Томской области от 08.02.2016 №36а "Об утверждении положений о предоставлении бюджетных средств на государственную поддержку сельскохозяйственного производства в Томской области" (в редакции Постановления Администрации Томской области от 21.05.2019 №185а и с изменениями внесенными Постановлением Администрации Томской области от 13.03.2017 №78а в редакции от 30.06.2017, от 28.12.2017 N 478а (ред. 29.03.2018), от 27.06.2018 N 262а)
Постановление Администрации Томской области от 12.12.2014 №485а "Об утверждении государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулируемых рынков в Томской области» (в редакции Постановления Администрации Томской области от 17.06.2019 №232а)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

Субсидии предоставляются на следующих условиях:
1. наличие муниципальных целевых программ устойчивого развития сельских территорий, предусматривающих мероприятия, указанные в пункте 2 настоящих Правил;
2. наличие в нормативных правовых актах представительных органов муниципальных образований Томской области о местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение в соответствующем финансовом году расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, в размере не менее объема, необходимого для обеспечения уровня софинансирования, установленного в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;
3. привлечение муниципальными образованиями Томской области в объемах, необходимых для выполнения показателей результативности предоставления субсидии:
собственных (заемных) средств граждан, молодых семей и молодых специалистов - в случае предоставления социальных выплат;
средств работодателей - в случае предоставления субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Томской области по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам; по договору найма жилого помещения;
4. наличие бюджетной заявки на предоставление субсидий с указанием сведений об объеме средств местного бюджета, подтвержденных выпиской нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта) представительного органа муниципального образования о местном бюджете по установленной форме;
5. наличие предварительных списков граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, и получателей жилья по договору найма жилого помещения по утвержденной форме. Указанные списки направляются муниципальными образованиями Томской области в Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области (далее - Департамент) в срок с 11 августа по 1 сентября года, предшествующего очередному финансовому году;
6. обязательство муниципального образования по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными целевыми программами устойчивого развития сельских территорий, значениям показателей результативности предоставления субсидии, установленных соглашением между Департаментом и муниципальным образованием о предоставлении субсидии (далее - соглашение).

Право на получение социальной выплаты гражданин имеет в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия:
1. постоянное проживание и осуществление трудовой деятельности (основное место работы) в сельской местности;
2. наличие собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30% расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья;
3. признание нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Граждане, намеренно ухудшившие жилищные условия, могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий (статья 53 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Предоставление гражданам социальных выплат осуществляется согласно следующей очередности:
1. гражданам, работающим по трудовым договорам или осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе, изъявившим желание улучшить жилищные условия путем строительства или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);
2. гражданам, работающим по трудовым договорам или осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе, изъявившим желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений;
3. гражданам, работающим по трудовым договорам или осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность в социальной сфере, изъявившим желание улучшить жилищные условия путем строительства или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);
4. гражданам, работающим по трудовым договорам или осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность в социальной сфере, изъявившим желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений;
5. гражданам, осуществляющим трудовую деятельность в сельской местности, за исключением работающих по трудовым договорам или осуществляющих индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе и социальной сфере, изъявившим желание улучшить жилищные условия строительства или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);
6. гражданам, осуществляющим трудовую деятельность в сельской местности, за исключением работающих по трудовым договорам или осуществляющих индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе и социальной сфере, изъявившим желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений.
В каждой из указанных групп очередность определяется в хронологической последовательности по дате подачи заявления в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка с учетом первоочередного предоставления социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам, имеющим трех и более детей.

К членам семьи гражданина применительно к настоящему Порядку относятся постоянно проживающие совместно с ним его супруга (супруг), а также дети и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина, если они вселены им в жилое помещение по месту его жительства в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи этого гражданина в судебном порядке.

Гражданин, которому предоставляется социальная выплата (далее - получатель социальной выплаты), вправе ее использовать:
1. на приобретение вновь построенного жилого помещения или жилого помещения, находящегося в эксплуатации не более 5 лет, в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания;
2. на создание объекта индивидуального жилищного строительства или пристройку жилого помещения к имеющемуся жилому дому (далее - строительство жилого дома) в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома;
3. на приобретение жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания.

В случае привлечения гражданином для строительства (приобретения) жилья в качестве источника софинансирования жилищного кредита (займа), в том числе ипотечного, социальная выплата может быть направлена на уплату первоначального взноса, а также на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) при условии признания гражданина на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) имеющим право на получение социальной выплаты в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка и включения его в список граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, формируемый органом местного самоуправления.
Использование социальной выплаты на уплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам (займам) не допускается.
В случае использования социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредиту (займу) на строительство (приобретение) жилья размер социальной выплаты ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом).
Предоставление социальной выплаты на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на строительство (приобретение) жилья осуществляется на основании справки кредитной организации (заимодавца), предоставившей гражданину кредит (заем), об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом).

Право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности (далее - свидетельство), по форме предусмотренной приложением N 5 к федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 N 598 (далее - ФЦП). Данное свидетельство не является ценной бумагой. Срок действия свидетельства составляет 1 год с даты выдачи, указанной в свидетельстве. Выдачу свидетельства получателю социальной выплаты осуществляет Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области (далее - Департамент) в соответствии с Порядком выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

Гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты, представляет в орган местного самоуправления муниципального образования Томской области по месту постоянного жительства заявление  с приложением заверенных в установленном порядке:
1. копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;
2. копий документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;
3. копий документов, подтверждающих наличие у заявителя и (или) членов его семьи собственных и (или) заемных средств, в размере, установленном подпунктом 2) пункта 5 настоящего Порядка, а также при необходимости право заявителя (лица, состоящего в зарегистрированном браке с заявителем) на получение материнского (семейного) капитала;
4. документа, подтверждающего признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий;
5. копий трудовых книжек (для работающих по трудовым договорам) или копии свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
6. иных документов, предусматривающих разрешительные документы на строительство жилья, а также документов, подтверждающих стоимость жилья, планируемого к строительству (приобретению), документов, подтверждающих наличие собственных средств, в том числе:
а. сберегательной книжки;
б. договора займа, заключенного с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, с указанием цели, срока и суммы займа;
в. платежного документа, подтверждающего внесение денежных средств на расчетный счет или в кассу подрядчика или заказчика-застройщика в счет оплаты или предварительной оплаты строительных работ;
г. кредитного договора, заключенного с кредитной организацией в целях строительства (приобретения) жилья;
д. выписки из лицевого счета по вкладу, выданной кредитной организацией;
е. расписки продавца о получении от участника мероприятий средств в счет стоимости приобретаемого жилья (в случае представления документов для получения свидетельства);
ж. извещения кредитной организации о принятии положительного решения о кредитовании с указанием суммы кредита (в случае представления документов для получения свидетельства);
з. актов выполненных работ и справок о стоимости выполненных работ и затрат, подтверждающих затраты на строительство жилья;
и. отчета об оценке объекта, не завершенного строительством жилого дома, подготовленного в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";
к. договоров купли-продажи строительных материалов или оборудования на строительство жилья и документы, подтверждающих их оплату;
л. смету на строительство жилого дома.
При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, которые подтверждаются справкой о состоянии финансовой части лицевого счета лица, имеющего право на получение средств материнского (семейного) капитала, выданной территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Департамент по социально - экономическому развитию села Томской области

+7 (382 2) 90-89-24

+7 (382 2) 90-92-11

634003 г. Томск, ул. Пушкина, д.16/1

sekretar@agro.tomsk.ru

depagro.tomsk.gov.ru